出生医学证明真假识别.docx

出生医学证明真假识别
出生医学证明真假识别
《出生医学证明》的真假识别
《出生医学证明》是由卫生医疗机构开具的，是婴儿出生身份证明的标志和法律文书证明,是婴儿申报户口的必备文书材料之一。现针对持假《出生医学证明》落户案件的法律处理依据及《出生医学证明》真假的辨别方法说明如下：
一、案由及法律依据：
伪造证明文件或使用伪造的证明文件。法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十二条第（一）项或第五十二条第（二）项，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
二、如何辨别真假《出生医学证明》
为提高广大户籍民警识别真假《出生医学证明》的能力，现将本人在工作中总结的识别经验提供给大家，供大家参考：
（一）检查《出生医学证明》编号存根联（副页）与正页是否相同，编号字体大小是否均匀，可通过用湿布擦拭编号字体的方法，如果编号字体变模糊或掉颜色可判定为假证。
（二）正式《出生医学证明》正页绿色边框和背景图案颜色均匀明亮清晰，而假证的色泽不均匀，图案模糊。
（三）正式《出生医学证明》纸张质量很好，通过灯光照射感觉背景有水印，且水印有凹凸感。通过仔细观察水印部分是清晰的五角星大图案。假证通常没有水印或水印部分凹凸感不明显，水印部分的五角星模糊。
（四）《出生医学证明》副页部分家庭住址一栏，正式《出生医学证明》应该填有详细的市县区乡镇三级的详细地址，如果跨省出生的应该还有省份的名称。假证大多填写不规范。
（五）《出生医学证明》正页左下角《中华人民共和国卫生部》印章直径32毫米。大于或小于都为伪造的假证。
（六）填写的内容是否有逻辑上的错误，假证因与实际情况不符，通常有逻辑上的错误。如证件发证时间比婴儿出生时间更早；产妇孕期80多周（正常应在40周左右）等逻辑上的错误。
（七）《出生医学证明》在1999年以前，必须用钢笔或炭
素笔填写，项目齐全，字迹清楚，内容准确，不得随意涂改，如有涂改应在涂改处加盖出生医学证明专用章或更换补开的医学出生证明。但从1999年以后《出生医学证明》必须为计算机打印，不允许涂改，《出生医学证明》上还应有接生人员签名。
（八）《出生医学证明》从201*年开始增加英文字母ABCD以此类推，201*年出生的英文字母一定为A开头。不同省份的编号与邮编开头相同，如山东一定是英文字母加37开头。特殊情况：一般医院在领用《出生医学证明》时预领数量是以上年度医院人口出生数为准领取，如果当年在该医院出生的人口数多于上年或少于上年则《出生医学证明》上的英文字母变为下一年度使用的编号或下一年度《出生医学证明》使用的编号为上年度编号。（该情况本人咨询和查阅过当地卫生、妇幼保健院负责人和提供的资料）
（九）201*年起《出生医学证明》上的父母身份证号码由15位变为18位。

（十）201*年1月1日起《出生医学证明》由原来的两联变为三联。增加的一联为接生单位存根，可通过副页边缘是否有剪切痕迹判断，如果没有剪切痕迹可能就是假证。
（十一）《出生医学证明》专用章是出生所在地医院后盖的，所以如果《出生医学证明》上的章为印刷体章肯定是假证。备注：我国《出生医学证明》使用统一标准从1996年1月1日开始。
1、1996年1月1日开始使用的《出生医学证明》为两联无明显的防伪标识，水印图案内没有五角星。
2、201*年1月1日开始使用的《出生医学证明》为三联，编号增加英文字母，水印图案内有五角星。
3、201*年12月1日开始使用新的防伪《出生医学证明》，也就是目前在使用的《出生医学证明》，在副页编号处增加绿色防伪油墨，通过专用检测板0度，60度和120度可显示出生证和CSYXZM字样。
4、鉴定《出生医学证明》除了上级配发的检测板之外还可以用验钞机鉴别，在验钞机的荧光下“中华人民共和国卫生部”的印章会反光，在出生证的国籍位置有“中国妇幼卫生”的印章，在中国地图北京位置的圆圈内有个“五角星”（旧版的“中华人民共和国卫生部”的印章不反光）。
卫生部、公安部关于加强新版《出生医学证明》启用管理的通知
卫妇社发201*319号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、公安厅局，新疆生产建设兵团卫生局、公安局：
《出生医学证明》自1996年1月1日启用以来，对于规范出生户口登记，依法加强母婴保健工作发挥了重要的作用。但是，近年来部分地区未依照有关规定管理《出生医学证明》，违规签发、乱收费以及群众使用假《出生医学证明》等问题时有发生，影响了出生户口登记质量，损害了群众利益。为进一步加强《出生医学证明》的管理工作，提高出生户口登记质量，保护公民的合法权益。卫生部、公安部研究决定统一制发新版《出生医学证明》(见附件)。新版《出生医学证明》自201*年12月1-日开始启用，201*年7月1日起在全国普遍使用。现就加强新版《出生医学证明》启用管理的有关问题通知如下：一、各地卫生行政部门要提高认识，加强新版《出生医学证明》的签发管理工作。《出生医学证明》是依据《中华人民共和国母婴保健法》出具的，证明婴儿出生状态、血亲关系，申报国籍、户籍，取得公民身份号码的法定医学证明。各地卫生行政部门要充分认识《出生医学证明》作为“人生第一证”的重要意义，以“群众利益无小事”为出发点，高度重视《出生医学证明》的管理。(一)各地卫生行政部门要直接或指定专门机构管理《出生医学证明》，对指定机构要明确任务，建立完善的规章制度，加强监督。凡因历史原因造成的管理不顺问题，要以本通知下发为契机，以规范服务为宗旨，理顺关系，明确工作职责。各地卫生行政部门要加强《出生医学证明》的日常监督管理，对发现的问题坚决予以纠正。尚未转发卫生部、公安部有关管理规定的省、自治区、直辖市要立即转发，并结合本地情况制定具体办法，保证《出生医学证明》的规范管理和签发真正落实，维护群众的切身利益。
