安全生产应急预案及措施.docx

安全生产预案及措施 1编制依据： 根据中华人民共和国安全生产法、职业病防治法、消防法、关于特大安全事故行政责任追究的规定、中华人民共和国建筑法、XX省政工程总公司生产安全事故应急救援预案指导书（暂行）、XX省政二有限责任公司生产安全事故应急救援预案（市政二安发200592号），并结合本项目部实际，特制定生产安全事故应急救援预案。 本预案针对的主要安全事故：施工生产中发生的土方坍塌、高空坠落、物体打击、机械伤害、车辆伤害、触电等。2指导思想： 坚持“安全第 一、预防为主”的方针，落实安全生产责任制，完善安全工作各项制度，降低系统风险，保证职工在施工生产过程中的身体健康和生命安全，保证在发生生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和职工造成的损失。3应急救援组织机构、人员和职责3.1项目部安全事故应急救援组织机构 1、项目部安全事故应急救援领导小组：组长：佟永福 副组长：康玉喜、刘同利 成员。安全负责人、保卫负责人、技术负责人、机械负责人、施工用电负责人、环境保护负责人、医疗救护负责人、后勤保障负责人。 安全事故应急救援领导小组下设指挥组、现场救援组、现场保卫组、物资保障组、医疗救护组、事故善后处理组。 2、指挥组 项目经理佟永福任组长。成员由项目生产副经理、行政副经理、安保部、工程部、办公室等部门负责人组成。 3、现场救援组 项目经理佟永福任组长，项目生产副经理、行政副经理、安保部部长任副组长，工程部、安保部、办公室等部门人员组成。救援人员由20人组成，共分2个小队，分别由邵秉生、郭建任组长。如有需要可从施工队随时增派。 4、物资保障组 由项目生产副经理康玉喜任组长，项目部工程部、办公室主任为副组长。成员由项目部物资、机械、行政等部门人员组成。 5、医疗救护组 由项目部行政副经理张福顺任组长，项目办公室和志愿人员组成，公司行政部徐小勇配合。重大事故服从集团公司或公司领导小组的统一指挥。 6、现场保卫组 由项目生产副经理刘同利任组长，安保部部长为副组长。成员由项目部安保部、办公室人员及现场保卫人员组成。 7、事故善后处理组 项目部经理佟永福任组长，行政副经理任副组长，安保部、工程部、办公室等部门人员组成。 3.2应急救援组织机构人员职责划分 1、应急救援领导小组职责。（1）负责“预案”的制定、修订。 （2）建立应急救援队伍，并开展专业培训和演练。（3）配备应急救援所需的各种物资、装备。 （4）检查、督促、落实事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。 （5）发生事故，根据事故的发生情况，按照应急救援预案组织现场应急救援。 （6）组织有关力量，全力支援现场抢救。 （7）必要时组织疏散周围人员，尽可能控制和减少人员伤亡及财产损失。 （8）向上级有关部门报告事故情况，配合有关部门组织事故调查处理，做好善后工作，总结应急救援工作经验教训。 2、应急救援领导小组成员责任划分： （1）组长（项目经理）。负责组织制订生产事故救援预案及事故状态下的现场指挥救援工作和事故的善后处理工作。 （2）副组长（生产副经理）。平时组织应急预案的演练工作。发生事故后负责人员、资源配置、应急队伍的调动、协调事故现场的有关工作。 （3）安全负责人。协助生产副经理进行事故应急预案的演练工作。负责事故现场调查、处理、取证及事故报告等工作。 （4）保卫负责人。协助生产副经理进行事故应急预案的演练工作。负责事故现场保护、警戒、人员疏散、交通疏导及协助取证等工作。 （5）技术负责人：负责事故现场的有关技术数据的统计工作。（6）机械负责人：协助生产副经理进行事故应急预案的演练工作。负责事故现场的车辆设备、救援设备指挥调动工作。 （7）施工用电负责人。负责事故现场的供电、断电及事故照明保障工作，配合医疗组触电急救工作。 （8）环境保护负责人：负责事故现场的环境监测及保护工作。（9）医疗救护负责人：协助生产副经理进行事故应急预案的演练工作。负责事故现场的人员抢救工作及伤员的转运工作，配合急救中心及医院医疗诊治工作和伤员的伤情统计工作。 （10）后勤保障负责人。