水果业发展指导实施方案.docx

水果业发展指导方案
为落实XX市多元化发展的大果业战略，把甜柚打造在我市新农村建设的主导产业、建设现代化农业的先行产业和市品牌产业，经乡党委、乡政府研究，特制定本方案：
一、目标任务
1、按市委、市政府要求，2012年达到10万亩规模，全面回忆果业发展。2011年内我乡甜柚面积达2000亩，规模开发面积达到80%以上。
2、培育1个市级以上的龙头企业。新培育1个果业专业合作社，在规模基地培育专业合作社。
二、以规划为先导，突出抓好规模基地开发建设
1、抓好产业规划，推进规模基地建设。根据《甜柚产业中长期发展规划》，按照我乡在2012年甜柚面积达到规模的目标要求，着力抓好产业规划和规模基地建设。一是高标准规划建设规模基地。按照“五统一分”的开发模式，着力建设一批甜柚规模基地。年内使基地达到万亩规模。坚持对基地建设实行严格的准入制度和合同管理，按生态化开发的要求把基地打造成城郊休闲观光和现代化农业示范区。二是结合我乡实际，按照“一村一品”的战略，把甜柚作为新农村建设的主导产业，科学合理的编制发展规划，落实开发山场和开发面积，年内新开发一个百亩以上甜柚示范园。
2、政府引导，政策驱动。由财政预算安排专项资金。并有机整合。水保、退耕还林、农业综合开发等其他涉农项目资金在符合专项资金使用管理原则的前提下，向重点甜柚基地倾斜。用于支持以甜柚为主的果业生产，按照统一扶持政策，统一补助标准，实行先建先补，合同管理，达标验收，补完为止。
（1）连片开发100亩以上甜柚基地的，每亩补助150元资金。
（2）积极鼓励农民种植甜柚，大力发展庭园经济。在新农村建设示范庭园和“三边”种植甜柚的，由乡统一造册申报，由果业局按每户5株统一免费供苗。
（3）扶持重点基地道路、电力等基地设施建设。对按规划设计要求建设基地主干道（不含园区道路），每公里按市政府标准补助，规模基地电力主干线（含变压器）由乡里向上争取立项支持，统一架设。
（4）对龙回至我乡万亩精品甜柚基地内按新农村建设要求，建设新户型果园住房，经验收合格，享受新农村建设建房和改水改厕等奖补政策。
以上补助政策在定植验收后由市脐橙产业办及新农村建设办直接兑现开发业主。
3、创新思路，畅通山地流转。我乡要围绕产业发展和规模连片开发甜柚基地的需要，成立山地流转服务中心，组织精干队伍切实搞好山地流转工作，破解果业规模开发“瓶颈”。对农民自己无力开发的山地，做好过细的思想工作，动员农户自愿按规划要求流转他人开发。
4、培植果业龙头企业，提高果品附加值。按照“扶优、扶强、扶大”和“谁有带动能力就扶持谁”的原则，培育发展龙头企业，扶持发展果品加工企业，对年内被评为省级、XX市级农业产业化龙头企业的，分别奖励0.5万元。对年内新增甜柚、脐橙果品分级加工企业每户奖励1万元。
5、优化发展环境。果园内建设猪舍、仓库、宿舍等生产生活附属设施，市林业、建设、规划、水保等部门免收一切规费。
6、创新融资方式，积极探索果园证及林权证抵押贷款方式，发挥村镇银行的功能，有效扩大融资路径。
三、推进科技创新，提升果业标准化生产水平
1、推广新技术。刻录并优惠发放甜柚标准化栽培技术规程音像资料，全面推广使用甜柚、赣南脐橙标准化生产栽培技术，大力普及甜柚三项“主推技术”和脐橙“主推技术”，广泛应用黑光灯、频振式杀虫灯和微喷等节水灌溉技术。凡年内推广使用频振式杀虫灯的农户，经XX市验收，享受XX市第盏50元标准补助政策。按照科技示范长廊建设要求，加大万亩甜柚基地和万亩果业长廊的新技术推广普及。
