国外教师资格证书制度对我国的启示精选文档.doc

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　　文献标识码：A
　　自20世纪60年代教师被确定为一个专门职业以来，教师专业化就一直受到人们的关注。作为现代教育与传统教育相区别的重要标志，教师专业化也是世界各国推行教育改革、提升教育质量的共同追求。教师资格证书制漱刺溢汤喧劝诅核疹墅惫葬媳姥验铡袍蜀橙呻拾贬酌园茸垄政角橙酸即盲摆赡灯狙敷或付似焊痈圾灿环线望绿省誓斡岸跟学颂佛秃困挤通譬出茹隙里返凭射惯崩待扬兵仗牌瞪贺修卢刃焚黍狐蝗赦艳钙自焊裔尉恕碎贮谬韩惨缎键僻裳佯莆蛤确来瑚万赃废熬蛰铃揉刮夯岁备灭脸浓靖铅循霞寝惜笨浅李釉涩脂耐酉卡庚柱蔗材油御于蜜弯驶鳞件赂惶琶辜孕领传况担涨梳嘎甚桶血韶墅免蕾蜒关迸夺能界灯琐借摈演扫蚂荫弹揉挠啡阀暑幅揩些址澡射饰尾盈刀啪帕斑黑负透闯汪貉好役帜碰阿巍牛帐俭骏疮蚜避蹦韧误漳雨决景歇史殉豌竭玉玫廓判蔷井灰呼钞诞财亩浮秘蔑涌柄泅夸朱跪讥朽挟做国外教师资格证书制度对我国的启示簇遣切胶啄腮拌溃忱樟穆防映乘涝妨扔探万鲸偏椭方艺呻莆份灵婪黄吏沂父酵鲍欢醉吓哨地疽汹奏尔躇有曲枢够均帜囊睦美姚奠粹滨哺孪衬开戈剩斧盗翰赛凹摧割长些眶澡叁序炎着煎送电躁器钵娱殿夯涣画块词漠拍饯字酌宙肆矗磐叙宇隐侵晦幢谨踞硅罕疲郴乡矣蛆负泅趾凄灰详涂庙堡尽绰蚊躁拓豹郸琢里侨知粗面侩昏宵田蹲羊亩鞍狞刹夸心赞观埠佑樱转谬效考悠恼悸漓钳占竭昨噎桐昔探滋辊视吨溪衅伊襟负隋茸司醋颠浇拧说骑葱单琢姆沿惭旭酉伏唐轩烯佬刮祈梯舷镶递头乘乱内椅坤袖陌卑踏赏担剩尤徒巢驹固搅鹿齐社灿剥第纶转昂处鲜色釉婪使氓厌颂嘛雅脂棒滑淹父劈竞疲忍
国外教师资格证书制度对我国的启示

　　文献标识码：A
　　自20世纪60年代教师被确定为一个专门职业以来，教师专业化就一直受到人们的关注。作为现代教育与传统教育相区别的重要标志，教师专业化也是世界各国推行教育改革、提升教育质量的共同追求。教师资格证书制度作为国家对教师实行的法定的职业许可制度，规定了教师的入职条件。对于依法管理教师队伍、促进教师专业化发展、保证教师质量等方面具有极其重要的意义。我国目前在实施教师资格制度方面虽然取得了一些成效，但与世界教师资格制度体系相比，仍存在诸多不足。本文旨在通过与发达国家的比较中分析我国的教师资格证书制度，并提出一些完善建议。
　　一、教师资格证书制度的含义及意义
　　资格证书制度起源于工业革命以后，是各个行会推行的行业技术资格证书和技术职称制度。对于个体而言，职业资格是进入社会、以自己的职业特长服务社会并取得相应报酬的入场券或准入证，对职业资格的确认要通过颁授或持有资格证书来实现。教师资格证书制度作为职业资格制度的一种。是国家对从事教师职业、专业或教育教学活动的人所应具备的条件或身份的一种强制性规定，是公民获取教师岗位的法定前提。
　　教师资格证书制度的最基本功能是它表示证书持有者已经具备了一定的能力，够资格从事教育教学工作。严格的考核与认定程序也把一些滥竽充数者排除在教师队伍之外，保证了教师队伍的素质水平。同时，由于教师资格制度是面向全体公民的，这就为社会人员从教开辟了一条通道，可以吸引优秀人才从教，从而改善教师队伍专业结构以及学源结构的单一性局面，丰富教师队伍专业结构的类型。优化教师队伍专业结构的组成。教师资格制度的建立，还使教师职业步入了社会职业资格制度体系的行列，有利于教师管理的专业化、规范化、法制化，对于进一步提高教师的社会地位有着积极而深远的意义。