(二)要坚决落实由助产单位直接签发《出生医学证明》的要求。对由妇幼保健机构或其他机构“垄断”签发的做法要给予纠正，坚决取消由“出生医学记录”、“出生卡”等为换发条件的中间环节，采取措施保障助产单位按有关规定直接完整签发《出生医学证明》，方便群众领取。(三)要严格执行《出生医学证明》收费标准，严禁超标准收费、搭车收费。《出生医学证明》在使用过程中因打印、换发、其他损耗等收取的有关费用必须得到省级物价管理部门的批准。严禁强制收费和擅自提高收费标准。部分地方一并收取产后访视费、新生儿体检、儿童保健以及其他末说明原因费用的做法要给予坚决制止。所有助产单位都要在明显位置标明《出生医学证明》的收费标准及物价管理部门批准收费的文号，自觉接受群众监督。
(四)要广泛宣传《出生医学证明》使用和管理规定，所有的助产单位都要张贴〃卫生部下发的《出生医学证明》宣传画，让群众充分了解《出生医学证明》签发的有关要求。同时将《出生医学证明》的有关信息作为产前保健的重要内容，指导产妇及其家庭做好新生儿姓名等准备，自觉申领。二、各地公安机关要高度重视，配合做好新版《出生医学证明》启用工作。新版《出生医学证明》在其副页“户口登记机关保存联”和“签发机构存档联”内增印了电子水印防伪条码，提高了防伪性能。各地公安机关户政部门和公安派出所要尽快熟悉掌握新版《出生医学证明》防伪印记的识别方法(识别方法见附件)。公安派出所在办理公民出生户口登记时，应认真核查和识别申办人提交的《出生医学证明》真伪情况。对于发现《出生医学证明》存在可疑情况时，应当依照有关规定暂不予办理户口登记，扣留可疑《出生医学证明》，并通知当地卫生，行政部门作进一步核查、鉴别。对于发现伪造《出生医学证明》等违法犯罪行为的，公安机关和卫生行政部门要密切配合，依法严厉查处。
各地卫生行政部门、公安机关接此通知后，要将本文及附件原件下发至所有助产单位及基层户籍登记机构(其中，附件5只下发至县级以上卫生行政部门)，并共同指导做好新版《出生医学证明》启用管理工作。
附件：1、《出生医学证明》样证(略)2、《出生医学证明》标准规格3、《出生医学证明》真伪鉴别表
附件2：4、《出生医学证明》电子水印防伪条码检测方法5、《出生医学证明》电子水印防伪条码检测板(略)出生医学证明标准规格
卫生部公安部二○○四年九月十七日
一、医学证明内芯标准尺寸1、成品尺寸：308×130mm2、其中：（1）正页：189×130mm（2）副页联：60×130mm（3）存根联：59×130mm二、生医学证明内芯防伪标识
1、中国妇幼卫生徽标采用无色荧光防伪油墨印刷；直径19.5mm，居出生医学证明正页正中。2、五角星采用无色荧光防伪油墨印刷；直径5mm，居“中国妇幼卫生”徽标右上。3、生部印章采用红色荧光防伪油墨印刷；印章缩小直径32mm，居出生医学证明正页右下。4、纸张采用特制专用五角星环齿轮水印纸，齿轮尺寸为29×31mm,五角星尺寸9×11mm，水印分布均匀、排列有序。
三、出生医学证明封皮标准尺寸1、生医学证明封皮展开长度为198mm，折合后尺寸为99×138mm；2、封皮采用聚乙烯合成塑料磨砂革制作，颜色为墨绿色；
3、塑革封皮国徽和文字采用凹印烫金，国徽直径36mm，“出生医学证明”与“中华人民共和国卫生部制”分别为楷体及仿宋体，文字为横排，与中文相对译英文，维、藏、朝、蒙地区与中文相对译本地区民族文字。
附件3:
《出生医学证明》真伪鉴别表
特征水印纸印刷，水印图案为齿轮，中心有一五角星图案底纹及四周花边放射状纹献中央环形图案及放射条纹鉴别方法在阳光下观察同上同上真显示均匀清晰环线线条劣无显示模糊不清环行线条不光滑中国版图环行图案内隐含“中国妇幼卫生标志”及“五角星“图案中华人民共和国卫生部印章采用防劣油墨证书编码打印效果紫外线灯下观察光滑清晰清晰可见显示红色有细小毛刺未见无变化号码不整齐字号粗细不匀同上更鲜艳号码整齐字号均匀一致
附件4:
《出生医学证明》电子水印防伪条码检测方法
一、出生医学证明》内芯平整放于桌面上，将检测板平压于《出生医学证明》内芯副页防伪水印条码上，当检测板于0角度时，防伪水印条上会显现“出生证”字样；
二、将检测板平压于《出生医学证明》内芯上，按逆时针方向转动60度角，防伪水印条上会显现“人口登记”字样；
三、将检测板按逆时针方向转动120度角，防伪水印条上会显现“CSYXZM”（即《出生医学证明》的拼音字头）组合字母字样。
注意：检测板转动接近观察角度时，轻微移动，可调整出最清晰效果。伪造《出生医学证明》用检测板检测未见上述内容或内容模糊不清。