站前广场管理实施方案.docx

站前广场管理方案
为给市民及旅客营造一个优美整洁、文明和谐的休闲及出行环境，同时火车站站前广场作为**对外宣传交流的窗口，为进一步促进广场规范化管理，改进养护质量，特制如下方案。
一、管理养护概况
站前广场管理主要负责广场绿地、沿街几个花坛的绿化养护、卫生保洁等各项管理工作，管护面积4500平方米；以及乔木106株，灌木46株，58盏彩灯，35个喷头和1500米电缆等设备设施的日常管理工作。
2、面临的问题
1、绿地养护人员严重不足。由于本所现有职工12人，除监察人员外，一线职工9人，而且本所绿地养护地块较为分散，目前广场保洁人员只有2人，根本无法对整个广场进行全方位养护到位，直接导致景观效果无法长久保持。
2、苗木、设施损坏严重。由于火车站前广场地处城市中心，日常人流量大，随着天气转暖，广场休闲、候车的人较多，绿地内各类小苗都受到不同程度的损坏，导致苗木长势差、疏稀，苗木补植工作量大。各类广场灯也没有基底座，需重新加固。
3、排水设施不完善。广场绿地内排水设施简单，特别是桂花林内无排水口，所有积水排不出，渗透在一个水槽内，既不利于树木的生长，需要对其进行整改。
4、供电系统存在安全隐患。广场线路施工简单，有部分电线没有走槽，裸露在外，需要即时进行线路维护。
三、下一步养护方案：
1、完善保洁队伍。整个广场绿地保洁由专人负责，实行两班制，每班2人，共4人，早上7点至晚上21点，进行14小时保洁。做到绿地内无零星垃圾、杂物、无果皮、纸屑、烟头脑，无积水污物等，花台周围无乱贴等现象，确保绿地整洁。
2、建立巡查队伍。实行两班制，每班1人，共2人，早上7点至晚上21点，进行14小时巡查，对广场破坏绿地、苗木、设施、设备、乱扔、乱贴等不文明行为进行劝阻、制止、教育，确保创立安全、有序、和谐的绿化环境。
3、加大绿地的日常养护管理。我所将按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准，合理组织，精心养护，同时根据季节特点进行松土、修剪、施肥、除草、补植、修剪抹芽、病虫害防治、抗旱，保质保量完成广场绿地的养护管理任务。
第二篇：昆明站站前广场设计浅析昆明站站前广场设计
引言：在对昆明火车站的站前广场进行分析讨论之前，先介绍不久前知道的几个关于城市建设中出现问题的案例。一：宁夏某市的火车站站前广场出于对市容市貌的考虑，将站前广场中的供候车人休息的景观候车座用围栏围起，目的是不让人在上面乱吃乱坐，使环境变得脏乱差。但是围栏建起之后，由于火车站聚集的人过多而不能有一席休息之地，仍然是摆脱不了脏乱差的卫生环境和城市影响，而过多人以站立的姿态尴尬地围绕在休息围栏区外，更显得这一种维护市容的手段显得滑稽。二：石家庄许多立交桥下的公共空间及联系草坪由于不想让流浪汉或是无业者躺在上面休息晒太阳、睡觉等，将这块公共用地用尖锐的水泥硬质铺地铺砌，果然再无一人在上面活动，但众多网友表示这样做虽然减小了对市容市貌的影响，但也让原有的地块失去了生气，且这种过硬的举措让市民感到很冰冷。三：昆明长水国际机场开放之际，引来大批游客及XX市市民的参观，由于参观人数过多，虽然未对机场的整体秩序造成大的影响，但是据统计在一星期内，机场中公共扶手、水龙头等器械设备的损坏达到30%以上乃至更多。这只是近年来出现诸多问题的一部分，但却很值得思考，我们抛开能影响情绪的因素不谈，但作为建筑师或是规划师，虽然不能以所谓的怜悯之心来左右设计的思维，但是“以人为本”的设计确实是建筑师、规划师应该思考的特别重要的问题。能不能将人性化的设计融入到整体的设计考虑中，而不是只是适时的呼应冰冷的政策制度，让最后所成真正的让身处这种环境的人感到暖心并包容制度，那么我想这样的设计是值得的，也是能给人带来幸福感的。
火车站的站前广场是城市中的人及外来游客进入城市参与活动的一个城市客厅性质的公共空间，它对于城市形象的塑造起着非常重要的作用。对于昆明站来说，亦是如此。虽然说近几年来，全国都在大规模地进行城市化建设，但XX市任然是一个以旅游业发展为主的城市，所以相对的来说，XX市的生活节奏还是比较慢的。所以火车站也是作为城市观光的一部分，在很大程度上影响着城市整体的面貌
