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三个动力打造“财政社保人”品牌
三个动力打造“财政社保人”品牌
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三个动力打造“财政社保人”品牌
财政部社会保障司党支部推行“三个动力工作法”纪实
201*年5月22日来源：中国财经报
“张开社会保障的金伞，为百姓遮风挡雨、排忧解难。我们是财政社保工作者，肩负着祖国交付的重担……”
这首《财政社保之歌》是财政部社会保障司的司歌，唱出了“财政社保人”服务群众的心声，唱出了他们朝气蓬勃的风貌。
近年来，“财政社保人”遵循“团结、务实、开拓、廉洁”的司训，不断推动社会保障、就业和医改工作，有效应对特大自然灾害和物价上涨，保障困难群众基本生活,用实际行动诠释了“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的财政社保精神。
“财政社保人要成为一个品牌。”财政部社会保障司党支部书记、司长由明春说，司党支部近年来积极推行“三个动力工作法”，从思想动力、成长动力和工作动力等方面着手，激发党建工作活力，努力打造这个品牌。
用好用活载体，激发思想动力
在社会保障司所在楼层的走廊里，“走进沂蒙老区、感动鱼水情深”的展板引人注目。201*年，司党支部开展庆祝建党90周年主题党日活动，参观孟良崮战役纪念馆，瞻仰华东革命烈士陵园，重温
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入党誓词……
每逢元旦、春节、七一、国庆等重要节假日，社会保障司党支部都以“进社保对象门、暖社保对象心，听社保对象言、解社保对象难”为主题，开展特色鲜明的主题实践活动，看望革命老军人、离退休人员、孤儿、残疾人、下岗失业人员等社保对象，做到知民情、解民忧、暖民心。
“自从到了民政事业服务中心，领导关心我，叫我吃得好、穿得暖，月月还给零花钱，无忧无虑度晚年。前段时间闹了场大病，免费做了支架手术。没有党和政府，就没有我今天的幸福生活。”今年春节前，党支部到河北省顺平县慰问，在与社保对象和基层财政社保工作人员座谈时，74岁的五保老人刘占国激动得哽咽落泪。
党支部青年委员、就业保障处处长宋国斌对记者说，开展主题实践活动，密切了每个党员与社保对象的关系，检验了社会保障政策的效果，同时增强了每个党员的使命感和责任感。
今年年初，党支部与河北省唐山市财政局结成党建活动共建单位，将唐山作为倾听基层群众呼声、了解基层财政社保工作情况的窗口，并深入学习发扬抗震精神，共同践行“五不让”的服务和质量承诺，即“不让社保对象在我这里受冷遇，不让工作事项在我这里延误，不让工作差错在我这里发生，不让不良风气在我这里出现，不让机关形象因我而受损害”，努力为群众办好事，办实事。
“奉献在社保”、“真情筑社保”，党支部先后组织两次较大规模的财政社保文化建设活动，要求全司和全国财政社保系统每位同志做
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好“三想三查”：想一想肩负的使命，查一查我们的感情投入到位了没有？想一想社保政策的缺憾，查一查我们的制度设计到位了没有？想一想财政社保人的职责，查一查我们的工作落实到位了没有？
主题实践、财政社保文化建设、向先进典型学习等活动，使党建工作看得见、摸得着，开展起来有抓手、有成效，切实增强了党建工作的思想动力。
打通出口入口，激发成长动力
制度精算处副处长黄耀冬在紧张工作之余，正在进一步提升英语能力，抓紧搜集整理国内外社会保障资料。他将于9月份赴美，成为社会保障司第5位赴斯坦福大学的访问学者。
近年来，社会保障司在人手非常紧张的情况下，克服困难，支持党员干部进行国内外培训，多名同志在职攻读博士学位或进行博士后研究，多名同志到国外著名大学做访问学者，还有多名同志赴英国、澳大利亚著名大学攻读研究生学位。