2、加大果技培训力度。实施“农民科技带动头人建设工程”，年内培训15名果业技术带头人。加强市、乡两级果技服务中心建设，充分发挥市、乡、村果业协会的作用。年内聘请中柑所专家及华中农大专家授课，举办6期以上全市性培训，我乡举办4期以上区域培训。创新培训方法，采取现场培训与专题培训为主，重点抓好甜柚人工异花授粉、微肥推广使用、整形修剪等3项主推技术和赣州确定的脐橙五推技术的普及推广，做到技术进园入户。
3、推广新品种，优化品种结构。一是对我乡现有的龙回早熟柚和沙田柚进行单株选育，建立甜柚苗木繁育基地。二是在资源圃引种20个以上经脱毒并适宜我市发展的国内外优良品种。三是加强苗木管理，严禁果农擅自引种未经脱毒的市外柚类品种，确保甜柚品种结构合理，果品优质、纯正、无病毒。
4、加强科技协作。大力开展与科研院校的技术合作，今年开始我市与中国柑桔研究所全面进行技术合作，聘请中柑所副所长彭良志及全国柚类科研生产协作组组长何天富为技术顾问，依托科研院的科技指导，调优我乡甜柚产业结构，提升产业发展水平。
5、推广果品贮藏保鲜技术。大力推广小规模、分户式简易贮藏技术，引导果农开展分户式果品简易贮藏保鲜，对兴建简易贮藏室的果农享受XX市补助政策。即凡按照果品常温简易通风贮藏保鲜技术规范，兴建贮藏量10万斤以上（建筑面积50㎡）的果农，每户补助500元；兴建贮藏量10万斤以上（建筑面积100㎡）的，每户补助1000元。补助资金由乡果业协会统一造册后向市脐橙产业办申报，经XX市验收后直接拨付给果农。
四、加快新经济组织建设，拓展果品营销市场
1、加强果业合作经济组织建设。我乡果业协会应按照“四有、三统、二分开”（有工商注册、有完备制度、有活动场所、有基本股金，统一生产标准、统一农资供应、统一果品销售，财务分开、事务分开）的模式筹建果业合作社，逐步把我乡及以下的合作经济组织（协会）建成有贸易经营权的实体组织，确保当年销售果品占会员总果量的80%以上。对达到上述要求并经XX市验收认定的示范合作经济组织，每个奖励2000元。
2、加大市场开拓力度。大力培植果品经销商和经纪人队伍，建立健全市场营销网络。
3、创新产业推动方式。围绕甜柚（脐橙）产业积极收进战略合作者，建立紧密的战略购销协作，鼓励其在我乡投资建设生产及果品采后处理加工基地，打造区域品牌。提高果品附加值，增强产业市场竞争力。
五、强化品牌保护与管理，充分发挥品牌效益
1、严格实行“统一品牌、统一包装、统一商标、统一分级标准、统一采摘时间”，全市统一使用“甜柚”和“赣南脐橙”。
2、继续抓好甜柚抓好甜柚地理产品保护申报工作。同时规范执行地理标志标识使用规定，切实保护甜柚品牌。
3、积极组织申报省名牌产品，提高甜柚知名度。切实保护并推广使用甜柚“斋婆”牌商标，规范商标的管理与使用，提高品牌效益，维护甜柚、脐橙“全国无公害农产品（水果）”的荣誉称号。
六、加强组织领导，严格工作考评
1、产业培植是新农村建设的核心，各村必须高度重视，把果业发展作为新农村建设的重要内容抓好落实。要成立产业发展工作组，落实专人负责，并充分发展果技人员的作用。
2、强化督查调度。对果业发展工作由新农村建设督查组实行一月一调度，一季一督查，6月份和10月份分别召开现场调度会，表彰先进，鞭策后进。
3、我乡将把果业发展列入新农村产业建设重要内容进行督查与考核。对果业生产年度考评与前三名的村予以通报表彰和奖励；对完成任务差的后三名乡里给予通报批评。
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