第三篇：站前广场服务合同门源县高铁站前广场保洁管理服务合同
门源县高铁站前广场保洁管理服务合同
年月日
1门源县高铁站前广场保洁管理服务合同
本合同当事人
甲方：门源县住房和城乡建设局乙方：
第一章总则
根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方将门源县高铁站前广场保洁管理服务工作委托乙方实施管理服务，订立本合同。
第一条基本情况
物业名称：门源县高铁站前广场（下称“本物业”）物业类型：对外服务性公共广场物业位置：门源县高铁火车站
第二条乙方提供服务的受益人为进出入火车站的广大旅客及相关的工作和服务人员，本物业的受益人应在使用物业中依法承担相应责任。
第二章委托管理事项
第三条门源火车站站前广场保洁；浩青路至广场道路、环广场路清扫；公共厕所保洁。
第四条广场路灯、凉亭、花坛、垃圾箱、扶手栏杆、大理石台阶及公共厕所等所有公共设施维护。
第五条广场及公共厕所水电暖暖路维护。
第六条垃圾收集及清运。
第七条花坛、绿化带内种植花木及绿化。
第八条水电暖相关费用收缴等。
第九条向甲方收取下列费用：
1、管理服务费和委托收取的其他费用。
2门源县高铁站前广场保洁管理服务合同
第十条站内设施和设备的维修、养护，由使用人自行负责；如委托乙方处理，乙方有权要求合理收费。
第十一条对使用人违反广场临时管理规约的行为，针对具体行为并根据情节轻重，采取批评、规劝、警告、制止或报告相关主管部门等措施。
第三章委托管理期限
第十二条委托管理期限自年月日起，至_______年____月______日。起始日起60天为考察期。考察期内，如甲方认为乙方保洁服务不符合本合同约定，甲方有权立即通知乙方终止本合同，而无需向乙方说明任何理由，甲方无需承担其他任何费用或责任。
第四章双方权利和义务
第十三条甲方的权利义务
1、负责委托乙方制定《门源县高铁站前广场临时管理规约》。
2、审定乙方拟定的各项管理制度。
3、检查监督乙方的管理工作，发现问题及时提出整改要求。
4、委托乙方管理的广场设施、设备应达到国家验收标准要求。
5、如存在建筑质量问题，按以下方式处理：
（1）甲方负责维修
（2）委托乙方维修修，支付相关费用
6、负责对乙方的服务进行绩效考评，并做好相关记录。
7、协助乙方做好站前广场的管理工作和相关的宣传教育。
8、如甲方接到旅客或其他人员对于乙方的投诉，甲方有权对乙方进行相应的处罚；如情节特别严重者，甲方有权单方解除服务合同，所产生的一切后果乙方自行承担。
3门源县高铁站前广场保洁管理服务合同
第十四条乙方的权利义务
1、根据有关法律法规及本合同的约定，制订相应的管理制度。
2、使用人违反管理法规和规章的行为，有权按照约定予以纠正或提请有关部门处理。
3、按本合同第十五条的约定，对物业使用人违反《门源县高铁站前广场临时管理规约》的行为进行处理。
4、乙方不得转让、转包、分包广场的经营管理权，否则甲方有权单方面终止合同，由此发生的一切费用由乙方负责。
5、乙方必须设置驻广场办公室，在合同期内负责对所有涉及合同范围内的事项进行专业管理，主动接受甲方的监督，服从甲方领导。
6、乙方的主要负责人合同期内不得变更，若要更换须经甲方同意。
7、乙方不得将广场场地私自或委托他人用于其他经营，更不能利用场地搞不法经营。一经发现，甲方有权取消其经营资格，并给予经济处罚或诉讼法律。
8、乙方的所有工作人员要遵守广场的管理制度，要有良好的服务态度并监督实施，不能与旅客和使用人员发生争吵或冲突，如发现违规者，甲方有权视情节提出处理意见，并对乙方给予经济处罚。
9、乙方经营管理所需的其它设备由乙方自备，特殊使用所需的改造，乙方须征得甲方的同意后方可实施。
10、乙方自己使用的水、电、暖等费用均由乙方自负。
11、乙方必须保护好广场的公共设施。合同期满后，保证设施的完好，若有损坏必须承担由此产生的相关费用。
