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社区深化民主评议工作
社区深化民主评议工作
创新方式注重质量不断深化民主评议基层站所工作
近年来，我们始终秉承“每个公务员都代表政府形象，每个部门都是投资环境”的理念，结合实际，不断探索深化民主评议基层站所的新形式、新方法，努力提高民主评议质量，推动了全区政风行风建设，为打造风清气正、锐意进取、廉洁高效的政务环境，促进区域经济社会发展提供了重要保证。
一、构建评议工作组织体系
我区高度重视民主评议基层站所工作，始终把其作为转变政府部门职能、推进依法行政、优化政务环境和维护群众切身利益的有效载体和重要手段来抓，着重从三个层面构建评议体系。一是在领导层面，坚持一把手负责。明确主管区长主抓区纠风办具体抓。每年都召开区政府常务会议专题研究，听取情况汇报。专门成立了由区委常委、区政府常务副区长任组长的区政风行风评议领导小组，制定评议实施意见，并由区政府牵头组织召开全区“民主评议基层科队站所政风行风工作动员部署会”，对评议工作进行具体部署，明确提出评议工作要在“发现薄弱环节、总结经验做法、制定整改措施、解决实际问题、取得切实效果”等环节上下功夫。各被评行政主管部门都建立了“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作机制，为全区评议工作提供了组织保障。二是在落实层面，三支队伍并
重。首先是用好评议组。为体现社会监督和人民群众的广泛参与，由人大代表、政协委员无党派人士以及区委、区政府聘请的党风廉政建设监督员和特约监察员组成评议组，并根据评议内容的调整等情况进行培训，使每位评议员对评议内容、评议标准了然于胸，对评议程序、活动组织底数清晰。其次是用好派驻机构。明确区纪委监察局各派驻机构的任务是：筛选地区评议代表、组织辖区相关会议以及印制测评表、车辆等后勤保障工作，协助评议组开展民主测评、座谈、明察暗访和进行测评结果的统计等工作。再次是用好受评部门。通过召开受评部门动员会以及情况通报会等，及时沟通情况，明确工作要求，形成良好互动，使评议过程成为受评部门自我完善、自我改进的过程。三是在评议群体层面，保证群众意见占主导。基层站所工作直接面对群众，其工作好坏，群众最了解，也最有发言权，群众的参与程度也是评议工作成败的关键。我们从确定评议代表入手，明确规定测评群众代表不少于50人，其中居民和企业代表要占80%以上；在座谈及明查暗访等基础环节必须要征求基层群众的意见，确保评议意见的广泛和真实准确。
二、健全完善评议工作制度
为确保民主评议基层站所工作的规范化，我区在201*年以来开展评议活动的基础上，不断健全完善有关工作制度，固化行之有效的工作措施。一是于201*年和201*年相继出台了《社区评议代表评议政府职能部门派出机构的实施意见》、《关于进一步
加强对政府职能部门派出机构监督和评议的实施意见》两个指导性文件，从评议原则、目标、程序、方法要求等方面对评议工作予以规范；二是建立相关工作会制度，在评议准备阶段，除全区统一的工作部署大会外，分别召开不同规模的评议代表培训会，被评部门通气会，派驻机构协调会，针对不同对象提出不同要求，营造良好的评议氛围，也使准备工作扎实到位。在评议阶段，坚持工作例会制度，每月召开一次由评议组长、派驻机构领导参加的会议，了解工作进度，分析评议形势，研究解决问题，部署下一步工作。三是建立情况通报制度，在评议实施中，对阶段性情况，向受评部门进行及时通报，使其了解评议进程，始终保持对评议工作的关注度。注意了解信访、行政投诉等渠道对基层站所的案件线索，互通情况；四是建立完善责任机制，每年在评议方案中针对不同内容明确相关部门和人员工作责任，对评议代表、派驻机构和受评部门等提出不同要求，将评议工作中的“七个严禁”印发到每个工作人员和评议代表。这些制度的建立有效地推动了我区民主评议基层站所工作有序进行，民主评议工作的权威性、有效性明显增强。
三、适时调整评议内容
为突出评议工作的针对性，我们按照市纠风办的部署，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，调整评议内容，开展评议活动。如，201*年是奥运之年，北京作为举办城市，承担着繁重的环境、安保、市政、场馆建设等任务，我们重点围绕平安奥运、绿色奥
运等开展对基层站所评议工作，督促其落实工作责任，切实履行职责，提高工作效率，把细节的工作做到位。在五里坨街道评议时，对群众反映的该地区一块三角地私搭乱建严重现象，评议组立即反馈，五里坨城管分队认真对待评议反馈的问题，立即组织力量对群众反应的“三角地”违建进行了拆除，并组织对拆迁地区逐户排查，发放执法事项提示单200余份，并联合街道等有关部门进行了强拆，共拆除4户、600余平方米违法建设，督促15户进行了自拆或助拆。
201*年结合深入学习实践科学发展观和领导干部作风建设年活动，在评议内容上强化了“三个围绕”。一是围绕保增长、保民生、保稳定政策措施的顺利实施开展评议。重点评议工商、税务、城管等站所对“三保”措施分解的任务是否落实到位，绿色通道是否通畅；二是围绕就业、住房、环境、就医等群众反映的热点难点问题开展评议，重点评议民政、社保、城管等站所是否急群众之所急，想群众之所想，便民措施是否便民，惠民政策是否落实；三是围绕提高依法行政水平进行评议。重点评议各站所审批项目是否合规，政务公开、无缺位办公、文明用语、一次性告知等制度是否到位，工作效率是否低下。在明查暗访中，部分餐饮企业反映一些执法人员被动执法，有重罚款轻指导的情况，我们及时与卫生部门约谈，引起卫生部门领导的重视，制定了改进措施，规定初次检查出的一般性问题，应进行指导，督促改进，不能动辄罚款，此举深受餐饮企业好评。通过对评议内容