协助生产副经理进行事故应急预案的演练工作。负责事故现场的物资、设施保障工作及事故善后处理工作。 （11）办公室负责人。负责现场救援命令的传达，通讯联络，以及内外部信息的沟通与协调。 3、应急救援指挥组职责： （1）事故发生后，组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低限度。 （2）根据事故及发展情况，对应急救援工作中发生的争议采取应急处理措施。 （3）紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。 （4）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。 （5）配合上级有关部门进行事故调查处理工作。（6）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。（7）适时将事故的原因、责任及处理意见予以公布。 4、现场救援组职责： 根据事故的性质、类别，组织有关人员实施经领导小组审定后的抢险救援方案，进行现场抢险救灾、伤员救护。 现场救援组需配备施救专用车两部，并配备相应的装备： 5、物资保障组职责： 应急救援物资供应各部门应服从救援领导小组的指挥，及时赶赴事故现场，为实施救援工作提供相应的设备、设施、仪器、材料及生活用品。 6、医疗救护组职责： 医疗救护组负责实施现场救护；受伤人员转院过程的监护；为现场救援人员提供医疗咨询；对职工群众做自救与互救的宣传指导。 7、现场保卫组职责： 负责现场警戒，阻止无关人员进入现场；对现场进行保护，配各调查人员取证；组织人员疏散，保障人员安全撤离；维护现场交通，保障救援物资安全、顺利到达目的地。 8、事故善后处理组职责： 配合上级主管部门进行事故的调查、分析和处理，提交相应的调查和处理报告；组织内部教育和整改，制定相应的整改措施、预防措施等，组织恢复生产；对抢险救援期间租用、借用的设施、物资、场地等进行清偿和恢复；负责事故遇难者的善后处理及受伤人员的后期治疗、救助；对事故责任及责任人进行认定、处理，对事故造成的损失进行计算，并在一定的范围公布。4危险源辨识评价结果及控制措施4.1主要危险源 可能导致的危害事件（事故）类型有。坍塌事故、高处坠落、机械伤害、触电、交通伤害、物体打击等。 4.2针对主要危险源的控制措施： 1、坍塌事故 （1）土石方施工任务，在施工过程中应严格遵守有关规定进行操作。土石方在开挖时，其边坡、台阶应严格按照设计要求进行操作，发现边坡附近土体裂纹、掉土及塌方险情时，应立即停止作业，下方人员要迅速撤离危险地段，查明原因后，再决定是否继续作业。 （2）脚手架搭设必须依照设计方案，并严格按照经批准的方案搭设。 （3）加强对脚手架的日常检查维护，重点检查架体基础变化和各种支撑及结构联结的受力情况。 （4）当脚手架的前部基础沉陷或施工需要掏空时，应根据具体情况采取加固措施。 （5）当隐患危及架体稳定时，应立即停止使用，并制订针对性措施，限期加固处理。 （6）在支搭与拆除作业过程中要严格按规定的工作顺序进行。 2、高处作业 （1）从业高处作业的人员必须经过逐级的教育与指导，并告知从业岗位存在的危险性，方能让其从事工作。 （2）搭设高处作业安全防护设施的人员，必须经过专门培训，经考核合格后，持证上岗作业，并对从业人员进行定期的体格检查。 （3）遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空的高处作业。（4）用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经部门负责人同意，并在原处采取相应的可靠的防护措施，完成作业后必须立即恢复。 （5）高处作业人员必须按规定配置个人劳动防护用品，并正确系戴。 3、机械伤害 （1）操作人员必须经过培训，考试合格取得操作证后方可持证上岗。 （2）操作人员要严格按照机械设备的安全操作规程操作，并且正确穿戴好个人的防护用品。 （3）要经常对设备进行观察和维护，及时清除杂物。（4）机械设备的零部件的强度、刚度应符合安全技术要求。