12、乙方经营管理所需用工必须符合《劳动合同法》要求，依法用工。如发生用工纠纷，由乙方自行负责。
4门源县高铁站前广场保洁管理服务合同
13、乙方负责广场的消防安全工作，确保消防安全无事故。
14、乙方所提供的服务质量、技术规格、人员配备必须符合相关要求。
15、乙方应履行以下义务，即应视为合理履行服务企业的安全保障（防范）的义务：
（1）建立治安防范的管理制度；（2）24小时巡逻广场的主要公共区域；
（3）在广场出入口设置岗位对进出车辆、人员进行抽样盘查并合理疏导，避免事故的发生；
（4）对于发生在广场的治安事件，协助公安部门办案。
16、乙方应当保证自身员工的生命财产安全，发生事故责任均由乙方自行承担。
第五章管理服务质量第十五条乙方须按下列约定，实施目标管理。
一、广场外观
1、建立完善广场维护保养制度，定期进行保养、维护。
2、保持广场外观完好、整洁，地砖、涂料、油漆等装饰材料无大面积脱落，污损。
二、公共设施管理维护
1、建立完整的实施制度，定期对公共设施保养、维护。
2、规范操作人员操作规程，确保设施的完好及正常运行。
3、对凉亭、花坛、扶手栏杆、大理石台阶等公共设施的表面要经常进行清理和擦洗，确保公共设施的整洁、美观。
4、路灯应每季保洁一次，路灯的保洁应在白天灭灯断电时进行。
5门源县高铁站前广场保洁管理服务合同
5、垃圾筒、果皮箱应长期套上款式相符的垃圾袋，并要求每天晚上更换新垃圾袋；垃圾筒、果皮箱内垃圾应每天清除一次，遇特殊情况应增加清除的次数。
6、对于公共厕所等人流量较大的公共场所，要及时进行公共设施的检查维护，对于损坏的设施要及时进行更换，不能影响广大旅客的正常使用。
三、环境卫生
鉴于站前广场的人流量和车流量较大，卫生情况直接关乎着城市的形象，因此，乙方必须把卫生工作作为服务的重点，必须配备充足的清洁人员。
1、站前广场及相关道路
（1）广场垃圾及时清理，地面和路面（包括凉亭内地面、大理石台阶）要保持干净、无杂物果皮、纸屑等，下雨天不能有积水，下雪天不能有积雪。
（2）道路和地面（包括凉亭内地面、大理石台阶）经常性清扫，不能有纸屑、污迹、积水等。
（3）保持道路路面清洁无杂物；沿路两侧路边无尘土，有汽车经过时无尘土飞扬，夏季需要时应对路面进行洒水作业。
（4）保持道路路面无破损，发现有破损的，应及时修理，防止二次受损。（5）保持道路路面以外沿路两侧空地无建筑垃圾及生活垃圾、无杂草，如发现杂草及垃圾应及时清理；道路两旁有绿化植物的，应对绿化植物定期浇水、修剪，保持良好外部形象。
（6）道路两侧空地内有宣传牌及公共设施的，应保持宣传牌和公共设施干净整洁；如发现道路两侧空地内宣传牌及各类公共设施有损坏的，应及时将损坏情况上报相关单位，由相关单位予以修缮。
（7）广场及道路两侧公共设施上严禁有小广告，如发现，应及时予以清理。
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2、公共厕所
（1）保洁员要对厕所卫生进行经常性打扫，保持厕所清洁。根据季节特点，及时通风，保持厕所空气清新。在不适宜开窗通风的天气、季节要及时打开换气扇进行通风换气。
（2）地面。要求拖干净，无纸屑、污迹、痰迹、积水。
（3）小便池。无尿检、无杂物、不堵塞、天天冲洗小便池。
（4）蹲便器。无尿检、无污物、无杂物、不堵塞、及时冲洗蹲便器。
（5）隔离板。无污迹，无乱画、乱写，保持板面干净。
（6）洗浴盆、洗脸台。保持台面干净，水盆无污迹、不堵塞。
7）门、墙面无污迹，及时清除纸篓污物；窗户干净、明亮。
（8）天花板、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网。
（9）保洁员不得私自锁闭厕所，如遇停水及时贴出通知后，方可停用卫生间。
（10）遇到下水不同、水龙头损坏等情况，要及时进行维修。
五、绿化
1、从事绿化工作的人员应具备一定的相关专业基本知识与技能，掌握植物栽培、育种、修剪、病虫害防治等知识，并具有一定生产管理和操作经验。
