XX局党的群众路线教育实践活动督导工作实施方案.docx

XX局党的群众路线教育实践活动督导工作方案 xx局党的群众路线教育实践活动督导工作方案 按照上级党委党的群众路线教育实践活动的有关要求，和局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案部署，在全局开展党的群众路线教育实践活动期间，局党委组建督导组对各单位党的群众路线教育实践活动进行督促检查和工作指导，为扎实有效开展督导工作，制定如下工作方案： 一、指导思想 以上级党委有关会议精神和深入开展党的群众路线教育实践活动精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入贯彻落实中央八项规定和上级党委意见、规定、禁令，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，扎实推动党的群众路线教育实践活动有序高效开展，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高党员民警群众工作能力，密切党群警民关系，推动宜城公安工作科学发展、跨越发展。 二、组织领导为进一步加强对党的群众路线教育实践活动督导工作的领导，成立市局教育实践活动督导工作领导小组，市局党委副书记、政委xx任组长，其他局党委成员任副组长。成立12个督导组，具体负责分管单位的教育实践活动督查和指导工作。每个督导组联络员由组长从分管单位指派确定。 三、职责任务按照上级党委有关精神及工作要求，督促督导单位对每个环节认真进行“回头看”，抓好教育实践活动各个环节具体工作落实；参加督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动；审阅督导单位活动实施方案、对照检查材料、领导班子整改方案及班子成员整改措施等文字材料；了解掌握督导单位教育实践活动各项工作进展情况，向督导单位提出工作建议；全程参与督导单位领导班子专题民主生活会、组织生活会；及时总结推广典型经验，指导帮助督导单位找准领导班子及成员存在的“四风”等方面的问题，并督促解决；及时向局党委教育实践活动领导小组反映情况，提出工作意见建议。 四、督导形式 （一）全面督导。督导组进驻督导单位，对督导单位党的群众路线教育实践活动进行全面督导，做到参与对象全覆盖、活动不漏环节、扎实有效。 （二）重点督导。对党的群众路线教育实践活动实施方案中明确的“四风”及纪律作风、群众反映强烈的切身利益和联系服务群众“最后一公里”等问题重点督导，做到问题不解决不放过、群众不满意不放过。 （三）分类督导。督促指导各单位结合实际，采取不同形式加强群众观念、党性党风党纪、道德品行、民主集中制等教育，深入剖析、整改自身存在的问题，触动灵魂。 五、督导流程 （一）学习教育、听取意见环节工作1、与督导单位党总支（支部）书记商定启动部署工作。督导组进驻后，即与督导单位党总支书记商定督导工作方案和动员会议等事宜，迅速启动督导单位开展活动。 2、参加动员会议。督导单位动员会议参加人员范围一般为：全体党总支班子成员，近3年退出领导岗位的副科级以上退休老干部，全体在职干部（包括分开登记民警）。动员会议结束后，在参会人员范围内开展民主评议，对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；反映领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议等。 4、了解学习教育情况。了解掌握督导单位开展学习教育的内容、形式和载体，提出意见建议；了解掌握领导班子和班子成员参加学习教育的情况；列席领导班子有关学习讨论活动。 5、了解征求意见情况。督促指导督导单位组织搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取并原汁原味地梳理干部群众意见，将梳理后的意见建议及时送督导组并报领导小组办公室。 6、个别谈话听取意见。进行面上个别谈话。为保证个别谈话质量，面上个别谈话可在学习教育活动全面开展、谈话对象具有一定的思想认识基础上，督导组通过调研听取基层党员群众意见，掌握督导单位领导班子作风建设基本情况后进行。开展个别谈话的具体时间由督导组根据工作实际把握。谈话口径为：对领导班子及党员领导干部作风方面情况进行总体评价；谈谈领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题；对搞好本次教育实践活动有哪些意见建议等。 7、汇总上报有关情况。督导组汇总形成督导单位学习教育、听取意见环节简要情况报告（可附在调研、座谈和个别谈话中了解到的有关情况、各单位梳理的干部群众意见建议等材料），报市局教育实践活动领导小组办公室。 （二）查摆问题、开展批评环节工作1、通报情况，谈话提醒。督导组根据平时掌握情况、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在民主生活会召开前形成通报情况和谈话提醒的书面材料报局教育实践活动领导小组办公室备案。随后，督导组向督导单位通报班子作风建设情况和存在的突出问题。谈话提醒时，对反映问题较多的民警，由督导组会同督导单位党总支（支部）书记进行谈话提醒；对其他民警，可委托党总支书记进行谈话提醒。在谈话提醒的同时，督促做好民主生活会前的谈心交心，各单位党总支（支部）书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间开展相互谈心；班子成员与党员民警谈心。谈心要敞开心扉，坦诚相见，开展深刻的自我批评、进行诚恳的相互批评，努力把矛盾和问题解决在生活会前。 2、审阅对照检查材料。要审阅督导单位党总支（支部）书记和班子的对照检查材料。其他党员民警的对照检查材料由党总支（支部）书记审阅。党员领导干部要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料一般应包括四个部分，一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神和党政机关厉行节约反对浪费条例、XX省lt;党政机关厉行节约反对浪费条例gt;实施办法、转变作风方面的基本情况。