（5）机械设备的电气装置必须符合电气安全的要求。（6）机械设备要根据有关安全要求，装设合理、可靠不影响操作的安全装置。 （7）操作人员必须按规定正确使用安全装置，不能将其拆掉不用。 （8）操作人员自己应在机械设备运行前、按运行规定进行安全检查，防止设备带故障运行。 4、触电： （1）操作人员（电工）必须经过有关部门的培训，考试合格取得操作证书后方可持证上岗。 （2）电工必须严格按照电工安全技术操作规程进行操作，在作业过程中应集中思想，不能麻痹大意，防止操作时失误而引起事故。 （3）电工在作业过程中，线路上必需断电，禁止带电操作。（4）使用的电气设备，其金属外壳应按安全规程进行保护性接地或保护接零。对保护接地或保护接零的设施要经常检查，保证连接牢固，线路正常。在保护接地或保护接零的导线上不得有任何断开的地方，潮湿环境必须装设漏电保护装置。 （5）使用电气设备和各种电动工具，当人离开工作现场或暂停用时，必须先拔出插头，关闭电源。 （6）需要临时用电装置，必须办理临时用电申请手续，经同意后方可装设，不能私自接装。 （7）临时线路装置使用期限一般规定为三个月，要指定电工装、拆、检查和管理。 （8）严禁在带电导线、带电设备附近使用火炉或喷灯。（9）施工用电与生活用电线路必须分开架设，动力与照明的保安器必须分开。 （10）变电配电室内严禁吸烟，不准堆放杂物，保持室外内通道和室外道路的畅通。 （11）施工人员用电要遵守“十不准”。不准任何人玩弄电器设备和开关；不准非电工拆装、修理电器设备和用具；不准私接乱接电器设备；不准使用绝缘损坏的电器设备；不准私用电热设备和灯泡取暖；不准擅自移动电器安全标志、围栏等安全设施；不准使用检修中机电设备；不准不办手续而进行施工任务，以防损坏地下电缆。（12）为了做到及时抢救，平时就要对职工进行触电急救常识教育，对有关人员进行必要的触电急救训练。 5、交通伤害： 现场布设交通警示标志及红色灯，设专人疏导交通，施工区域支搭硬质防护围挡。 6、物体打击： 作业人员进入现场均一律佩戴安全帽、设置安全网及相关棚护设施。 5事故应急救援程序及措施 施工现场应根据安全值班制度设立值班室，并保证24小时有管理人员值班，值班室要明示本单位应急救援组织人员的通讯方式和联系电话等。现场发生生产安全事故后，应在两个小时之内上报公司主管领导及公司安保部，公司安保部四小时之内上报总公司。 5.1生产安全事故报告程序： 生产安全事故现场报告程序为。生产安全事故现场第一发现人现场值班室项目安保部部长或安全员项目生产副经理或项目经理。 生产安全事故应急救援组织报告程序。单位、项目部生产安全事故应急救援组织公司机关生产安全事故应急救援组织总公司生产安全事故应急救援组织市级生产安全事故应急救援体系有关部门。 （见附件20：项目部生产安全事故报告程序流程图）5.2生产安全事故救援程序：生产安全事故应急救援程序： 1、应急救援领导小组组长（或现场救援负责人）接到事故报告后，立即启动应急救援预案，通知应急救援人员赶赴现场，实施救援。 2、应急救援领导小组根据事故类型和现场情况，确定抢险救援方案，指挥实施救援。重大事故服从到场的公司或总公司救援领导小组的统一指挥。 抢险救援过程中，领导小组要根据现场情况，预测事故发展的趋势，及时提出处理对策，必要时报上级领导小组批准实施。 3、现场保卫组要严格保护事故现场，划定警戒线，设置警示标志、岗位，阻止无关人员进入。按照现场指挥的命令进行现场广播、喊话，组织人员疏散，配合抢救人员。维持现场秩序，保证交通路线畅通。必要时可请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。 因抢救伤员、防止事故扩大及疏通交通等原因需要破坏现场或移动现场有物证意义的物件时，必须做出标志并拍照，详细记录和绘制事故现场示意图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 4、抢险救援组必须按照先抢救人员（触电事故、火灾事故要先切断电源）、再灭火、再抢救设备财产的原则实施救援方案，在情况允许的情况下可以同时实施。 