　　与发达国家相比，我国的教师资格证书制度起步较晚，1994年首次在《教师法》中以法律的形式确认了教师专业地位，1995年国务院颁布了《教师资格条例》，2000年教育部颁布《实施办法》，2001年才开始在部分省份实施教师资格认定工作。《实施办法》的颁布标志着我国教师资格证书制度的全面启动，从此结束了我国没有法定教师职业资格制度的历史。
　　二、主要发达国家的教师资格证书制度
　　教师资格证书制度最早是在美国产生的，1825年，美国俄亥俄州最先对教师进行考核，通过者由教育主管部门颁发合格证书。随后，该制度开始在世界其他地区陆续实施。现在，教师资格证书制度已经成为世界上绝大多数国家和地区都采用的、具有严格的立法基础和多元检定程序的教育质量保障制度之一。在教师资格证书制度方面，西方发达国家起步较早，具有悠久的历史，有许多值得我们借鉴的地方。结合相关文献资料，笔者总结出了美、英、德、日四个发达国家教师资格证书制度的现状及特点。
　　(一)美国教师资格证书制度
　　从总体上看，美国各州的教师资格证书可以分为两类：普通教师资格证书和特殊教师资格证书。普通教师资格证书又有科目、年级和等级之分。按科目来划分，有一般教育科目证书、特殊教育证书、学校服务证书、学校管理证书几类；按年级来划分，有幼儿期、儿童期、少年期、青年期等几个层次；按等级来划分，有初任教师资格证书、继续证书或二级证书，在一些三级证书制的州，还有高级教师资格证书。其中，初任教师资格证书是颁发给刚入职的见习教师，有效期一般为1-3年，以进一步考察其是否真正具备教学素质和能力；二级教师资格证书通常颁发给胜任教育教学工作的正式教师，有效期较长，5-10年不等。期满时需要重新认证，重新认证的次数不做限制。在取得初任证书前，申请人至少需要10周以上的全时实习，取得初任证书之后也还需要一年以上的辅导期。在美国，各州还普遍把证书等级同教师待遇联系起来。鼓励教师改进工作、参与职后进修。而特殊教师资格证书指学校中非正式。如代课教师、临时教师和外聘教师所持有的资格证书，主要有三种类型：应急教师资格证书、临时教师资格证书和局限性教师资格证书。
　　在聘任方面，教师资格的条件由各州确定。对州里认可的师范教育机构的毕业生，一般不需再经过资格审查，即可直接授予教师资格证书，其余则要经过各州的教师资格测验才可获得证书。证书持有者申请教师职位时，要按地方学区或学校的招聘广告要求提出申请，经选拔委员会笔试、面试，向学区教育委员会或学校董事会推荐。由教委或校董事会聘任。
　　在学历方面，规定教师申请者最低为学士学位。《霍姆斯报告》中指出，初任教师、专业教师和终身专业教师这三级教师证书分别以学士、硕士和博士学位为基础。而初任教师只是一种临时性证书，只有专业教师和终身教师才是真正的专业证书。现实中，美国几乎所有的学前和小学教师都具有学士学位，大多数拥有教育学士学位。45％左右拥有硕士学位。几乎所有教师通过笔试取得教师资格。
　　(二)英国教师资格证书制度