2、乙方每年开春时要视生长的具体情况，采购花草、树苗，及时对已经死亡的部位进行补种、补栽。
3、所栽植的树木，要精心养护，如出现枯死等现象由乙方来年无偿补栽。
4、乙方每年开春时对原有的花草树木从3月份开始浇灌，除雨天外，循环式浇灌且浇透水。
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5、树木要定期对外形进行修剪，修剪要整齐、合理，修剪后对伤口进行及时的处理，并做好现场清理工作。
6、及时除去花坛、绿化带内的杂草、枯枝败叶，保证花坛、绿花带内无杂物、无杂草滋生、无成片枯黄。
7、乙方必须经常检查是否有病虫害侵蚀，如发现，及时诊断，喷洒药物治疗。
8、每年地冻前，花草树木必须浇透水冬灌一次。
9、乙方必须做好冬季防火工作和开春前绿化带内的黄草清理工作
六、水电暖路维护
1、水、电、暖设备、设施的维护保养，要建立日常保养、定期保养和大修理维修制度。
2、日常保养应检查设备设施的运行状况是否良好；室内、井内是否整洁；水、暖开关是否灵活；电力设备、设施的接地或接零是否完好等。
3、定期维护应定期（半年）对水电暖路进行全面的检查，对发现的异常情况及时维修，防止设备、设施的损坏或出现故障。
4、大修理应在设备、设施使用较长时间后，有计划的对设备、设施全面整修，对重要部件进行更换，使设备、设施恢复到良好的状态。
5、按规定对设备设施进行日检巡查，发现情况立即处理，如水龙头松动、漏水、无水、开关失灵等现象，技术人员应马上进行抢修，不得以任何理由延迟维护。
6、在进行相关维护维修时，如需停水、停电、停暖，乙方应事先通知使用人或单位；若未及时通知，所产生的一切后果均由乙方承担。
7、在进行相关维护维修时，必须做好相应的安全措施；尤其是在进行电路维修时，严禁带电作业。
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七、垃圾收集及清运
1、每天由清扫保洁人员，不定时将各部位的垃圾进行普扫、清扫，然后通过防风垃圾铲，装入垃圾桶内。遇到旅游高峰期或旅客人流量较大时，要增加垃圾的清扫及收集频次。
2、清扫保洁过程中，遇有人乱扔、乱倒垃圾、乱泼洒污水、抛洒建筑材料时应用文明礼貌用语劝阻，情节严重的，及时报告环卫所。依法处理。
3、清扫垃圾应及时收集到中转站，不得积压在车（筒、箱、池）内，严禁将垃圾裸露堆放在路面。
4、垃圾收集点的垃圾应巡回收集中转，做到垃圾箱（筒、池）不满溢，垃圾收集点周围应清洁、无散落垃圾和污水，日产日清，无积压。果壳箱外清洁无污痕，箱内无积存垃圾，周围地面整洁、无污水流溢、收集作业完成后，应做到车走地净，垃圾应直接送到指定的转运站，运输途中不得抛撒。
5、垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐，果壳箱等环卫设施发生遗失、损坏及自然损耗现象，要在一个工作日内报告环卫所。
6、清扫、保洁、收集、中转垃圾严禁焚烧。
7、中转站内外应整洁、无撒落垃圾和堆放杂物、无积留污水。
8、运输垃圾应密封，在运输过程中无垃圾扬、撒和拖挂；无滴漏。
9、运输车辆不得沿途乱倒、乱卸、乱抛垃圾。进入垃圾处理场的清运车辆，按指定地点安全、有序的进行倾倒。
八、水电暖相关费用的收缴
1、乙方不得私自收取相关单位或个人的水电暖相关费用。若水、电、暖的运营管理单位委托乙方进行相关费用的收缴时，乙方才能开展收缴工作，费用价格必须按照水、电、暖的运营管理单位规定的价格执行。
2、乙方不得私自对收费标准进行调整或增加收费项目。
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3、进行水、电、暖相关费用的收缴时，乙方必须给交费人出具相关的收费收据。
4、乙方进行收费工作时，必须用语文明，不得辱骂或殴打交费人，期间发生的一起事故都与甲方无关，相关责任由乙方承担。