社会保障司党支部努力营造“人尽其才、人乐其岗、合理流动、成长有序”的良好环境，使干部活起来、流起来，有盼头、有奔头，形成人才不断涌现、持续成长发展的良性循环。
学在深处，提升干部综合素质。党支部要求每个党员做到“三个必学习”，即制度设计前必学习、提出意见时必学习、解决问题时必学习，使学习成为自觉。党支部定期举办社会形势分析座谈会和讲座，营造勤于学习、勤于钻研的良好氛围。全司同志认真分析研究“十
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二五”期间财政社保工作面临的新形势、新任务，在财政部副部长王军的指导下提出了财政支持社会保障事业发展的24字方针：“保基本、广覆盖、重统筹、多层次、建机制、顺体制、严管理、可持续”。
谋在新处，形成充满活力的用人导向。党支部注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利态度等角度对干部进行全面考核，树立正确的用人导向。同时，搭建“成长、成才、进步”平台，努力为大家提供发挥自身本领、实现自身价值的机会。以“扬青春智慧、谋社保思路”为主题，召开青年论坛，鼓励他们建言献策。加强干部轮岗交流，使他们尽可能成为“多面手”。积极动员和支持干部参加部内外竞争上岗，邀请有关专家就提升竞岗本领进行授课，帮助他们夯实基础、提升能力、迎接挑战。
优抚救济处青年干部桂雄说，个人进步与工作挂钩，党支部树立了正风正气，给年轻人很多机会，鼓励到第一线多听多看，对年轻人成长有直接作用。
干在实处，建设干部队伍梯队。通过下基层锻炼、到地方挂职，促进岗位交流和后备人才培养有机结合，干部队伍质量和结构不断优化，营造了“人才队伍肩头有责任、工作有动力、干事创业有劲头”的良好氛围，为财政社保事业发展储备人才。
201*年初刚从地方挂职回来的卫生事业处副处长魏高明说，下基层锻炼、到地方挂职，从长期看对提升干部能力、素质很有帮助，党支部为每个党员的成长搭建了广阔平台。
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同向同步共振，激发工作动力
社会保障司党支部做好贯穿、结合、转化”文章，确保党建工作与业务工作目标同向、工作同步、效果共振，不断开拓“创业、创新、创优”新境界。
把党建工作融入中心工作。在学习实践科学发展观的过程中，把增投入与建机制有机结合起来，支持完善社保体系，为城乡居民构筑“安全网”；推进深化医改工作，缓解群众看病难、看病贵问题；做好应急保障工作，有效化解国际金融危机、物价上涨对困难群体的影响。
以党建工作促进中心工作。近年来，以创先争优为动力，党支部坚持解放思想、实事求是、与时俱进，充分发挥党组织在推动工作、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的战斗堡垒作用。在医改工作中，三年超额完成新增投入8500亿元的任务；采取“一竿子插到底”的培训方式，培训基层财政人员3500余人，得到财政部领导的充分肯定和国务院医改领导小组的好评。全司树立“一盘棋”思想，切实把预算执行管理工作放在更加突出位置，建立健全八项制度，有效保证了各项社保政策的落实。党建成效直接作用于中心工作，形成以制度创新为关键的工作导向，促进党员干部全身心投入到财政社会保障制度建设上，目标明确，成效显著。
近年来，党支部、司内有关处室以及党员干部先后获得中央国家机关抗震救灾先进基层党组织、中央国家机关工委“创建学习型党支部”优秀奖、全国老干部工作先进集体、全国妇女创先争优先进集体，以及中央国家机关五一劳动奖章、中央国家机关五四青年奖章、
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中央国家机关抗震救灾优秀共产党员、全国防汛抗旱先进个人等荣誉称号，党支部连续多年被评为财政部先进基层党支部。
