乡镇控制违法占地建房工作做法的汇报.docx

乡镇控制违法占地建房工作做法的汇报
乡镇控制违法占地建房工作做法的汇报
**镇控制违法占地工作做法的汇报
土地工作的“老大难”是以农民违法占地建房最为突出。在道路两旁随意建房、乱占耕地现象比较普遍，而且法律对农民建房承担的占补平衡责任和义务没有明确规定，农村集体经济组织没有从事土地整治的资金，又不允许向农民个人收取耕地开垦费，不办理用地手续又难处，占补平衡成为了一句空话。那应如何才能破解呢，我觉得应从以下方面入手：
一、严格落实耕地保护责任制
要坚持最严格的耕地保护制度，进一步完善耕地保护责任机制和制度体系。耕地保护的责任不仅要镇政府和土地部门承担，还必须切实落到村、组合农户头上，形成全社会保护耕地的共同责任机制。镇、村、组、户要层层签订耕地保护责任书，建立横到边、纵到底的责任网络。
二、编制村级土地利用规划
土地利用规划是建设社会主义新农村一项必不可少的前提工作。若缺乏规划，农民往往随意选择宅基建房，主要满足自身需求，不管是道路两旁的公用地，还是耕地，想建就建，纷纷迁往村庄外围，弃用旧宅基，“建新不拆旧”形成大“空心村”和闲宅基地，导致建房布局不合理，散乱无序，浪费土地，造成人地矛盾更加尖锐。
无论是农民建房还是农村发展，都应坚持节约，集约利用土地的原则，结合土地整治（如复垦、老村庄换调整）
合理规划引导，凡是需要建房的，必须先拆后建，严格按照申请、审查、公示、审批、备案等操作流程，规范建房审批制度。主要利用空心庄和闲宅基来解决农民建房问题，从而有效保护耕地和基本农田。
三、不断创新土地执法监察机制
建立健全镇、村、组三级土地监察网络，安排村一级土地监察信息员，实行土地违法“零报告”制度和举报有奖制度，积极受理群众举报，对土地违法行为早发现、早制止、早处理。
首先，要强化行政村自我管理、自我教育、自我监督、自我服务的作用。其次，明确镇包点干部的岗位职责，制定对乡镇包点干部的考核办法，实行包点干部包案制度，采取月考、季考、年终考进行考核，考核结果与奖金和评优相挂钩，从而激发镇村干部对土地工作的积极性和动力，为土地管理营造良好地社会氛围。第三，今年是全国耕地保护年，年初，制定了方案和措施，成立了组织，以一名分管负责人为队长，由土地、综治、派出所等部门抽调的10人组成联合巡查执法监察队，镇政府专门配备一辆汽车用以在全镇辖区内全天候巡查，做到早发现、早制止，及时整改，复耕复绿。同时把群众的损失降到最低，强有力遏止了我镇违法占地行为，得到我镇广大干部的好评，为土地管理营造良好的社会氛围。
四、牢牢抓住宣传阵地，稳妥推进土地整治
采取多种形式宣传土地法律法规和有关政策，要抓住机
遇，与计生、综治等单位联合行动，利用宣传单、宣传车、有线电视和农贸集会等特别结合农民退宅进城购房宣传耕地保护年。从201*年至今我镇退宅购房已达到230余户，从而有效节约了土地，进一步推进了土地复垦、空心庄整治工作，且没有因拆迁引起的上访事件，积极稳妥的土地整治增加了我镇的耕地，为守住18亿亩红线做出了一份微薄的贡献。
五、科学规划利用土地，服务招商引资
根据“抓土地，就是抓地方经济”的理念，党委政府高度重视。如今年为我镇落地两个规模企业和两个公益事业项目。我们不等不靠，积极主动，请国土资源局和合肥规划设计院，结合土地利用总体规划，选定合法合理地址，县主要领导给予大力支持，从而拒绝我镇的违法用地。
通过以上方法的结合运用、执行落实，今年以来我镇的耕地保护工作取得了可喜的成效。在上级领导的支持和指导下，我们将继续加大耕地保护工作力度，进一步落实好《耕地保护目标责任书》中规定的各项工作任务；继续加大土地综合整治建设的工作力度，进一步服务好招商引资，促进我镇新农村建设；继续加大协调工作力度，进一步理顺管理关系。
**镇人民政府
二一二年七月二十六日
**年度**镇国土资源管理工作总结
为巩固提高国土资源管理水平，促进全镇规范合理利用土地，有效保护耕地，镇党委、政府高度重视国土资源管理工作，始终将其列入全镇日常行政工作的重要议事日程，在县委、县政府的正确领导，县国土资源局的大力支持和相关部门的配合下，****年度**镇国土资源管理工作取得了一定的成绩，现将一年来的工作总结如下：
一、加强领导，严格执法
