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敦煌市西灌区灌溉管理所
敦煌市西灌区灌溉管理所
一、实习目的
指导农村水利工作；组织协调农田水利基本建设、人畜饮水、节水灌溉和乡镇供水工作。
二、实习时间：
201*月8月1日201*年11月1日
三、实习地点：
敦煌市西灌区灌溉管理所
四、实习内容：
一）贯彻执行国家、省、市、区有关水利工作的方针政策和法律法规；研究拟定全镇水利发展战略、中长期规划、年度计划及全镇主要河道、跨乡镇河流的流域综合规划，经批准后组织实施。
（二）统一管理全镇水资源（含空中水、地表水、地下水）。组织拟定全镇和跨乡镇水资源长期供求计划、水量分配方案并监督实施；组织有关国民经济总体规划、城市规划及建设项目的水资源和防洪论证工作；组织实施取水许可制度。
（三）拟定节约用水政策，编制节约用水规划，制定节约用水措施；组织、指导、监督全镇节约用水工作。
（四）按照国家、省、市、区有关资源与环境保护的法律、法规和标准，拟定全镇水资源保护规划；监测地下水水量、水质。
（五）组织实施河道管理范围内的取土许可制度，依法查处在河道、灌区及其他水利工程设施管理、保护范围内从事可能危及工程安全的活动。节意见。
（六）编制全镇水利基建项目建议书和可行性报告；组织水利科学技术推广。（七）组织指导水利设施、河道及其岸线的管理与保护；组织管理具有控制性或跨乡镇的重要水利工程。
（八）指导农村水利工作；组织协调农田水利基本建设、人畜饮水、节水灌溉和乡镇供水工作。
（九）承担全镇防汛抗旱指挥部的日常工作；组织、协调全县防汛抗旱工作；对重要水利工程实施防汛抗旱调度。
（十）承办镇委、镇政府交办的其他事项。
1.水利站全体人员做到心系“三农”，热心为农民服务，做到说话和谐可亲、服务热情周到。
2.对全镇各管区或村提出的关于水利方面的问题，在权限之内能答复的当场答复或解决，不能答复的五日内给予答复。
3.对镇领导交给的各项工作和任务要出主意想办法，圆满的完成。
4.在水利工程建设中，科学施工、严把质量关，做到百年大计、质量第一，绝不能出现豆腐渣工程。
5.对在水利建设工作中出现有损“三农”利益，工程中造成不良影响和损失的可按照有关规定进行处理，触及法律的交由司法机关处理。以上承诺请全镇各级进行监督敦煌市西灌区灌溉管理所的工作制度
为更好的服务于沙镇的水利事业，更好的发挥职能部门的作用，特制定以下各项制度：
考勤值班制度
1、实行轮流值班制度，每两人一班，共分五班，节假日照常值班。
2.实行按时签到制度，每天早八点上班，下午六点下班，早晚两次签名，风雨无阻，否则按迟到早退处罚。
3、实行请假制度，做到有事（病）请假，无事（病）上班，事假每周不超过一天（病假除外），超过部分按旷工处理。
4、实行旷工罚款制度，每旷工一天罚款拾元，迟到早退一次罚款贰元。防汛期间旷工加倍罚款。
5、实行奖励制度，把罚款所得资金专人管理，月末结算，对按时上下班工作突出者实行奖励。
工作服务制度
6、雨情回报制度，做到大雨一停即报，连阴雨实行早中晚一天三回报，并做好雨情的记录工作。
7、防汛值班制度，防汛期间做到24小时不脱岗不离岗。做到汛情的上传下达，对因值班不到位出现的问题，值班人员负主要责任，交由上级主管部门直接处理。8、实行首问负责制，对群众提出的问题能自己解决的自己马上解决，不能自己解决的要及时回报，尽快解决。
9、实行技术负责制，在桥涵建设、沟渠治理中，实行专人对施工队伍、施工机械负责到底制度，有技术人员负责。
10、实行上门服务制，在机井建设中，派专人对施工机械施工队伍实行严格的监督，对不具备资质证书的队伍勒令其退出我镇的机井建设工作，对不听从者按照有关规定处罚。
11、实行互相监督制度，以上条文的执行由全站人员互相监督。敦煌市西灌区灌溉管理所服务范围:农田，水利基本建设，打井，修桥，抗旱，
五、实习总结
通过这次对农村水利工作指导，组织协调农田水利基本建设、人畜饮水、节水灌溉和乡镇供水工作实习中日子我们收获了大学的课堂里没有的许多东西，学到了为人处世的许多道理与方法，学会了怎样学习，也学会了把一根警醒自己的惰性、使自己始终保持自强不息良好心态.我觉得收获真是非常的大。可能使我从家两点一式的生活所致，还有我对社会的渴望了解。以后的每个假期我都会道公司实习，为毕业以后到社会工作奠定基础，铺平道路。该经理的总归都要经历，只是早与完的问题。，课本上学的知识都是最基本的知识，不管现实情况怎样变化，抓住了最基本的就可以以不变应万变。如今有不少学生实习时都觉得课堂上学的知识用不上，出现挫折感，可我觉得，要是没有书本知识作铺垫，又哪应付瞬息万变的社会呢？经过这次实践，虽然时间很短。可我学到的却是我一个学期在学校难以了解的。就比如何与同事们相处，相信人际关系是现今不少大学生刚踏出社会遇到的一大难题，于是在实习时我便有意观察前辈们是如何和同事以及上级相处的，而自己也尽量虚心求教，不耻下问。
敦煌市党河灌区水价调查
作者：殷长琛
单位：甘肃农业大学工学院邮编：730070