由明春说，下一步，党支部将着力使党建工作与推动财政社会保障改革发展相互协调、相互促进，切实把党的关怀和温暖送到千家万户，真正把为人民服务的宗旨落在实处。
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XX同志扶残助残先进个人材料
XX同志从201*年5月担任XX财政局社会保障股股长以来，认真贯彻落实国家有关残疾人事业的法律、法规和方针政策，努力践行发展残疾人事业的要求，心系残疾人，关心弱势群体，积极筹措和严格管理残疾人事业资金，全力关心和支持残疾人事业发展，把党和政府的温暖实实在在地送到残疾人的心里。
一、关心残疾人，为残疾人事业提供资金保障
发展残疾人事业，资金保障是基础。XX同志一直认为保障残疾人事业资金，是一个财政社保人义不容辞的责任，资金保障不了，影响残疾人事业发展，是财政干部的失职。他把资金保障作为第一职责和任务，认真落实残疾人事业资金保障政策。一是积极筹措残疾人就业保障资金。201*年以前，对行政事业单位应缴的残疾人就业保障金，由残联部门上门征收，造成了残联部门的工作量增大，而且征收效果不佳，每年仅完成征收数的50%左右。为此，XX同志积极出主意，想办法，向局领导请示汇报，建议行政事业单位应缴的残疾人就业保障金由财政会计核算中心代扣征收，得到了领导的支持后，与财政局相关单位协调衔接，确保代扣工作顺利实施。从201*年实行代扣残保金以来，残保金收入从201*年的22万元提高到201*年的70万元，增长218%，为残疾人各项工作的顺利开展提供了必要的财力保障。从201*年开始，财政拨款的行政事业单位残保金全部列入了部门预算。二是着力保障残联部门事业经费的到位。XX是财政困难县，安排残联部门的工作经费比较少，对工作的正常
开展造成了一定的影响，也导致了挤占残疾人专项资金现象的发生，同时造成扶残助残政策不能完全到位。XX同志为了改变这一状况，每年在编制财政预算前，都要对残联部门的经费需求进行调研，了解掌握实际情况，在经费安排上争取领导的重视和支持，残联的工作经费保障水平不断得到提高，201*年财政安排残联工作经费达到24万元，而且每年安排10万元用于残疾人基层组织建设，残联部门的工作环境和办公条件得到了极大的改善，确保了工作的正常运转。
二、心系残疾人，确保残疾人专项经费规范使用
XX同志为了管好用好残疾人专项资金，按照科学化、精细化管理的要求，加强资金监管。一是对残保金和助残一日捐资金实行了收支预算管理，改变了过去收支无计划，年中随意支，年底无钱用的现象，每年初，县残联编制好预算收支计划后，XX同志按照残保金规定的支出项目严格审核把关，把投入的资金优先保障扶持残疾人就业、技能培训、康复和扶贫救助。二是对专项资金的使用管理由事后监督改为事前监督，部门使用的专项资金必须经财政社保股审核后，方可报账，防止了挤占挪用，保证了专项资金全部用于残疾人项目，确保了资金的专款专用，提高了资金使用效率。全县对300余名残疾人进行了劳动技能培训，使他们掌握了一技之长，为摆脱贫困创造了条件，为68位肢体残疾人装配假肢，五年中有150名肢体、脑瘫残疾人得到康复走向社会，临时救助贫困残疾人四千多人次。
三、情系残疾人，为残疾人解决实际困难
XX同志利用管理全县社会保障资金的优势，与人社、民政等部
门相互配合协调，为残疾人排忧解难，督促有关部门落实国家对残疾人扶助政策，并在资金安排中给予优先保障。民政部门对贫困残疾人优先纳入城乡低保范围。近年来，XX纳入城镇低保的残疾人有435人，纳入农村低保的残疾人有1810人，使贫困残疾人的生活得到基本保证，从城乡医疗救助资金安排11.8万元，为农村特困残疾人缴纳“新农合”参保金，解决了他们患病住院的后顾之忧，就业服务部门免费优先为有劳动能力的残疾人进行职业介绍，解决残疾人的就业问题。
长期以来，XX同志在支持残疾人事业和扶助残疾人的工作中，立足本职，勤奋工作，真抓实干，为促进全县残疾人事业的全面发展做出了应有的贡献。