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凤城镇冶金等工贸行业20天大检查汇报
凤城镇冶金等工贸行业20天大检查汇报
凤城镇安全生产委员会
关于全镇冶金等工贸行业20天安全大检查
情况的汇报
根据阳城县安全生产监督管理局《关于在全县冶金等工贸行业开展为期20天安全大检查的工作方案》（阳监管发〔201*〕65号）文件精神，我镇于5月22日6月10日在全镇开展了冶金等工贸行业安全大检查，现将有关情况汇报如下：一、安排部署情况
根据文件精神，我镇成立了大检查工作领导组，明确了具体检查时间、内容和要求，并于201*年5月28日召开全镇相关企业会议，以凤安发【201*】5号文件对该项工作进行了具体安排部署，我镇大检查工作分自查和督查两步进行，即由企业先对照文件进行自查整改，然后由凤城镇非煤安监站组织人员进行督查。自201*年5月29日至6月7日，我镇非煤安监站分四组按企业所分布区域不同，对四大片32村的68个冶金、机械和建材企业（属地无有色企业）进行了为期8天的专项督查，取得了阶段性成效。二、检查总体情况
这次大检查，我镇共涉及冶金企业1个，机械制造企业6家和建材企业61家，其中机械企业6个，分别为：制砖机企业1个，锅炉制造企业1个，液压支柱制造企业1个，其它类3个；建材企业61个，分别为制砖企业3个，石子加工企业3个，新型砌块3家，水泥制管企业3家，琉璃制品企业33家，粉砂企业2家，轻钢结构工程彩钢板围护制品企业3个水泥制造和混凝土搅拌站3家，预制块企业2家，其它类4家。督
查内容分13项，具体为：“三违”现象情况、作业“票证”管理制度落实情况、安全技术审批制度落实情况、领导现场带班制度落实情况、重大安全隐患整改情况、安全制度缺失情况、安全人员配备情况、安全资金欠账情况、安全生产标准化动态评估情况、班组建设情况、岗前安全培训情况、班后安全隐患交接情况，煤气区域、交叉检修、受限空间、高温液态金属吊运浇注、粉尘爆炸危险场所制度建立及落实情况。查出各类问题隐患187条，下达检查文书68份。督查发现通过标准化的企业和规模较大的企业对此次行动非常重视，行动迅速，整体较好；人数少规模小的企业整体较差。
三、分项督查存在问题1、“三违”现象情况
随着近年日常检查和专项检查次数的增加，随着安全月活动的深入开展，所督查企业在“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”方面基本得到遏制和杜绝，整体较好。
2、作业“票证”管理制度落实情况
通过标准化创建的企业有管理制度，但大部分没有对照制度要求进行落实，主要表现为无记录，只有及少部分企业记录不规范。其它企业基本上即无制度也无落实，甚至有的根本不知作业票证是什么，该项基本是共性问题。
3、安全技术审批制度落实情况
督查的所有企业对安全技术审批制度知之甚少，更不要说所涉及的制度和落实
4、领导现场带班制度落实情况
三分之二的企业有领导现场带班制度，但无相关记录，其它企业既无制度又无记录。
5、重大安全隐患整改情况
所督查企业基本不存在重大隐患，其它隐患大部分有排查和整改记录，但仍有个别企业没有建立安全隐患排查治理制度或者没有安全隐患排查治理台账、台账不完善、没有做到“五落实”。6、安全制度缺失情况
大部分企业都建立有安全制度，但不全面。极少部分企业如10人以下的粉砂厂、石子厂基本无制定各项安全制度。7、安全人员配备情况
所督查企业基本上都配备有安全管理人员，有机构和职责，主要负责人、安全管理人员经过了培训，但没有取回安全生产培训合格证；特种作业人员基本持证上岗，只有极少部分企业无证或安全人员配备不足或部分特种作业人员无证上岗。8、安全资金欠账情况
企业基本上无安全资金欠账，三分之二的企业安全资金有台帐，且对职工缴纳了工伤保险，但由于工伤保险标准未明确无凭证可查。极少部分企业未对职工缴纳工伤保险，其它三分之一企业未能提供安全资金台账。
9、安全生产标准化动态评估情况
所查企业通过安全生产标准化创建的企业共44家，但大都无进行动态评估，主要表现为无评估记录。其它24家企业未通过标准化。10、班组建设情况