引言：灌溉水费是指水利工程或设施向农田提供灌溉用水而收取的费用。这些工程和设施的建设和运行维修，需要付出各种开支。收取费用是为了偿付这些开支，使这些工程和设施得以长期正常使用。收费标准确定灌溉水费标准，应以提高经济效率和达到社会公平为目的，并考虑以下原则。①以供水成本为基础。成本中包括灌溉工程基建投资中国家拨款或银行贷款的每年本利摊还部分（不应计入受益农户投资投劳部分），和工程的常年运行维修费。在不大的灌区内，一般可按全区的平均供水成本计算。②考虑灌溉的实际收益和农户的收入水平。凡取得灌溉净收益高的作物(如经济作物、果树和蔬菜等)，或在农户平均收入高的地区，可提高收费标准；而对于种植粮食作物，所得净收益较低的农户，可降低收费标准。③考虑供求情况，采取不同差价。在缺水年份或季节,水费标准可高；反之,可低。在水资源不足地区，计划定量内用水水费标准可以定得低些，超计划部分可以累进加价，以有利于节约用水。
敦煌是古丝绸之路上的历史文化名城，因艺术瑰宝莫高窟和沙漠奇观月牙泉而闻名于世。近年来，受人类活动、气候环境变化等因素影响，出现了一系列严重生态问题，引起了全社会高度关注。温总理先后4次作出批示，原省委陆书记亲临实地调研并在《甘报》上发表署名文章，水利部、省水利厅领导也多次调研指导，并数次组织相关专家实地考察，对敦煌生态保护十分重视。敦煌位于疏勒河与党河交汇处，降水稀少，水资源匮乏，现状水资源过度开发利用，用水效率和效益较低。党河作为敦煌市的重要水源，多年平均水资源总量仅4.63亿立方米，目前流域总供水量已达4.53亿立方米，水资源开发利用率接近100%，其中农业用水比重约90%，一些灌区农作物毛灌溉定额高达每亩1116立方米。由于经济社会用水增长过快，严重挤占生态环境用水，敦煌绿洲地下水位累计下降10.77米，月牙泉水域面积由1960年的22亩减少到目前的8亩，最大水深由8米降至目前的0.5～1米。必须通过实施敦煌规划，对水资源进行优化配置，抑制不合理的用水需求，提高水资源利用效率和效益，保障敦煌水资源的可持续利用。解决党河流域生态问题，关键是解决好水的问题。近年来，敦煌市坚持建设节水型社会的主导地位，全面实施生态立市战略，着力推进机制创新，节水治标，引水治本，努力促进人与自然和谐发展。
敦煌市城区由沙州镇、七里镇2部分构成。沙州镇是全市政治、经济、旅游服务、商业金融活动中心，七里镇做为青海石油管理局的生活基地，功能相对独立。沙州镇由隶属于市城建局的自来水厂公司供水，供水价格分为居民生活用水1.60元/m3，机关事业单位用水2.30元/m3，工业用水2.50元/m3，特种行业用水5元/m3。自201*年开始征收污水处理费，其标准为居民生活用水每立方米污水处理费由0.2元调整为0.70元,其它用水污水处理费调整为0.90元,平均价格0.80元。七里镇由石油局水厂供水，供水价格统一为0.47元。因此，由于水务没有实行一体化管理，城市供水价格不能统一反映水的价值，水价与水的价值严重背离。对于农业用水，党河灌区采用“总量控制、定额管理、分水到户，阶梯水价、节奖超罚、群众自制”的管理措施。党河灌区的亩均灌溉定额为90立方米/亩，201*年，首先对农村非农业用井开征了水资源费，从201*年冬灌开始，党河灌区水价从0.元/立方米调整为0.104元/立方米，最新水价显示为0.1024元/立方米，并同时对农村农灌提取的地下水征收水资源费。
虽然水价的征收标准如以上所列，但根据当地实际调查显示，敦煌市党河灌区年灌水次数实际为6~7次，每次亩均实际灌水均超过灌水定额百分之三十左右，即亩均实际灌水在120方左右。对于年超额灌水，当地农民表示在年末需要对定额以外的水进行亩均平坦，需要多支付一定的水费。面对如此缺水的地区，农业灌水却又如此混乱，这样下去只会让当地的生态环境变得更糟。而出现这样的情况最重要的因素我认为还是在于水价调整上面。据甘肃省引大灌区方面的资料显示，甘肃引大灌区的水价为0.15元/立方米，亩均灌溉定额为100立方米。相比之下敦煌党河灌区的水费征收标准要低得多，这就出现了当地田间灌水的随意性大增，老百姓的节水意识越来越单薄，从而导致大量的水资源由此而浪费。
建设节水型社会是一项全新的事业，没有现成的模式，需要结合实际，不断探索，不断创新，发现新问题、解决新矛盾，不断总结提高。面对敦煌这样如此缺水的地区，水资源利用方面又存在如此多的弊端，势必将造成水资源不足以及生态环境日益恶化的趋势。而作为水资源利用有效调节的杠杆，水价改革势在必行，制定有效的价格体质对于人们节水意识的提高有重大作用。同时也要注重管理上，宣传上的力度，使节水意识深入人心，避免水资源无效消耗以及田间基层用水的随意性。这样才能从根本上解决当地水资源引起的生态问题，切实保障敦煌经济社会可持续发展。
参考文献：
1.敦煌市水务局交流材料，201*（4）。
2.甘肃省水利厅关于敦煌市党河灌区续建配套与节水改造项目201*年度可行性研究报告审查意见的函,201*(3)。
3.陈雷，加快推进敦煌水资源合理利用与生态保护座谈会上的讲话，201*（8）。
4.张晓亮等，酒泉日报，敦煌市大力推进高效特色与节水农业，201*（11）.
5.施熙灿，水利工程经济学，201*（7）。