在救援中，救助人员和抢救机械设备应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救过程中的人身安全和财产安全。 5、物资保障组要指挥协调设备、器材、物资等以最快速度到达指定位置，投入抢险救援。并随时做好增援人员、设备及物资的调集工作。需要连续抢险救援时，组织现场救援人员的食品、饮水、生活用品供应。 6、现场医疗救护组应立即开展现场急救；根据情况与附近急救中心、救援医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备；组织车辆运送伤员到联系好的医院，负责运送及转院途中的伤员监护，确保伤员得到及时医治。 7、事故善后处理组要立即实施现场调查取证和相关事实材料的收集工作，防止证据遗失。查清事故原因，对事故进行初步分析，以最快的速度向上级进行口头汇报。并于24小时内写出事故报告，上报公司主管部门。制定预防事故再次发生的整改措施。做好事故伤害者及家属善后处理工作。 8、事故救援结束后，项目部应当组织力量进行现场清理，对抢险救援期间租用、借用的设施、物资、场地等进行清偿和恢复，及早恢复正常施工，减少损失。 生产安全事故救援程序流程。生产安全事故保护事故现场控制事态组织抢救疏导人群调查了解事故情况及伤亡人员情况向上级有关部门报告。 5.3针对不同类型事故的救援措施： 1、触电事故 发生触电事故后及时实施现场急救是非常重要的，因为人员触电后往往处于假死状态，如方法得当，及时抢救，假死状态就可以获救。因此触电急救应分秒必争，不得等待医务人员。 （1）发现有人员触电时，首先应尽快切断电源，使触电者脱离电源，来不及切断电源时可用绝缘物挑开电源。同时应根据具体情况迅速对症救治，并向医务部门呼救或报120急救中心。 （2）如触电者的伤害情况严重，应进行现场抢救，采用口对口人工呼吸。如有呼吸，但心脏停止跳动，则应采用人工胸外挤压法抢救。 （3）触电急救应尽可能就地进行，只有在条件不允许时，才可把触电者抬到可靠的地方进行救治。在送往医院途中，仍应进行抢救工作，在此过程中，不要轻易打强心针。 2、坍塌事故 （1）深槽作业人员在施工中发现边坡局部开裂和滑坡时，应立即停止作业，沿马道或人行梯逃至安全处并迅速上报工地负责人。 （2）现场负责人赶到出事地点，首先保护现场，迅速调动救急人员就地进行抢救，并及时拨打急救电话120或与附近医院取得联系。 （3）当沟槽土方坍塌，将作业人员掩埋时，发现者立即上报工地负责人，迅速标明被掩埋人员的准确位置，现场负责人组织人员抢救时，不准使用机械或铁制用具，抢救当中救急人员禁止用力托、拽被掩埋人员，防止次态事故的发生。 （4）抢救被土方掩埋人员时，应采取从上至下的方法清除被埋人员身体上方压迫物质。 3、机械伤害： （1）发现机械伤害事故时，发现者应立即上报工地负责人，迅速切断设备电源，并参加抢救。 （2）工地负责人到达出事地点后应立即调动人员、抢救设备组织抢救，并保护现场，逐级上报，与120、附近医院取得联系。 4、交通伤害： （1）发现交通伤害事故时，发现者立即上报上级有关部门负责人。 （2）救援人员赶到现场时，应立即组织抢救，并保护现场，及时与120、附近医院取得联系，同时将伤者位置做出标记。 5、急救路线 京开高速西辅路大刘路出口向南直行，前方第二个红绿灯右转100米路北。 6日常教育管理及预案的演练 为能在事故发生后，迅速准确，有条不紊地处理事故，尽可能减少事故造成的损失，平时必须落实应急救援的各项准备工作，做到组织落实、装备落实、教育落实、制度落实、训练有素。具体要求： 1.按应急救援预案要求，组织应急救援队伍。 2.应急救援队伍每年要组织不少于一次的演练。 3.安全管理领导小组负责对下属施工人员进行经常性安全教育，以强化安全意识，提高技术知识和自救能力。 4.项目部每年组织一次应急救援队伍负责人会议，研究应急救援工作。 5.项目部每月检查应急救援工作落实情况。 6.项目部每年年底对应急救援工作的开展情况进行一次总结评比，对落实好的给予表彰奖励。 第二篇：安全生产应急预案措施1.1安全生产应急预案措施 1.1.1目的与适用范围 此安全行动规则的目的在于建立、贯彻执行一个实用有效的程序，这样可以防止伤害事件的发生，此安全行动规则还规定了工程项目承包商的职责，它适用于供油工程场内及场外项目组。