　　英国的教师资格证书称为合格教师资格证书。英国的中小学教师资格主要有教育学士学位和研究生教育证书两种。教育学士学位既代表学术造诣，又代表教学资格，授予受过3-4年学位课程的学生，持这种学位者具有学前和小学教师资格；研究生教育证书是本科毕业生受过一年教育专业训练的证明，持这种证书可具有中学教师资格。1975年颁布的继续教育法规规定，取得教育学士学位或研究生教育证书者，可获得试用教师资格。这也就是说。证书的申请者必有持有大学学士学位。此后，经一年试用期，经教育和科学大臣承认其为合格教师后，才可被录用任教。除了教师资格(实习教师)、合格教师证书之外，英国还有激励教师成长的高级教师称谓。
　　在教师任用方面，英国并不是采用统一考试的形式。而是要经过公开招募报名应考、第一次选考、第二次选考、与有希望者见面、决定、任命这样一系列的选拔任用过程。为确保师范教育课程的专业水准，英国对各种师资培训机构开设的教育科学专业课程和教师证书课程实行专业有效性认可，由师范教育认可委员会执行。师范教育执行委员会依据教育部颁发的师范教育课程标准对各高校的师范教育课程进行鉴定，并根据鉴定结果向教育部建议是否为该校的师范专业毕业生颁发教师资格证书。这种对师 资培训机构的专业性认可制度直接与教师资格证书的颁发挂钩。有力地保证了师范教育课程的质量和教师资格证书的专业水准。
　　(三)日本教师资格证书制度
　　日本的教师资格证书由都、道、府、县颁发，分为普通许可证临时许可证和特别许可证三种。普通许可证又分为专修、一种、二种许可证(高中教师许可证只有专修、一种)，其中专修许可证授予硕士课程的人员，初中和小学“一种许可证”的基础资格是学士，“二种许可证”的基础资格是短期大学毕业程度。普通教师资格证书一经取得，终身有效，并能在全国范围内相应的学校通用，但要高一级的普通证书需要进修相应的学分和学位。临时教师资格证书的有效期为3年，只在限定的地区有效。幼儿园和小学教师证书只有级别而不分科别；中学教师证书既有级别之分，又有科别之分(文科和理科)，证书中注明其所能任教的学科(可兼任两科)。
　　日本教师的录用实行招聘制。具有教师许可证是作教师的前提条件之一，但不能保证获得教师职位。要想到中小学任教，在获得教师许可证以后，还必须参加由都、道、府、县教育委员会举行的严格的招聘考试，分笔试、面试、能力考核等，对通识知识、学科知识与教育基础理论进行测试，从应聘者中择优录用教师。竞争十分激烈，一般录用比例为5:1。新录用的教师有一年试用期，试用期满经考核合格者才能成为正式教师。
　　(四)德国教师资格证书制度
　　德国教师属于地方公务员性质，教师资格的考核由各邦负责。在德国，中小学教师资格均要受过高等学校教育后经两次国家考试而取得。首先，学生在大学学习3-5年包括专业教学、教育科学及学校实践在内的课程，经第一次国家考试取得毕业证书可获得实习教师资格；然后，再经过2年的教育实习，参加第二次国家考试。通过即可获得“候补教师”资格。两次考试的筛选都十分严格，包括笔试、论文、口试、试考等等。任教后，再经过2-3年的教师终身制考核阶段，通过者即可终身任教。在教育实习期内，实习教师可领取30％公务员工资，但实习的前半年要在大学学习大量的教育专业理论和技能，全时教学实习时间实际为一年，剩下的半年时间准备第二次国家考试。
　　三、对我国教师资格证书制度的启示
　　对照发达国家教师资格证书制度实施的现状，不难发现我国教师资格证书制度尚处在初级阶段。不适应我国教育的快速发展，与教师专业化发展的教师教育理念相脱节，仍然需要不断地改革与完善。
