百宜乡网络舆情处置引导办法.docx

百宜乡网络舆情处置引导办法
百宜乡网络舆情处置引导办法
百宜乡互联网舆论
信息收集、处置、引导办法
第一条总则
为提高我乡网络舆情信息收集、处置、引导水平，及时、准确发布有关信息，澄清事实，引导舆论，最大程度避免、缩小和消除因网络媒体报道可能对我乡造成的各种负面影响，维护百宜对外形象，特制定本办法。
第二条工作原则
1、及时主动，准确把握。重大网络舆情发生后，乡党委、政府要在第一时间作出反应，向区委、政府主要领导报送准确信息，以便及时了解情况，随时进行研判，稳定公众情绪，掌控舆论的主导权和话语权。
2、强化引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使网络舆情的宣传报道有利于我乡的工作大局，有利于涉及事件的妥善处置。
3、明确职责，严格制度。按照分工协作、集中应对的原则，由乡文化服务中心统一协调指导，各相关部门密切配合。具有较大影响的特别重大网络舆情的处置工作，由乡文化服务中心负责组织协调并及时上报上级有关部门。
4、突出导向，分类处理。网络舆情发生时，新闻宣传工作服从现场处置工作。涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我乡形象的事件，由乡文化服务中心牵头负责，相关部门紧密配合形成准确报道。
第三条组织领导
设立网络舆情工作领导小组，领导小组主要职责是：1、及时落实主要领导关于网络舆情的批示要求；2、对涉及百宜的网络舆情采取有效措施，协调和处理与媒体的相关事宜；
3、根据需要确定网络舆情突发事件；
4、收集、研判、处置网络舆情信息，及时向区委宣传部领导汇报情况，并向有关部门通报舆情进展情况，采取相应措施，指导相关部门澄清事实，批驳谣言，引导舆论；
5、向区委宣传部及时上报舆情信息处理进展情况。第四条舆情收集
收集整理互联网络舆情汇集、研判、处置工作方案的信息、报道、简报、图片等相关资料。并明确一名专职网络舆情评论员，网评员每天上网浏览有关百宜的相关信息，及时收集舆情危机事件及其苗头动向，分析评估态势趋向和可能产生的社会效果。对发现的舆情，须第一时间向领导小组汇报，并提出舆情处置建议，同时采用“及时处理、组织跟帖、公布事实”等办法，有条不紊地开展网络舆情处置工作，控制舆情升级、扩散和蔓延。
第五条舆情处置
按照“早发现、早处置、早平息”的基本要求，及时了解舆情出处，对引发该舆情的不实之处进行澄清。同时组织舆情工作领导小组和评论员，以普通群众的身份、从普通网民的角度出发，对负面质疑进行反驳，引导舆情的正面发展。当负面影响增大时，领导小组应有意识地选择重要信息在主流媒体发布，维护百宜的良好形象。
第六条舆情引导
突发舆情发生后，要按照“快速反应、确认事实、正面回应、妥善处理”的总体要求，在第一时间启动响应机制。当网上出现涉及百宜的负面报道后，应坚持积极正面引导，进行有针对性地解答及跟帖，以正视听。有重大影响的舆情在领导小组的指导下，及时作出相关报道，引领社会舆论。
本办法自印发之日起实施。
百宜乡互联网舆论事件专项应急预案
一、总则
1、编制目的
网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利于维护社会稳定，为百宜乡经济社会发展营造良好的网上舆论环境。
2、适用范围
本预案适用于处置网络上出现的关于我乡发生任何级别的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或博客贴子。
3、工作原则
按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确发布权威信息，有效引导网上舆论。
二、组织机构1、网络舆情领导机构
成立百宜乡网络舆情应急领导小组，作为全乡网络舆情应急指挥的非常设领导机构，在乡党委、政府的统一领导下开展工作。领导小组组长由乡党委副书记、乡长肖兴国担任，副组长由副乡长陈洁担任，成员由乡文化服务中心工作人员担任。
2、网络舆情应急领导小组工作职责
组织有关部门人员集中办公，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
3、领导小组下设办公室，办公室设在乡文化服务中心，负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。
三、分级响应
Ⅰ、特别重大网络舆情
根据需要，经应急领导小组向乡党委、政府主要领导请示，由乡党委、政府主要领导共同领导，应急领导小组具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情
由应急领导小组领导，乡党委、政府同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情
经应急领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关部门开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情

由舆情内容涉及的相关部门在应急领导小组办公室的指导下
开展应急工作。
四、工作机制（一）网络舆情检测
1、日常监测
将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。
2、突发事件监测
当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。（二）网络舆情预警
1、及时收集舆情危机事件及其苗头动向，分析评估事态趋向和可能产生的社会效果。
2、密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。
3、及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。（三）网络舆情应对
1、针对网上出现虚假不实信息，应急领导小组应及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。
2、针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3、根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时作出响应，由乡党委、政府指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。
五、后期处置1、善后工作
网络舆情应急处置结束后，应急小组办公室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
2、总结评估
网络舆情应急处置结束后，应急领导小组对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的部门和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。
六、附则
本预案自印发之日起实施，具体内容由百宜乡网络舆情应急领导小组负责解释。