二是“四风”方面存在的突出问题。此部分为对照检查材料的重点，应详写。要按照形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四个方面，逐项列出突出问题的具体表现、典型事例，问题主要是聚焦“四风”，聚焦自身，切实把自己摆进去，符合自己的岗位特点，符合个人的实际情况。对征求意见中群众提出的意见、建议要有回应。三是产生问题的原因分析。主要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和世界观、人生观、价值观等方面，对“四风”方面存在的突出问题进行集中深刻剖析。四是今后的努力方向和措施。制定的措施要具体可行、便于操作，要列出时间表、路线图，明确整改时限和相关责任，不要喊口号、简单表态。对于教育实践活动中所征求到的问题和意见建议以及自己查找的“四风”方面突出问题，整改措施要作出回应。一些不便在对照检查材料中写明的问题，可另写专题材料。领导班子的对照检查材料也应符合上述要求。督导组要认真审阅对照检查材料，督促指导各单位党总支（支部）书记认真审阅班子成员、党员民警的对照检查材料。对照检查材料重点不突出、内容不实在、剖析不深刻、没有触及思想和灵魂的，要督促其认真修改或重新撰写，直到符合要求为止。 3、参加专题民主（组织）生活会。督导组提前审阅督导单位党总支制定的民主（组织）生活会专项方案，重点了解会前征求意见、相互谈心交心情况，会上开展批评和自我批评的初步安排。各单位领导班子召开民主（组织）生活会时间原则上应在1天以上。 4、及时评价反馈。督导组要对督导单位民主（组织）生活会整体情况进行评价。对没有按照要求认真对照检查、民主（组织）生活会没有达到预期效果的，要促其改正。班子成员对照检查材料经多次修改不符合要求的，开展批评和自我批评不深刻的，要促其改正。 5、上报专项报告。民主（组织）生活会结束后，督导组要督促指导各单位形成民主（组织）生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报市局教育实践活动领导小组办公室，同时按程序上报市局纪委和市局政治处。 （三）整改落实、建章立制环节工作1、督促开展“回头看”。督促指导督导单位采取自查、督查、抽查等方式，对学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评环节工作进行“回头看”，主要是七看：看学习教育是否扎实、查摆问题是否聚焦、自我剖析是否深刻、谈心交心是否充分、开展批评是否认真、整改举措是否有力、边查边改是否见效。 2、审阅整改方案。整改方案要具体实在，对存在的问题逐一作出回应，不能简单以领导班子和领导干部个人对照检查材料中的整改打算代替整改方案，不能以谈思想认识代替具体整改措施。整改方案要在一定范围内征求意见。督导组要认真审阅把关，提出意见。重点审阅是否涵盖了查找出来的主要问题，整改措施是否有力，任务书、时间表、责任人是否明确等，并提出意见建议。整改方案实行一把手负责制，切实做到及时整改、逐项落实。各单位领导班子的整改方案要通过一定方式对外公布，接受群众监督。督导组视情况进行抽查，看是否重点突出、具体细化、切实可行。 3、提出正风肃纪意见建议。督导组要对督导单位党总支（支部）找准问题、集中整治情况进行深入了解，特别是要对市局党委文件中明确要求对“四风”和纪律作风方面存在的问题进行整改和专项整治的情况进行检查，在充分听取党总支（支部）主要负责人意见后，提出进一步加强领导班子建设和严格教育管理干部的意见建议。对庸、懒、散、软的领导班子，要提出进行整顿的意见建议；对存在一般性作风问题的民警，要立足于教育提高，提出促其改进的意见建议；对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的民警，要提出进行组织调整的意见建议。 4、推动加强制度建设。督导组要对督导单位加强制度建设情况进行督促检查，看是否对贯彻党的群众路线的已有制度进行了认真梳理、对不适应新形势新任务要求的制度作了修订完善，是否认真贯彻执行中央、省委、xx市委和XX县区委、市局党委制定出台的各项制度规定。重点是建立健全行得通、指导力强、能长期管用的具体制度和规定，为反对“四风”提供依据，同时，注重总结实践中的好经验好做法，上升为制度规范。 （四）总结工作1、督促做好总结评议工作。活动总体完成后，要召开会议进行总结，督导组要对督导单位党总支领导班子及班子成员开展教育实践活动情况重点是解决问题、改进作风情况进行民主评议。同时督促督导单位上报活动总结。 2、撰写督导工作总结报告。督导工作结束后，市局各督导组要对督导单位开展教育实践活动情况和督导组工作进行总结，对督导单位领导班子和班子成员的作风情况作出分析，提出进一步加强和改进领导班子建设的意见建议，报市局教育实践活动领导小组办公室。督导过程中形成的有关材料分别转交市局纪委、市局政治处。 六、工作要求 （一）认真履责，加强督导。各督导组要认真学习领会相关精神，充分认识开展教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把教育实践活动与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，与推动督导单位各项工作相结合，互相促进、互相提高。 （二）突出重点，严格把关。各督导组要在活动中重点抓好领导班子和领导干部，帮助督导单位做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实做到位，同时鼓励探索富有特色的“自选动作”，确保教育实践活动切合实际、解决问题、取得实效。 （三）深入基层，突出效果。各督导组要坚持讲求实效，开门搞活动，充分发扬民主，坚持走群众路线，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中去发现问题，做到情况明、底数清。要加强与市委教育实践活动领导小组及其办公室的沟通，及时通报督导单位活动进展情况、典型经验和发现的新情况、新问题，提出意见建议。附：市xx局督导组成员及督导分工第9页 共9页