安全管理是项目管理最重要的工作之一;持续改进是贯彻规则的基本目的;事故预防是贯彻规则的根本要求;项目的施工周期是贯彻规则的基本周期;施工现场贯彻规则应从实际出发;立足于全员意识和全员参与是规则成功实施的重要基础。此安全行动规则用来帮助监理公司及他们的主管去认识，估价以及有效地控制合同职责范围内的有害活动及有害情况.此安全行动规则健康、安全、环保目标即：不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境为供油工程项目安全目标；以人人健康、安全、环保管理体系框架13项要素为指导。具体来讲即：消灭所有受伤及疾病； 在设计、计划、培训及施工中把安全问题放在首位；每个人在实施安全计划上树立主人公意识；增进雇员对所有安全事件的警觉性及参与意识；促进雇员在所有施工活动中坚持安全操作； 全体雇员应齐心协力为达到“不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境”目标而努力。 （一）目标 此安全行动规则的目标具体的来讲在于验证工作程序的管理、工程职责及有效的控制。 （二）程序效果 本安全程序效果依赖于所有员工及合作者在实行下列基本职责时的实际参与和衷心的合作； 1、对所有工作做适当计划，以减少人员伤害、财产损失及生产损失 2、建立及维持一个对不安全行动和情况的早期检测及纠正系统 3、提供对有关的公共及私人财产的充分保护，确保任何时候的公共安全。 4、通过下列手段建立执行安全教育程序，以激发维持所有员工在这方面的兴趣及实际参与。 1）安全会议与交流。 2）对引起或可能引起伤害或潜在安全事故的问题进行研究望找到原因，并采取必要的改正行动。 3）采用合适的工作步骤，个人防护设备及风险评估和管理4）对员工个人进行安全指导，实施安全教育。5）保存事故的记录，改进伤害损失经验总结。 （三）管理 指挥部全权负责本计划贯彻实施。本规则由指挥部进行管理，包括保持和检查各个承包商安全执行情况业绩。 根据合同文件，每一个承包商需要控制他们自己的及下属分包商的行为。承包商及下属分包商都要对他们的员工的安全负责，每一个承包商都要递交一份他们公司应急程序的复印件。在项目开始之前，承包商及下属分包商的负责人、安全主管需要和监理公司共同参加工程安全会议，此次会议的目的在于回顾安全步骤、行为、记录、报告等，澄清对工程安全程序的误解。 （四）职责 1、项目经理 项目经理全权负责他所控制的所有区域内工程安全程序的实施与执行。对其所辖工程项目的劳动保护、安全生产和环境保护负全面领导责任 在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法； 认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批.制度、施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度； 领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决； 发生事故，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训。 2、工程安全经理 为工程管理的技术顾问，负责环境、健康、安全方面的设计、培训和问题的解决。运用认可的方针工作步骤和工作经验，以改善公司和工程的安全健康程序，管理指定的职责。 管理工程安全程序。 必须时，管理协调医药及紧急救护程序。 检测工作环境及文件系统，以减少或控制可能导致产生职业病的危害。培养与保持和政府及地方安全、健康、环境、火灾预防官员的良好关系。支持听取有关工程安全及事故预防程序方面的信息。 研究那些涉及实际或潜在不良因素的伤害，情况与事故；维护足够的有有贴切数据的记录；编写涉及个人职业病史或工伤史的报告。协助在设备、厂房和工程进度方面的检查工程管理工作。承包商主管部门、施工线主管、安全人员也有如上述的职责。 承包单位行政领导对本单位的安全生产工作负责，认真履行承包合同规定的安全生产责任。 