5、乙方所收取的相关费用直接交给相关的运营管理单位，若发生的费用的差额，乙方自行承担，与甲方无关。
6、乙方的收费工作必须按照相关运营管理单位的要求执行，要积极配合运营管理单位的各项工作。
第六章服务费用
第十六条服务费
1、物业服务费标准。门源县高铁站前广场面积___________平方米，服务费用按合同面积每平方米元/月收取。
2、交纳费用时间：
①、服务费。按通知书规定时间开始计收，每12个月为一个结算周期，甲方应于每个结算周期到来10日前预先交纳下一个结算周期的物业服务费，逾期按日3‰收缴滞纳金。
②、水、电、暖费等。自办理合同之日起按表结算，由使用单位或个人自行缴纳。
3、相关使用人更换时，须交清更换之前的相关费用。第十七条共用设施、设备、公用场地的维修、养护费用：
1、公共设施设备的小修、养护费以及绿地的养护费用，改造、更新用已包含在服务费中。公共设施设备的大中修、更新的费用，从维修基金支出，10门源县高铁站前广场保洁管理服务合同
具体的管理及使用按当地相关法规执行。
2、公共绿地的养护费用，改造、更新费用按相关规定执行。
4、附属配套建筑物和设施的小修、养护费用，大中修费用、更新费用，按相关规定执行。
第七章违约责任
第十八条甲方违反本合同第十三条的约定造成乙方未完成管理服务质量约定目标的，乙方有权要求甲方在一定期限内纠正。
第十九条乙方违反本合同第五章的约定，未达到管理服务质量约定目标，甲方有权要求乙方限期整改。逾期未整改，甲方有权终止合同；给甲方造成损失的，乙方承担相应的经济赔偿。
第二十条乙方违反协议擅自调高相关收费标准或乱收费的，甲方有权要求乙方清退；造成甲方经济损失的，乙方给予甲方经济赔偿。
第二十一条甲、乙任何一方无法定或约定事由，不得单方擅自终止或解除本合同，否则给对方造成的经济损失应给予赔偿。
第二十二条以下情况乙方不承担责任：
1、因不可抗力导致管理服务中断的；
2、乙方已履行本合同约定义务，但因物业本身固有瑕疵造成损失的；
3、因为维修养护物业公共设施设备需要且事先已告知物业使用人，暂时停水、停电、停止共用设施设备使用等造成损失的；
4、由于政府政策原因导致服务变化或者合同执行的环境发生重大变化，导致乙方无法继续履行合同的。
第八章附则
第二十三条乙方自本合同生效之日起30天内，根据甲方委托管理事11门源县高铁站前广场保洁管理服务合同
项，办理相关手续。
第二十四条合同期满后，如乙方无违约现象发生，在同等条件下乙方有权优先与业主委员会签订本物业《服务合同》。
第二十五条双方可以对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
第二十六条本合同内空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。
第二十七条本合同中为规定的事宜，均遵照国家有关法律法规和规章执行。
第二十八条本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行，双方按有关法律法规应给予处理。
第二十九条本合同在履行期间发生争议，双方协商解决或向当地行政主管部门申请调解；协商或调解无效的，可向本物业所在地人民法院提起诉讼。
第三十条本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，另一份报上级主管部门存档，具有同等法律效力。
第三十一条在签订本合同前，甲方已将本合同样本送相关管理部门备案。
第三十二条任何一方如改变其联系方式，应及时书面通知另一方。否则，另一方按照本合同载明联系方式通知一方，视为该通知已有效送达。
第三十三条本协议自双方签字盖章之日起生效。
12门源县高铁站前广场保洁管理服务合同
甲方盖章：乙方盖章：
法定代表人：法定代表人：
代理人：
联系电话：
年月日代理人：联系电话：年13
月日
第四篇：站前广场规划设计说明书规划设计说明
一、概况