五分之四的企业有班组机构和职责，其余企业由于规模小，人员少未明确班组机构11、岗前安全培训情况
三分之二的企业有岗前培训记录，并进行了职工培训考试，其余由于职工不稳定未能提供岗前培训相关资料和记录。12、班后安全隐患交接情况
大部分企业对班后安全隐患交接记录不明显，少部分有交接班制度，是个共性问题。
13、煤气区域、交叉检修、受限空间、高温液态金属吊运浇注、粉尘爆炸危险场所制度建立及落实情况
通过标准化的企业有制度，但无落实，其它企业仍然没有制定涉及煤气区域、交叉检修作业、受限空间作业、高温液态金属吊运、粉尘作业等较大安全风险作业管理制度。是本次督查的共性问题。四、延续工作计划
对这次专项检查存在的问题，我镇对企业下达了限期整改指令书，要求企业对照各自存在的问题责专人进行完善整改，并跟踪监督企业对问题和隐患的整改，对企业隐患整改不到位的将采取强制措施。
201*年6月8日
凤城镇人民政府
安全生产专项整治情况汇报
根据省、市、县安全工作会议精神和县委、县政府安全生产专项整治工作要求，为了进一步促进全镇安全生产形势持续稳定好转，努力实现“全面安全、本质安全、持久安全”的工作目标，我镇开展了各行业安全生产专项整治活动，现就工作进展情况汇报如下：
一、基本情况
全镇现有各类生产经营企业755个，企业数量多、行业多、分布散，安全监管责任大，其中煤矿1个，非煤矿山11个，危险化学品生产企业1个，建筑施工企业4个、冶金等工贸企业738个。
二、安全生产专项整治工作开展情况
（一）、领导重视，明确责任，周密部署安全生产专项整治各项工作
根据县委、县安监局等各部门（行业）关于继续深化安全生产专项整治工作方案的要求，镇党委、镇政府高度重视，多次召开专题会议安排布署安全生产专项整治各项工作。镇政府成立了安全生产专项整治工作领导组，组长由镇长王宽红担任，副组长由各分管党政领导担任，具体负责本行业安全生产各项工作。镇政府于3月23日在鸣凤村会议室召开了全镇各行业企业安全生产工作会议，就继续深化安全生产专项工作进行了祥细布署。下发了凤安发201*6号《关于开展全镇安全生产集中整治专项行动的通知》，各行业了相继下发了《关于继续深入开展煤矿安全生产专项整治的通知》、《关于继续深
入开展全镇非煤矿山安全生产专项整治的通知》、《关于继续深入开展全镇冶金等工贸企业安全生产专项整治的通知》等一系列文件。明确了安全生产专项整治的指导思想、工作目标、组织领导、整治的对象、重点、方法步骤和工作要求等内容。形成了安全生产“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关站所配合抓、全镇企业共同抓”的有效机制。
为了全面推进安全生产专项整治第一阶段工作，全镇分8个专项整治小组，具体由分管副镇长和包片负责人为组长，全面落实专项整治工作。要求各专项整治组：一要加强组织领导，摸清底子，做好综合协调，落实安全措施，确保安全生产。二要突出工作重点，立足于治大隐患、防大事故，依法严厉打击非法违法行为，抓好重点行业领域和企业的规范化建设；三要强化监督检查，切实加强对开展安全生产专项行动的监督检查和指导，及时研究、协调解决行动中出现的突出问题。四要加强舆论引导，充分利用各类媒体，大力宣传专项整治，广泛发动职工群众，增强推进安全生产专项整治的积极性和主动性。
（二）、迅速行动，有机结合，认真开展了安全生产专项整治各项工作
安全生产专项整治动员会召开后，全镇各村、各行业、各单位围绕专项整治的各项工作目标，迅速开展了排查摸底、安全检查、隐患排查治理、宣传培训教育等一系列活动，有力地促进了全镇安全生产形势的进一步稳定好转。
1、大力宣传，营造气氛。
为认真贯彻落实县安全生产工作会议精神，我镇突出重点、面向
企业、面向职工、面向社会，利用宣传栏、标语板报等形式开展了安全生产专项整治宣传活动，普及安全责任意识，有效提高人民群众的安全素质。一是组织了3批煤矿、非煤矿山从业人员安全知识培训班，培训从业人员400余人。二是各村、各企业通过悬挂安全宣传横幅120多条和张贴各式安全标语1300多张。向过往行人和职工进行安全知识宣传，使安全生产意识深入人心，在全镇创造了浓厚的安全社会氛围。