3、现场人员 各级员工在任何时间都遵守安全程序的规定和指标是非常必要的，承包商的员工或各级承包商的违例将被看作是不遵从及本计划的规定（这本计划是合同中所包含的），可以因此而立即调离工地。 任何员工都不能允许在不安全的地方工作除非是为了纠正这种不安全情况，并且在采取所有预防保护措施之后才可以进行。 每一个员工都有责任学习并坚持适用于他们的规章制度，并应把他们看到的成预料到的危险报告给他们的主管。如果没有纠正危险，受影响的员工应拒绝继续工作，并把情况报告给监理公司、工程安全经理。 （五）保险 在任一承包商为工程提供服务前，他们需要提供保险证明，没有保险证明将导致延期开工，在项目部收到这些证明前、任何承包商都不允许开工。 （六）采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品）1.对项目部自行采购的要求（1）根据采购物资的重要性，对供应商进行评价，编制合格供应商名录入（2）根据采购物资的需要，选择合格供应商。 （3）采购资料或合同应明确品种、规格、型号和技术、质量标准。（4）采购合同应规定供货和检验方式。 （5）采购资料或合同签约前，应按规定办理适当的审批手续。 2.对上级单位采购的控制 按（检查、检验和标识）要素规定进行控制。 3.对承包方自行采购的控制 （l）控制的方式和程度决定于物资的类别及使用的安全要求。 （2）控制方式包括。在承包合同中制定相关的约束条款；对承包方采购与检验的控制记录进行检查；对承包方的物资按重要程度共同验收或进行复核检验等。 1.1.2报告伤害事件 无论程度如何，所有员工都应上报所有伤害事件，当一个员工发生伤害时，应迅速上报以便得到紧急救护。要确保在发生伤害事故时每一个人都知道去何处，如何做。 （一）事故报告 所有导致对员工进行急救或医药处理，财产损失或影响环境（溢出，或泄漏）的事故，都要在24小时内以正式书面事故报告形式报告给项目经理、监理公司、工程安全经理，仔细、全面地填写事故报告将有助于找到事故的起因，并防止将来类似事故的发生。 （二）事故隐患的控制 1.对以下存在事故隐患的对象进行控制（1）安全设施。（2）管理和施工过程。（3）管理和作业行为。 2.确定处理事故隐患的人员，并规定其职责和权限。 3.事故隐患的处理方式（1）停止使用、封存。 （2）指定专人进行整改，以达到规定要求（3）进行返工，以达到规定要求。 （4）对有不安全行为的人员进行教育和处罚。（5）对不安全生产的过程重新组织。 4.事故隐患处理后的复查验证 （1）对存在隐患的设施、防护用品的整改情况，由项目部复查验证。 （2）对上级或政府主管部门指出的隐患的整改情况，由项目部整改后；报上级或政府主管部门复查验证。 （3）只有验证合格销号后才能恢复使用或施工。 1.1.3安全生产应急预案措施1.纠正措施要求 （1）是针对实际的不符合安全生产要求的事故和隐患产生的原因采取的措施，目的是防止重复事故或隐患的再次发生。（2）安全事故的处理与纠正措施。1）抢救伤员及国家财产，保护现场； 2）按规定程序，及时向上级及有关部门报告；3）按规定程序，调查事故原因；4）针对原因制定并实施纠正措施。（3）事故隐患的处理与纠正措施。 1）对存在隐患的设施、设备、防护用品，做好标识，实施处置；2）对系统的、普遍的隐患或后果严重的隐患，查明产生原因；3）针对原因制定并实施纠正措施。 2.预防措施要求 （1）是针对潜在的不符合安全生产要求的事故隐患产生的原因采取的措施，目的是防止事故隐患或事故的发生。（2）预防措施的制定和实施。 1）收集安全记录、历史教训等适当的信息； 2）汇总各类信息，发现并确认潜在的事故隐患和可能表现；3）分析潜在事故隐患的引发原因；4）针对原因制定并实施预防措施。（3）对纠正和预防措施进行跟踪验证。1）措施实施中落实动态监控；2）措施实施后验证其有效性。 （4）确保纠正和预防措施的信息及时反馈到相关部门。 3.应急事故防范 （1）各种意外伤害事故，包括但不限于爆炸、触电、淹溺、车祸、烧、烫伤及施工伤害事故等。 （2）发生重大环境污染事故。 （3）突发性疾病，包括但不限于心脑血管病、急腹症、急性外伤等。