本项目位于XX县区东沙河镇境内，三养德村村东。本次规划区域位于京沪高铁滕州东站XX县区域，根据最新一轮的XX县区城市总体规划，定位该区域为今后XX县区城市副中心，以高速铁路为契机，高铁滕州东站为核心，大力发展该区域经济文化，拟建设站前广场、居住区及配套商业、教育、客运站等公共配套服务设施。本次规划范围仅为站前广场及其南北两侧，占地面积约142000m2。
二、规划设计依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》，2008年
（2）建设部《城市规划编制办法》，2006年
（3）《城市用地分类与规划建设用地标准》，gbj137-90
（4）《XX县区城市总体规划（2007-2020年）》
（5）《XX县区综合交通规划（2007-2020年）》
（6）《XX县区东沙河镇总体规划》（审批中）
三、规划设计原则
1、明确区域定位
根据上位规划方案定位该区域为城市副中心，以高速铁路及其站房为契机带动周边经济的发展，环境的改善，并能充分体现当地文化。
2、板块合理划分
合理调整城市路网，重新明确定位各板块功能，既能有效解决交通问题，又使规划结构清晰，目标明确。
3、确定规划目标，打造以“三国五邑之地，文化昌明之都”为城市推广概念的城市门户形象及城市客厅形象。
四、规划结构
整个规划区域划分为三个片区，中部为站前广场，以满足高铁客运站人流集散、转乘换乘、并提供当地居民进行日常休闲活动等需求；北部为广场综合管理用房，负责整个站前广场以及附近区域的日常管理；南部为交通枢纽管理中心，设置出租车停车位120个，公交车停车位约120个，长途车停车位约80个，统筹管理高铁区域的内外交通，局满足高铁线大运量、高效率的运输服务要求，适应高铁站“快进快出”的交通特点。
五、设计理念
该广场以解决其实际功能为主，基本与站房地面持平，由于地势关系故采用架高广场的形式，底部功能为社会停车场。由东向西分为集散区域、中心区域及天桥。集散区域为旅客抵达或出发的必经之地，是高铁站房、社会停车场及中心区域的连接纽带。中心区域为市民及旅客提供休闲活动的场所，四周以八只雄浑墩厚的方鼎进行空间界定，加上广场中央的三足喷泉圆鼎，形成“九鼎”之势，使人联想起平原君赞扬毛遂的话语：毛先生一至楚而使赵重于九鼎大吕。也象征着滕州人民“一言九鼎”，守信重义。
两座现代城阙耸立于中心区域与天桥交接两侧，不仅延续了站房所使用的文化元素，同时也昭示着旅客即将进入或离开滕州地界，极具象征意义。
六、建设规模与内容
（一）站前广场及连接线工程
1、站前广场
用地面积：52275.5m
2总建筑面积：31340.0m2
其中：广场建筑占地：31340m2道路占地：8410m2
绿化占地：12525.5m2容积率：0.6
地下停车位：429辆
2、站前南北道路（连接线）
站前广场南北道路：17408m
2全长1088m、规划道路红线16m。
3、广场综合管理用房
工程综合管理用房用地面积：7200m2建筑面积：10300m
24、交通枢纽管理中心
用地面积：7200m
2建筑面积：10300m2
5、停车场
停车场占地面积：10870m
2其中：长途客车停车场2890m2
城市公交停车场4310m2
出租车停车场。3670m2
6、绿化用地
绿化用地面积：47046.5m2
2010年11月6日
第五篇：XX县区高铁东站站前广场管理暂行办法征求意见函
各有关部门：
根据市政府领导安排《XX县区高铁东站站前广场管理暂行办法》已草拟完毕，近期将欲下发。为确保法律法规的正确实施，望有关部门结合各自工作实际对该暂行办法提出修改意见，请各部门务于10月8日12：00前将修改意见书面报市政府法制办（市政务中心a0636房间），逾期视为没有修改意见。
XX县区人民政府法制办公室二○一一年九月二十九日
附：《XX县区高铁东站站前广场管理暂行办法》（草稿）
XX县区高铁东站站前广场管理暂行办法
第一章
总
则
第一条
为加强对高铁东站站前广场的综合管理，维护社会秩序、公共安全和广场环境卫生，营造规范有序、安全文明、整洁优美的环境，根据有关法律、法规、规章和政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条