2、落实“两个主体责任”
为了全面落实安全生产两个主体责任，镇政府与全镇57个行政村的村委主任、136个涉安及重点企业负责人签订了安全生产目标责任书，企业负责人和法定代表人向镇政府和社会进行了公开承诺。
3、排查摸底，分类整治
在本次专项整治中，镇安监站对全镇冶金、机械、轻工、建材，纺织、有色等六大行业进行了重新排查摸底，填写生产经营单位基本情况调查摸底表103份，排查企业103家；对13家非煤矿山企业监管责任再次进行了“三落实”。对全镇26个村的31处新建和续建工程项目进行了摸底登记。
4、以打击“三非”、“三违”行为为主要内容，进行安全生产专项整治
为了严厉打击非法生产、经营、建设和违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等行为，镇安委会各成员单位根据排查摸底及自查自整情况，深入企业开展了专项整治工作，有力地规范了安全生产违法行为，
推动了安全生产和安全监管两个主体责任的落实到位。
镇安委会主任王宽红、副主任李敏杰多次亲自带领党镇领导班子成员深入煤矿、非煤矿山、危化、建材、学校等行业和重点村现场进行检查，所到之处一一进行仔细询问，针对薄弱环节和易发生事故的作业场所要求企业加强安全监管，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
镇安监站严格按照专项整治工作方案，认真开展安全生产排查，不放过每个工作面和每个工作环节。通过3、4两个月份的专项整治，共检查企业86（厂）次，发现安全生产中存在的问题和隐患132条，整改115条。对于现场管理混乱，有可能造成事故的单位及企业，检查人员当场下达局部停产通知书11份，限期进行整改。各企业负责人、安全检查员在各自职责范围内进行排查和督促安全生产专项整治工作，确保了每个生产经营单位排查到位、整改到位，不留死角，不留安全隐患。
安全生产专项整治行动开展以来，全镇上下各行业、各单位通过广泛宣传，检查整改，使我镇的安全生产工作得到了进一步改进和提高，全镇“治理隐患、防范事故”的氛围日益浓厚，安全生产专项整治工作收到了一定的效果。但是安全生产工作任重而道远，我们将以更加饱满的热情、充足的信心投入到艰苦的安全生产工作中，长抓不懈，为实现平安、和谐凤城而努力工作。
三、当前安全生产中存在的问题和不足。
安全生产工作是企业发展的生命线，虽然我镇始终把安全生产作
为工作的重中之重，长抓不懈，但在个别企业仍存在着不少问题。
1、少数小企业对安全生产工作不重视，认为企业小，出不了什么事，安全意识差，存在侥幸心理。
2、对新入厂职工的岗前培训、安全教育工作不够重视，存在一定隐患。
3、安全生产制度不健全。少数企业缺少针对企业制定必要的安全生产管理制度，没有专职的安全世界管理人员和安全检查人员，责任不明确，安全设施不配套、不完善。
4、我镇企业数量多，监管工作任务大、责任大，一些行业的专项整治还需要上级主管部门配合和大力支持。
四、下一步的工作措施及打算。
以此次安全生产专项整治活动为契机，结合我镇当前实际，今后将重点抓好以下几个方面的工作：
1、认清形势，提高认识，切实加强对安全生产工作的领导。要坚决克服麻痹思想和松懈情绪，增强紧迫感和责任感，加强对干部职工的安全生产教育，提高安全生产意识，建立健全岗位责任制，加大安全生产工作力度，采取有力的安全防范措施。
2、认真贯彻“安全第一，预防为主，综全治理”的方针，按照“以人为本”的思想理念，经常到村、企业、车间进行安全检查，并定期对职工进行安全生产教育，使广大群众做到“警钟长鸣、防微杜渐”，把各类事故隐患消灭在萌芽状态，杜绝各类事故的产生。
3、严肃查处各种违章和安全责任事故。认真贯彻上级有关安全
生产的法律法规，加大对企业安全生产管理的力度，跟踪督查隐患的整改进展情况，对整改不合格的企业责令停业整顿，对不按专项整治要求，进行安全整治的企业负责人及相关人员，要进行通报批评，专项整治领导组将定期对企业进行检查，坚决做到“回头看”，不走过场，不留一处死角，不放过一个疑点，直至彻底消除事故隐患。
二O一二年九月十五日