伊吾县地税局财务管理基本情况.docx

伊吾县地税局财务管理基本情况
伊吾县地税局财务管理基本情况
伊吾县地税局财务管理基本情况
哈密地区地方税务局：
根据地区地税局内审工作要求，伊吾县地税局现将财务管理基本情况汇报如下：
一、单位基本情况
伊吾县地税局于201*年3月经新疆维吾尔自治区机构编制委员会办公室批准设立，隶属哈密地区地税局垂管，编制人数21人，实有人数18人，临时工5人（主要是雇佣司机、大厅征收人员等工作人员）。下设办公室、综合业务科、计征科（办税服务中心）及税务所。现有办公场地及宿舍均为租用，新办公楼预计201*年6月投入使用。201*年初银行存款余额508721.64元；固定资产为3019680元，现有车辆五辆，两辆为其他局车辆。
二、会计机构和会计人员
伊吾县地税局根据会计业务的需要设置了会计机构，配备了会计和出纳人员，财务人员都持有会计从业资格证，会计主管人员经过专业培训，持有会计从业资格证。同时，伊吾县地税局高度重视制度建设，已建立了以会计人员岗位责任制度为中心的一系列财务管理制度。目前伊吾县地税局财务主管领导为副局长王琪琥，局领导大力支持财务管理工作，财会人员能依法行使职权。
三、银行账户设立
我局目前共有各类银行账户四个，分别为：基本户（农行伊吾县支行营业部30-290001040006097）、国库零余额账户（农行伊吾县支行营业部30-290001040006808）、基建账户（农行伊吾县支行营业部30-290001040006709）、工会账户。没有违规开设账户。
四、财务管理
伊吾县地税局按照会计法和上级规定，结合本单位实际，已制定了34项管理制度和规定。伊吾县地税局在财务工作上严格执行审核制度，重大开支集体研究。伊吾县地税局认真执行年度预算，经费支出按规定标准、范围执行。伊吾县地税局领导高度重视财务工作，在办公设备短缺的情况下，为财务人员配备了专机。财务人员能够严格按照操作管理制度，进行规范操作。
二○一二年四月十七日
地税局基本情况及公务员法相关知识一、培训目的及要求二、地税部门的基本情况（一）地税局的组建
1、时间。1994年，国家决定开始实行分税制财政管理体制，国税、地税局开始分设。1994年8月，黑龙江省地方税务局挂牌成立。至10月份左右，各市（地）、县（市）地方税务局陆续成立。
2、分税制。分税制是市场经济国家普遍实行的财税制度，是处理中央政府与地方政府间分配关系的规范方法。
（1）大致作法。按税种划分收入；中央集中必要的财力实施宏观调控；中央和地方分设税务机构，分别征税；有一套科学、完整的中央对地方收入转移支付制度。
（2）目的。进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的职能作用，增强中央的宏观调控能力，促进社会主义市场经济体制的建立和国民经济持续、快速、健康发展。为适应分税制财政管理体制的需要，我国对税收管理机构也进行了相应的配套改革。中央政府设立国家税务总局，省及省以下税务机构分设为国家税务局和地方税务局两个系统。
（二）地方税务系统的领导机制地税系统实行省以下垂直管理。
1、省局。省地税局受国家税务总局和省政府双重领导，以省政府领导为主，国家税务总局的领导主要体现在税收政策、业务的指导和协调，对国家统一的税收制度、政策执行进行监督等方面，是一种业务性的指导。
2、省以下地方税务局。实行上级税务机关和同级地方政府双重领导，以上级税务机关垂直管理为主的管理体制，即地、市、县地方税务局的机构设置、干部管理、人员编制、经费开支主要由省地方税务局垂直领导和管理。
3、垂直管理的意义。地税系统实行垂直领导，有利于规范和统一地执行税收政策，有利于集中力量组织税收收入。
（三）系统机构设置和人员情况
1、机构。按行政区划设13个市（地）级地方税务局，64个县（市）局，110个区（分）局，683个税务分局、税务所。
2、规格。哈尔滨市局为副厅级单位，其他12个市（地）局为正处级单位，县（市）局为正科级单位。
3、人员。全系统现有人员13707人，其中在职干部职工11607人，离退休干部2100人。4、省局内设机构。20个，分别是：办公室、流转税管理处(与涉外和大企业税收管理处合署办公)、企业所得税管理处、财产与行为税管理处、个人所得税管理处、征收管理处、纳税服务处、政策法规处计划统计处（财务审计处）、人事处（与巡视办公室合署办公），基层指导处、机关党委、监察室、行政处、培训处、信息处，两个直属单位，稽查局和社保局。
5、市（地）局内设机构。13个，分别是：办公室、流转税管理科、所得税管理科、财产与行为税管理科、征收管理科（发票管理科）、纳税服务科、政策法规科、计划财务科、人事科、基层指导科、机关党委、监察室、信息管理科。两个直属单位，稽查局和社保局。6、县市局内设机构。8个，分别是：办税服务厅、计统股、管理股、信息管理股、政策法规股、办公室、人教股、监察室，两个直属单位，稽查局和社保局。（四）地税部门的职能省局职能：1、机构。按行政区划设13个市（地）级地方税务局，64个县（市）局，110个区（分）局，683个税务分局、税务所。2、组织全省各项地方税收收入，加强税收管理，运用税收杠杆对经济进行宏观调控和监督，促进全省财政收入稳定增长。
3、贯彻并组织实施《中华人民共和国税收征收管理法》，加强税务稽查，直接查处重大偷、抗税案件。
4、调查了解纳税户的生产经营情况，帮助纳税户改善经营管理，培植税源，促产增收，促进全省经济发展。
5、监督检查全省贯彻执行税收法律、法规和规章制度等情况，负责本系统税务行政复议和诉讼工作，加强税收法制建设。研究税收理论、税收政策，组织税法宣传，开展税务咨询工作
6、协助有关部门管理全省地税系统机构、编制。管理本系统人员和经费及劳动工资计划。负责基层建设、干部教育培训和思想政治工作
7、监督检查本系统内各级机关及其工作人员执行国家法律、行政法规和规章制度等情况。8、负责本系统的税收计划、统计报表和汇总上报工作。9、承办省政府和国家税务总局交办的其他事项市（地）地税局职能：
1、贯彻执行国家的税收法律、法规、行政规章和上级机关制定的各项税收制度和办法，结合本地实际情况，研究制定有关地方税收管理具体实施办法。
2、组织实施系统征收管理体制改革；制定税收征收管理制度；监督检查各县（市、区）地税局税收法律法规的贯彻执行。
3、组织实施地方税收即政府指定的基金（费）的征收管理；编报全年地方税收年度计划；对税收法律法规执行过程中的征收和一般性税收问题进行解释；在规定的范围内，组织办理地方工商税收减免报批等具体事项