（4）急性中毒，包括但不了于饮食、饮水、一氧化碳、硫化氢中毒等。（5）急性传染病，包括但不限于霍乱、鼠疫、伤寒、疟疾等。 （6）自然灾害，包括但不限于山洪、地震、山岭本滑坡、强台风、暴风雨雪、沙尘暴、雷击等。 （7）火灾、爆炸事故。 （8）作业气候危害，包括但不了于中署、冻伤等。（9）野外动植物危害，包括但不限于咬伤、蜇伤、刺伤等。（10）对外关系中发生的民众引纷。 1.1.4教育和培训1.安全教育和培训的原则 （1）覆盖到施工现场的所有人员。（2）贯穿于施工生产的全过程。（3）按等级、层次和工作性质分类进行。 （4）未经教育培训或教育培训不合格的人员不得上岗。 2.安全教育和培训的重点 （1）管理人员，提高安全生产意识和安全管理水平。 （2）操作人员，增强遵章守纪、自我保护、事故防范意识和能力。 3.安全教育和培训的内容。（1）管理人员的安全专业技能。（2）作业人员的安全技术操作规程。（3）特种作业人员的安全操作规程及措施。（4）施工现场安全、文明施工规章和制度。（5）安全保证计划中针对性的安全措施要求。（6）项目实施中的特定安全技术规定。（7）特定环境中的安全注意事项。 （8）潜在事故隐患的防范和紧急情况的自我解救措施等。 4.安全教育和培训的形式： （1）项目经理和安全管理人员的安全生产培训。（2）新工人三级安全教育。（3）特种作业人员培训持证上岗。（4）分包单位职工进场安全教育。（5）特定情况下的适时安全教育。（6）经常性安全教育。 5.建立并保存教育和培训记录。 1.1.5施工安全生产事故应急预案 （一）原则与方针 严格执行中华人民共和国安全生产法等法令法规；坚持安全第一，预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责的原则；事故发生后，应防止事故扩大，减少人员伤亡和财产的损失，优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等原则和方针。 （二）工程项目的基本情况 1、工程项目基本情况简介：介绍项目的工程概况和施工特点和内容：项目所在的地理位置，地形特点，工地外围的环境、居民、交通和安全注意事项等；气象状况等。 2、施工现场内外医疗设施及人员状况。要说明医务人员名单，联系电话，有那些常用医药和抢救设施，附近医疗机构的情况介绍，位置，距离，联系电话等。 3、工地现场内外的消防、救助设施及人员状况。介绍工地消防组成机构和成员，成立义务消防队，有那些消防、救助设施及其分布，消防通道等情况等。附施工消防平面布置图，画出消防栓、灭火器设置位置，易燃易爆存放点的位置，消防紧急通道，疏散路线等。 （三）可能发生事故的确定和影响 根据施工特点和任务，分析本工程可能发生较大的事故和发生位置、影响范围等。如列出工程中常见的事故：管线突发事故、火灾爆炸等突发事故、高处坠落事故、预防触电伤害事故、坍塌事故、食物中毒事故、油料及化学品的泄漏事故、传染病事故、预防突然停电事故等应分析和预知其可能对周围的不利影响和严重程度。 （四）突发事件应急管理目标 本着“安全第 一、预防为主”的方针，将突发事件发生的机率降到最低，造成的损失降到最小。 1、事故平均月负伤频率控制在0.8以下。 2、杜绝死亡、火灾、交通、管线、设备等重大事故。 3、工地管理具体目标：XX市文明工地；市政文明工地； 1.1.6突发事件应急的安全技术防范措施 （一）预防管线突发事故的应急预案 为确保我项目部道路管线事故发生后，能迅速地展开抢救工作，最大限度减少经济损失，特制定本预案。 1、组织 为加强对预案和处置火灾、爆炸事故等突发事故的领导，项目部成立处置突发事故小应急处理小组，组长由项目经理担任，组员由项目部管理人员担任。 2、工作职责 （1）负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。 （2）负责联络，任务是根据指挥小姐命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、煤气、建设行政主管部门及劳动等单位的沟通。 （3）负责维持现场秩序，做好当事人与周围人员的问讯记录。 