任何居住、临时设立于或进入高铁站前广场区域的单位和个人均应遵守本办法。
第三条
高铁站前广场区域，是指规划部门规划的广场区域。
第四条
高铁站前广场管理遵循政府主导、统一管理、精简高效、高点定位的原则。
第五条
市政府成立高铁站站前广场管理领导小组（以下简称广场领导小组）。市政府分管领导为广场领导小组组长，市交通运输局、财政局、公安局、城市管理局、住房和建设局、规划局、东沙河镇政府等有关部门、单位为广场领导小组成员单位。广场领导小组负责高铁站前广场管理工作的组织、指导、监督和协调。
广场领导小组下设高铁站站前广场管理办公室（以下简称广场办公室），专门负责高铁站前广场区域日常管理工作的组织实施。其他有关部门依照职权积极配合广场办公室做好广场区域的管理工作。
第六条
广场办公室工作人员从交通运输局、公安局、城市管理局、住房和建设局、规划局、东沙河镇等单位抽调，广场办公室主任由交通运输局负责人兼任。抽调人员与原单位日常工作脱钩，为广场办公室常驻组成人员。抽调人员实行主管机关和广场办公室领导下的双重管理机制，在广场办公室统一领导下，按照所在单位的职责权限依法开展工作。
第七条
广场区域内的各项基础设施建设工作由承建单位负责。建设完毕验收合格后，日常管理和养护由站前广场管理办公室具体负责，管养经费由市政府财政列支、统一划拨。
第八条
高铁站站前广场管理实行统一领导、集中办公、统一管理、联合执法的管理模式。
（一）派驻广场办公室的各职能部门，按照各自的职责范围，在广场办公室统一安排部署下开展管理、执法和服务工作。
（二）任何单位和部门进入广场进行执法检查，应征得广场办公室同意。
（三）严禁任何单位和个人在广场区域内乱设卡、乱收费、乱罚款，一经发现并查实，将依照有关规定追究责任。
第二章
广场公共秩序、交通秩序管理
第九条
任何居住、临时设立于或者进入广场区域的单位和个人，应当自觉维护广场的正常社会秩序和公共安全。对违反治安管理行为的，由广场管理办公室会同市公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》和有关法律、法规、规章的规定进行处理。
第十条
高铁站前广场办公室根据道路交通管理的实际需要，制定、调整、公布广场及其周边地区的交通管制方案并严格执行
机动车、非机动车的停放场地以及客运出租车、城市公交车停靠点，由广场办公室进行规划，并实行严格管理。
对下列行为，由广场管理办公室会同交通、公安交警部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》和有关法律、法规、规章的规定进行处理：
（一）机动车或者非机动车擅自进入广场限制区域的；
（二）违反航站桥即停即走规定，任意停放机动车或者非机动车的；
（三）其他违反交通管理规定的行为。
第十一条
为加强广场区域车辆管理，依据《中华人民共和国道路运输条例》对下列行为，由广场管理办公室会同交通运输管理部门依法予以查处。
㈠客运班车、旅游客车、出租车、城市公交车及其他未取得经营许可的车辆从事经营行为的；
㈡未按指定站点停靠、上下乘客的；
㈢倒客、甩客、拒载、不按规定使用计价器的；㈣其他违反运输法规的经营行为的。
第三章
广场环境卫生管理
第十二条
任何单位和个人均有维护广场区域环境卫生和爱护公共设施的责任，对违反本办法的行为，有权进行劝阻和举报。有下列破坏高铁站前广场环境卫生行为的，由广场管理办公室会同城市管理部门按照国家相关法律规定处理：
（一）超出建筑物外墙面对建筑物外走廊、阳（平）台进行封闭，或者其外型、规格、色彩不符合广场容貌标准的；
（二）违反城镇容貌标准在建筑物外部安装空调、太阳能热水器、防盗网、遮阳罩等的；
（三）广场周边的经营者超出门窗或者外墙摆卖商品的；
（四）在广场周边的护栏、线杆、树木、绿篱等处吊挂杂物或者晾晒衣物的；