4、管理系统人事、劳动工资和经费；协助省局管理本系统的机构编制；管理县（市）地税局及所属分局正、副局长及相应级别的干部。
5、负责系统队伍的教育培训、思想政治工作、精神文明和廉政建设。
6、组织税收宣传和理论研究；承办较大税收案件查处；负责税收行政诉讼和行政复议。7、承办省地税局和政府交办的其他工作。县（市）地税局职能
1、贯彻执行国家的税收法律、法规、行政规章和上级机关制定的各项税收制度和办法。2、组织实施各项税收计划和政府指定的基金（费）的征收管理，完成上级分配的收入计划；对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税收问题进行解释；在规定的范围内，组织办理地方工商税收减免报批等具体事项。
3、管理人事、劳动工资和经费；负责队伍的教育培训、思想政治工作、精神文明和廉政建设。
4、组织税收宣传和理论研究；承办税收案件查处；负责税收行政诉讼和行政复议。5、承办市（地）地税局和县（市）政府交办的其他工作五）全省地税系统近些年取得的主要工作成绩
1、各项设施不断完善，干部队伍不断壮大，人员素质不断提高。2、税费收入不断攀上新高，为地方经济发展做出了重要贡献。3、得到了各级党委、政府及社会各界的广泛认可。三、《公务员法》相关知识（一）《公务员法》颁布的时间和意义1、时间。２００５年４月２７日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》，由胡锦涛主席签发第35号主席令公布，从201*年1月1日起正式实施。2、意义。《公务员法》是我国第一部属于干部人事管理总章程性质的重要法律，它的颁布实施，是我国社会主义民主法制建设史上的一件大事，在我国干部人事制度发展史上具有里程碑意义。标志着我国干部人事管理进入了一个依法管理的新阶段，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据，为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力提供了重要保障。（二）公务员的涵义1、定义。《公务员法》第二条规定，“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。2、三个条件。
（1）依法履行公职；
（2）纳入国家行政编制；
（3）由国家财政负担工资福利3、公务员的范围。
（1）中国共产党机关的工作人员。（2）人大机关的工作人员。
（3）行政机关的工作人员。地税局的公务员归属于这一类。（4）政协机关的工作人员。（5）审判机关的工作人员。（6）检察机关的工作人员。（7）民主党派机关的工作人员。（三）公务员应当具备的条件
《公务员法》第十一条规定，公务员应当具备下列条件：1、具有中华人民共和国国籍;2、年满十八周岁;
3、拥护中华人民共和国宪法;4、具有良好的品行。
5、具有正常履行职责的身体条件
6、具有符合职位要求的文化程度和工作能力。7、法律规定的其他条件。（四）公务员应当履行的义务1、模范遵守宪法和法律；
2、按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；3、全心全意为人民服务，接受人民监督；4、维护国家的安全、荣誉和利益；
5、忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；6、保守国家秘密和工作秘密；
7、遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德。8、清正廉洁，公道正派。9、法律规定的其他义务。（五）公务员享有的权利
1、获得履行职责应当具有的工作条件；2、非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分。3、获得工作报酬，享受福利、保险待遇；4、参加培训；
5、对机关工作和领导人员提出批评和建议；6、提出申诉和控告；
7、申请辞职。公务员由于主观或客观原因不愿意继续担任公职时，国家允许公务员辞去公职。按照公务员法的规定，公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，8、法律规定的其他权利。（六）公务员考核
1、概念。指公务员管理部门依照管理权限，依据公务员考核的内容、标准、程序和方法，对公务员进行考察和评价，以此作为对公务员进行奖惩、培训、辞退以及调整职务、级别和工资依据的制度。
2、意义。有利于发现和选拔优秀人才，合理使用人才，调动公务员的工作积极性，从而提高工作效能。
3、考核内容。包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作实绩。
4、形式。公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。（七）公务员应当遵守的纪律
《公务员法》第五十三条规定了公务员应当遵守的十六项纪律，不得有下列行为：
1、散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；2、组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；3、玩忽职守，贻误工作；
4、拒绝执行上级依法作出的决定和命令；5、压制批评，打击报复；
6、弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；
7、贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；8、违反财经纪律，浪费国家资财；
9、滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织的合法权益；10、泄露国家秘密或者工作秘密；
11、在对外交往中损害国家荣誉和利益；
12、参与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；13、违反职业道德、社会公德；
14、从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；15、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归；16、违反纪律的其他行为。