为进一步明确工作责任，加强日常对违法用地的管理，镇党委、政府多次召开党政班子会议，专题研究国土资源管理工作，并出台进一步加强村级土地协管员管理的办法，加强村级土地协管员的培训，明确村支书为村级协管员。同时加大土地违法巡查工作，发现一起，制止一起，对情节严重的采取强制措施，今年共组织强制拆除2次，拆除违章共计4户。
二、强化农民建房管理，提高办事效率
在建设用地日常管理中，农民建房报批，要求土管员严格把关及时踏勘及时报批，建房纠纷在日常踏勘中解决于萌芽中，让群众造的放心，住的舒心。要求农户建房必须符合“两规”、严格执行“一户一宅”的建房条件，控制农村私人违法占地建房。完善农村村民建房管理监督网络，切实加强农村村民建房的日常监管，及时发现和制止违法建设行为。特别占用农用地的新建住宅，由村主要领导、驻村干部、国土员、，规划员、镇政府领导联合审签，逐村逐户统一会审后报批。把建房指标真正落实到无房户，缺房户中，做到民主管理严格把关。***年度全镇共依法报批农民建房***户，面积***平方米
三、做好日常土地管理工作，建立长效管理机制
**镇耕地面积大，人口多，是一个典型的农业大镇，农民主要以粮食生产和生猪养殖业为主，农村农民违法占地建生产性用房问题突出，为能达到长效管理有效制止违法占地建房的发生，镇党委、政府首先将土地管理工作列入年度工作责任制考核范围，对镇、村二级干部实行季度单项考核和年终重点考核，加大考核力度，做到奖惩并举。（一）在临时用地管理上，采取疏堵结合，在上级部门的委托范围内，认真开展临时生产性用房的审批，解决了一部分农户的生产性用房的困难。（二）在建设用地日常管理工作中，要求国土、规划部门做到：1、指对全镇的建设用地在调查摸底、实地踏勘的基础上，由镇政府领导、国土所、规划人员集体讨论，逐村逐户统一会审后报批，把建房用地指标真正落实到无房户、缺房户当中，做到民主管理，从严把关。2、一是要求一些拟拆除原有房屋报批新建的用地申请人，在报批前作出书面承诺，拆除原有房屋后，收回原屋土地使用证书，其宅基地收归村集体，用于宅基地整理和新农村建设，并保证在供地报批前履行承诺，否则视为自愿放弃建房申请，取消报批资格；二是对在分家立户中或原屋出并后形成的无房户，要求申请建房户在报批前对其无房原因的真实性作出书面承诺，如有弄虚作假，一经查实，即以骗取批准论处，并承诺自愿承担法律后果。通过申请用地者的保证和承诺，促其自我约束，做到关卡前移，预防在先。3、把“建设用地管理工作流程”，各村申请建房户调查情况（家庭人口、原有住房、申请地类、建房面积）；会审结果批前，上村务公开栏公示。通过公示，广泛接受社会各界的监督，做到透明公开，力求公平公正。4、国土所工作人员要在建设用地管理中：选址定点到场、打桩放线到场、台基验收到场、登记发证到场，做到环环紧扣，长效管理。
四、严格保护耕地，健全基本农田保护制度

为保护好耕地，健全基本农田保护制度，我镇把耕地保护，基本农田保护制度要纳入干部年终考核，对村级班子也实行严格的年度考核，做到分级负责，责任到人。全镇201*年度本耕地保有量***亩，基本农田保有量****亩，达到了上级下达的控制指标。
五、做好土地后备资源开发工作
***年，我镇认真做好土地后备资源开发工作，积极配合上级国土部门低丘缓坡开发的各项工作，做到早开工、早完工，认真抓好政策处理工作，实现无障碍施工，今年我镇实施造田开发项目一个，造田面积***余亩，完成县政府下达的造田造地任务。严格按规划设计和施工合同的要求，抓好工程的施工进度监督、质量管理工作，确保工程质量达到合格以上。
六认真抓好信访工作
**镇人多、村多，土地信访是信访案件的重点、难点，镇党委、镇政府对土地信访高度重视，对每一起信访都有专人负责，认真做好调查工作，寻找信访的起因，解决信访人的实际问题。但对无理信访也决不手软。认真组织国土资源信访调处工作，重视初信初访，严格控制因土地问题引起的越级访、重复访、群体访，无国土资源恶性信访案件的发生。全年共发生涉土信访2件，目前都已调解。
七、服务工业企业，做好征地报批工作
做好**镇集镇建设规划及工业用地的合理布局。认真全程服务好各类企业，认真为企业排优解难和洽谈企业的用地手续办理工作。全年配合县统征中心征地***余亩，为企业发展奠定坚实基础。
**镇人民政府***年***月***日