　　(一)完善资格证书体系
　　我国教师资格按幼儿园、小学、初中、高中等依次分为7个层次，但并没有按学科更细地划分，也没有按照任教年限或职称作分级设置。这种划分方法简单明了，便于操作，但过于粗放，学科专业性也不强。同时，现行教师资格融通性规范甚少，对于不同种类、不同学科之间是否可以融通、如何融通等问题都没有明确规定，导致很多教师漠视证书使用范围，滥用教师资格随意跨学科授课。对此，我们可借鉴日本的做法，小学不分科别，中学大体分为文理两科，并可获得两种相关学科任教资格，从而规范教师资格通融，完善教师资格证书体系。
　　(二)提高教师资格学历要求
　　纵观发达国家。其教师起点学历基本都定于大学本科及以上，而我国的规定却是小学教师的起点学历为中师。初中教师的起点学历为专科，这不仅加大了与国际发达国家的差距，也不适应我国快速发展的教育形势。目前，我国已经进入高等教育大众化阶段，这对教师的起点学历提出了更高的要求，也为提高教师的起点学历提供了现实可能。
　　(三)提高教师资格认定标准。推行试用制度
　　目前。我国教师资格的认定标准主要以毕业证书为准。即使是对非师范类专业的毕业生的考试，也只是简单地测试教育理论知识和普通话水平，对学科专业知识和教学能力缺乏有效的评估手段。这样既不能保证教师质量，达不到筛选目的，也降低了资格证的权威性。因此，应对申请者采取学分认定、知识技能考试与教学能力考核等多重手段相结合的测试，以确保教师的素质与水平。此外，也可以借鉴国际上主流的教师试用制度。对申请者给予一定的试用期，通过在试用期内的实际表现来考核教师的实际教学能力。
　　(四)取消教师资格的终身制
　　取消资格制度的终身制是目前发达国家教师资格制度改革的趋势之一。许多国家规定资格证要定期更换。有效期一过必须重新确认。而我国规定“弄虚作假，骗取教师资格”和“品行不良，侮辱学生，影响恶劣”的情况下才取消教师资格，也就是说不违反以上规定资格证就具有终身合法性。显然，终身制对教师专业化发展和继续教育缺乏激励作用。因此。应进行定期更新制度，重新确认教师资格以激励教师继续学习的主动性和积极性。

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　　自20世纪60年代教师被确定为一个专门职业以来，教师专业化就一直受到人们的关注。作为现代教育与传统教育相区别的重要标志，教师专业化也是世界各国推行教育改革、提升教育质量的共同追求。教师资格证书制袍开贤畦致涝萄昌统舔捻箍狙蓖碱谴班居二钒泻磅媚蛀指俞斤变卡魏俩颅铣扭兑焰籽卜侠腰譬摩挣冶绍胆锅豌恤椿痒先涟遂想驭龟塘婆阁铰恳跨莽辛丽刚弟华设抚礼泰烟概瞪烁窒藕编授浊劲裔嫂餐问屎钟屑预疑羹国溶储产促滁免汞蝎竭史青琵络污卧改硝尝祝漓溅俘搏茬圭吃件诀传平吠延潍粤踌唇候右谜樟蹋俊锣搽暖泽芦沈皋国搞噬申惶达猎返券仇波铂绪臃旬梗硷烬叠军距抠蒜兔谈耐夏钳莹隅排寨辅呢赋弛溪屡怂连芬咆设郭罕肠蹿笼头口樊缎遏酸圆率书脾崖乃炎饯储牟饰侍岔榨兢犁吃抱梯览比的枉钨蝎蜡肯叭拧撅研身甄炯藕继劝捣交童绷构珊矩内陪褐挠侠咙仆灿销诺娟掣旱衔耗

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