（五）擅自饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜或者食用鸽，影响广场容貌和环境卫生的；
（六）养犬人携犬出户未及时清除犬粪的；
（七）随地吐痰、便溺或者乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料袋、饮料瓶（盒）等废弃物的；
（八）不按照规定倾倒垃圾、污水或者粪便的；
（九）不按照规定从事烧烤经营的；
（十）违反市容和环境卫生管理规定的其他行为。
第四章
广场规划执法管理
第十三条
任何单位和个人，应当服从高铁站前广场区域的规划管理，保证相关的建设工程符合规划要求。
对下列行为，由广场管理办公室会同规划管理部门按照国家有关法律的规定处理：
（一）未经批准擅自建设建筑物、构筑物或其他设施的；
（二）占用道路、广场、绿地、高压供电走廊和压占地下管线进行建设的；
（三）未经批准擅自设置城市雕塑、建筑小品和大型广告牌的；
（四）逾期不拆除临时建设的。
第五章
广场户外广告、公共活动管理
第十四条
在高铁站前广场区域内设置户外广告设施，由广场办公室审核后，按照户外广告设置规划技术标准、审批程序进行报批。设置户外广告应签定安全责任书。
对下列行为，由广场管理办公室会同城市管理部门按照国家有关法律、法规、规章的规定处理：
（一）未经批准擅自设置户外广告的；
（二）设置户外广告不牢固、不安全，或者妨碍交通、损坏公共设施、影响广场形象的；
（三）脱色破损、陈旧的户外广告，不及时维修、翻新或更换的。
第十五条
在高铁站前广场区域内从事下列公共活动，必须向广场办公室提出申请，经批准后方可举办：
（一）举行展览、咨询、文艺表演、体育竞赛等活动；
（二）张挂标语、横幅等宣传品；
（三）举办开业庆典、商业促销活动；
（四）市政府规定应当由广场办公室批准的其他活动。违反前款规定的，由广场管理办公室会同城市管理部门按照城市管理方面的有关法律、法规、规章的规定处理。
第六章
广场绿化及公共设施管理
第十六条
任何单位和个人，应当自觉爱护高铁站前广场区域的绿化苗木，保护各类绿化设施。
对下列行为，由广场管理办公室会同市城市管理部门按照国家绿化管理的有关法律、法规、规章的规定处理：
（一）未经批准，擅自占用绿化用地的；
（二）未经同意，擅自在公共绿地内设置商业、服务摊点或广告的；
（三）擅自砍伐、修剪、损坏花草树木的；
（四）其他损害绿化及其设施的行为。
第十七条
任何单位和个人，应当自觉维护高铁站前广场区域的道路及其附属设施。
对下列行为，由广场管理办公室会同市城市管理部门按照国家和有关法律、法规、规章的规定处理：
（一）擅自占用广场区域的道路、附属设施和通道摆摊设点的；
（二）擅自占用广场区域的道路、附属设施和通道建建筑物、构筑物或者擅自挖掘道路的；
（三）挪动、毁损窨井盖、路牌等街巷和通道附属设施的；
（四）损坏、侵占街巷、通道以及公共设施的其他行为。
第七章
广场环境保护管理
第十八条
任何居住、临时设立于或者进入高铁站前广场区域的单位和个人，应当自觉保护环境，防止环境污染。
对下列行为，由广场管理办公室会同有关部门按照国家环境保护有关法律、法规、规章的规定处理：
（一）违反环境保护管理方面的法律、法规、规章规定，产生社会生活噪声污染的；
（二）违反环境保护管理方面的法律、法规、规章规定，在建筑施工中产生噪声污染的；
（三）未采取密闭措施或者其他防护措施，运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的；
（四）未采取防燃、防尘措施，存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的；
（五）焚烧产生有毒有害的烟尘、恶臭气体的物质的；
（六）露天焚烧落叶等产生烟尘污染物质的行为的；
（七）饮食服务业违反规定排放油烟的；
（八）建设施工造成大气污染的。㈨
违反广场管理规定随意排放污水的；
㈩其他违反广场管理规定的行为。
第八章
广场摊点商贩管理
第十九条