3、道路管线事故应急措施 （1）事故第一现场人员应立即报告应急指挥小组，并停止施工。（2）当机立断，尽快浆受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害。 5、值班和报告制度 （1）项目部认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性事故发生后第一事件赶到事故现场，参与处置。 （2）严格执行业主管理报告制度及集团公司办公室“关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定，凡发生突发性火灾、爆炸事故或由此造成的人员伤亡，除立即报119火警电话和129抢救电话外，在最短时间内首先报告公司值班室，不得迟报，误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。 报告内容应包括。发生突发事故的单位、时间、地点、起因，造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。 （3）事故单位及主管部门在事故紧急处置告一段落后，要及时作出事故综合报告，内容包括：事故的简况、处置或抢救经过，应吸取的教训，拟对责任人的处理和整改措施等情况。 6、教育工管部、项目体相关岗位人员应急状态职责能力和响应能力，以下内容为重点： （1）发生事故时应急措施教育（2）抢救伤害人员的知识与能力（3）对事故原因进行“四不放过”教育（4）了解熟悉救援呼叫联络方式与方法 （二）预防火灾、爆炸等突发事故的应急预案 为切实预防火灾、爆炸事故的发生，保障项目部施工生产、经营活动的顺利进行，特制定对紧急事件应急预案。 1、组织 为加强对预案和处置火灾、爆炸事故等突发事故的领导，项目部成立处置突发事故小应急处理小组，组长由项目经理担任，组员由项目部管理人员担任。成立应急处理小组： 2、工作职责 （1）对项目的火灾、爆炸事故的预防实行统一领导，贯彻“预防为主、防验结合、处置得当“的原则。防范工作立足现场、落实措施，处置突发性事故要把握时机、果断决策、防止事态的扩大和蔓延。 （2）实施预防火灾、爆炸等事故应急预案；建立工作制度，定期分析、研究项目部防火工作动态，发现火灾事故隐患，采取果断措施，及时予以整改，消除各类安全隐患。 （3）掌握现场防火工作动态，熟悉、了解防火、防爆业务知识及处置已发事故的业务知识，须经培训；负责日常与业主管理部门及公司主管部门的业务联系，及时传递、反馈信息；发生事故后应迅速与有关部门密切配合，协助查明事故的原因、性质，预测事态的发展趋势，为领导决策提供依据；对突发性事件可能危及的重点，要害部位和设施应当采取果断的防范、补救措施，防止损失和影响的扩展。 3、突发事故的类型 （1）因施工生产、生活设施而引发的火灾、爆炸等突发性事故；（2）因火灾、爆炸事故造成人员伤亡和财物损失；（3）因火灾、爆炸事故导致有毒有害废弃物的产生； （4）因危险品仓库、易燃建筑材料堆场的设置、储存、管理不当而引发的火灾爆炸事故。 4、加强情报、信息工作快速、准确地传递、掌握各类事故信息，是处置突发性事故、最大限度地减少损失和影响地关键，项目部建立全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。 5、值班和报告制度 （1）项目部认真落实逐级值班制度，做到领导干部能在突发性事故发生后第一事件赶到事故现场，参与处置。 （1）严格执行业主管理报告制度及集团公司办公室“关于发生重大事故及突发事件报告程序的通知”规定，凡发生突发性火灾、爆炸事故或由此造成的人员伤亡，除立即报119火警电话和120抢救电话外，在最短时间内首先报告公司值班室，不得迟报，误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。 报告内容应包括。发生突发事故的单位、时间、地点、起因，造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。 （3）事故单位及主管部门在事故紧急处置告一段落后，要及时作出事故综合报告，内容包括：事故的简况、处置或