的不断充实和完善，使评议工作增强了时效性和针对性，有力地推动了区委区政府中心工作的开展。评议工作也越来越得到区委区政府领导的重视和支持。
四、科学运用评议结果
运用好评议结果，是整个评议工作的一个重要环节，我们在实践中，一是对基层科队站所的民主测评结果在不同范围内公布，即：在全区的范围内对各部门的基层站所进行排名；分别在街道辖区内对所在地的基层站所进行排名；分别在各部门系统内部对其所属基层站所进行排名。测评结果在多个层面的公布，起到了较好的警示鞭策作用。二是将评议结果书面反馈给主管部门，督促相关部门针对问题进行整改，使其不断加强内部管理，提高服务质量。如金顶街街道针对评议中群众反映的低保金发放周期长、手续繁琐，不便领取的问题，及时改进发放程序，开辟了救助绿色通道。去年以来累计发放低保金、卡金和临时救助补贴合计1641万元，做到了及时、快捷、无差错，居民零投诉。城管大队每年都会按照评议结果与排名靠后的分队负责人约谈。鲁谷社区社保所在服务大厅按照“迎一张笑脸、让一把椅子、递一杯热茶、给一个明白、做一件实事、保一份满意”的标准开展工作，受到了居民的高度赞扬。
以上是我们的一点体会和思考，尽管在民主评议基层站所工作中进行了一些尝试，但是，与上级要求和群众的期望还有较大差距，还有很多工作需要进一步深化和完善，我们一定认真落实
会议精神，不断深化我区的民主评议基层站所工作，为建设服务型政府而不懈努力。谢谢。
社区201*年民主评议党员
工作实施方案
为切实贯彻相关文件精神，确保社区党员民主评议工作的顺利开展，检验“创先争优”活动成效，提高社区党建工作质量，提升广大党员的综合素质，促进社区发展，特制定民主评议方案：
一、成立民主评议党员工作领导小组组长：副组长：成员：二、评议范围三、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻“党要管党、从严治党”方针，《党员党性分析评议制度》的要求，结合社区建设实际，对照党员标准，突出党员先进性这一主题，认真检查和评议党员贯彻执行党的路线、方针政策和在社区建设中先进模范作用的发挥，以进一步提高党员素质，增强党员凝聚性，提高战斗力。
四、评议内容：
1、能否认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉贯彻落实科学发展观，学习党的基本知识、科学文化、法律和业务知识，不断提高思想政治素质和业务素质。
2、能否坚决贯彻执行党路线、方针、政策，坚定建设有中国特色社会主义的信念，在思想上政治上同党中央保持一致。
3、能否站在改革开放的前列，维护改革的大局，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。
4、能否积极参加党内创先争优活动，扎实工作，开拓创新，完成党组织交给的各项任务，充分发挥党员的先锋模范作用。
5、能否自觉执行党的决议，履行党员义务，积极参加党的各项活动。党员领导干部要重点检查提高“五种”能力情况。各支部可根据创先争优活动中党员“五带头”的要求，结合自身实际，充实民主评议党员的具体内容。
五、评议工作主要步骤和方法
民主评议党员工作，以支部为单位进行。
1、组织学习。组织党员学习《中国共产党章程》、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观基本理论、党的十七大和十七届四中全会精神、《关于党内政治生活的若干准则》，提高认识，端正态度。2、自我评价。在学习讨论的基础上，每个党员按照标准和评议内容，联系个人一年来思想、学习、工作、作风方面的表现，自我对照检查，肯定成绩，查找差距，提出改正意见和今后努力方向，并自我评定。3、民主评议。召开党支部会进行民主评议。评议中，要是非分明，敢于触及矛盾，认真开展批评和自我批评。组织社区部分群众代表（包括本社区的人大代表）召开群众评议会。
4、组织考察。支委会对党内外评议的意见，进行实事求是的分析、综合，形成组织意见。对基本不合格、不合格党员的认定，要做到“事实清楚，处理恰当，程序规范，材料齐全”，并填写《基本不合格、不合格党员情况报告表》，报上级党组织审批后，送区委组织部备案。
六、时间安排201*年12月25日七、评定格次
对党同格次的认定，应首先由党支部根据自评、互评、群众评的情况提出初步意见，提交支部大会通过，成为正式组织意见。党员格次为合格、基本合格、基本不合格、不合格，要将党员民主评议结果作为“创先争优”的基础和依据。
八、几点要求
1、所有党员（包括预备党员）评议期间无特殊情况不得请假，确因特殊情况缺席，支部要组织补课。预备党员参加民主评议，不评定格次，作为转正参考。
2、民主评议党员要认真开展批评与自我批评，对党员存在的问题和不足，支部要严肃指出并帮助其认真分析原因，提出整改意见。
3、对评议中揭露的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。经评议认为是基本不合格、不合格的党员，支委会应区别不同情况，提出妥善处置意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决。对党员进行组织处理，要十分慎重，原则要坚持，方法要得当。对被劝退和除名的，党
组织要做好思想工作。在他们出党以后，仍要继续关心和团结他们，在工作中继续发挥他们的作用。
4、各支部在评议工作过程要做好会议记录。