学校治理商业贿赂自查自纠整改落实工作方案范文.docx

学校治理商业贿赂自查自纠整改落实工作实施方案范文 一、指导思想 和整改目标 1、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观、以法治校、以法执教、以法治学，树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持教育为主、坚持自查与自纠并重，对查出的问题及时整改，建立防治商业贿赂的长效机制。 2、整改目标： 通过宣传和对不正当交易问题的自查自纠，使全体教职工普遍受到 教育，认清商业贿赂不正当行为，纠正错误和模糊认识。进行法治教育，树立法制意识； 找准学校监督环节中的不足和漏洞，进行整改和改进；健全防治商业贿赂的长郊机制。 二、领导机构 治理商业贿赂自查自纠、整改落实领导小组（略） 办公室设在纪检组，由纪检委员xx同志负责日常工作。 三、自查自纠工作具体步骤 （一）自查自纠的范围 对学校财务、总务、教研、德育、各处级组进行有组织有计划的认真自查自纠，处组的负责同志亲自抓，在10月16日-10月20日内完成此项工作，写出自查自纠剖析材料，填写个人自查情况表 （二）自查自纠的重点 基本建设（含工程建设、校舍修缮），教学设备采购（含教学仪器、学生用品、食堂食品杂志征订）、教材图书，采购供应学校财务。 （三）方法 从自查和自纠两方面进行。 1、宣传动员 利用周三（10月11日）政治学习对全体教职工进行宣传动员，对重点部门的干部职工进行专门集中学习、坐谈，明确要求、端正态度，及时进行自查自纠工作，集中座谈安排在10月19日下午9：30分。 2、调查摸底 进行全面的摸底调查（由自查自纠办公室具体实施）。重点处组有无不正当交易行为，掌握准确的情况，对重大的问题要上报教育局治理商业贿赂领导小组办公室。10月20日之前完成并形成书面总结。 2、自查内容 a。机关及其工作人员利用职权参与或干预学校经营活动，谋取非法利益的行为。 b：在行政审批中索贿受贿的行为 c。玩忽职守，失职牍职以及其它不履行市场监管职责、纵容甚至包庇不正当交易的行为。 d。监管手段、方法和有规章制度存在的缺陷或不足。 （四）自查自纠对象 1、学校及各处组在10月20日之前完成自查自纠报告、调查表； 2、班子成员、负责基建的同志、教学设备采购、教材图书、学生用品负责人及其工作人员。 （五）自查的方式 1、个人自查、处组自查和学校抽查的方式进行； 2、个人撰写自克剖析材料或填写个人自查情况表的方式进行，完成时间10月20日前； （六）重教育，依法处理 对查找出的不正当交易行为问题、依据关于开展治理商业贿赂工作的意见，依法实事求是进行处理。 （七）自查自纠工作要求 1、高度重视，加强领导，保证实效 主要领导负总责，分管领导直接抓，形成一级抓一级，层层抓落实，实行责任到人、追究问责制。 2、对自查自纠的组织、监督落实到位、不走过场，对反映问题决不轻视，进行认真的查处，落实整改。 3、对自查自纠工作进行研究、探索，总结提炼规律，指导今后工作； 四、把治理商业贿赂自查自纠整改工作作为一项长期的任务，纳入常规。 1、明确整改的重点，建立治理的长效机机制。 a：对重点部门、总务后勤，教材、图书征订、教辅资料作为整改的重点，完善工程招投标制度，图书征订规范程序，资料使用三级审核制度，学生服务收费公开透明，依据政策规定，坚持自愿的原则； b：防止腐败体系和预防职务犯罪相结合 2、规范财务管理 加强财务管理，严格执行财经纪律，杜绝账外账，小金库 五、认真总结 对开展此项工作，要进行认真的总结，对自查自纠工作，落实整改的情况向教职工通报。教育和约束自已的行为，树立法治意识，也通过开展此项工作，总结经验，建立长效机制，指导和规范经营行为，按照要求在10月30日前（上报）学校自查自纠报告、整改方案，长效机制及相关登记表，总结材料上报教育局治理商业贿赂领导小组办公室。 学校治理商业贿赂自查自纠整改落实工作实施方案 第二篇：治理商业贿赂自查自纠实施方案加大预防腐败工作力度的具体措施 为认真贯彻落实进一步加大预防腐败力度的工作方案，按照上级文件要求，结合我县政府采购工作实际，进一步完善我县政府采购制服体系与工作机制，扩大政府采购范围和规模。 一、工作目标和指导原则 工作目标。通过开展治理反腐倡廉工作，使政府采购各项工作更加规范，工作人员依法行政意识得到普遍提高，自觉增强抵制商业贿赂和廉洁从业的意识，逐步形成行为规范、程序合法、廉洁高效、制度健全的管理新格局，真正做到公开、公平、公正、诚信。 指导原则。一是抓好反腐行为的自查工作，又要做好对查出问题的整改纠正工作，完善管理和监督，做到边自查边纠正。二是认真治理商业贿赂，又要保证各项日常工作的正常秩序，做到互相促进，协调发展。 二、重点环节和主要表现形式 重点环节。一是在招标谈判文件的制定环节，供应商通过行贿以使采购人或采购代理机构在采购需求中提出带有倾向性的特殊条件或隐性条款，以实现“量身定做”。二是在采购信息公开环节，采购人和采购代理机构为使某一供应商中标，不公开采购信息，人为制造信息不对称，为行贿供应商提供中标环境，三是在评审环节，采购人、采购代理机构为使某个供应商中标，违反规定有选择性地抽取评标专家，或将专家名单在评标前泄露给供应商。 三、具体措施 1要针对自查中发现的不正当交易问题、存在的薄弱环节和漏洞，围绕如何进一步强化职能、切实履行职责、提高服务质量、加大管理力度，完善管理规章，增强管理实效指定整改措施。要落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。 （一）建立举报制度，设立举报信箱、电话、传真，充分利用现有信息渠道，定期、不定期地通报有关情况。 （二）加强队伍建设，加强宣传，统一思想，提高认识，建立防控和治理腐败长效机制 1、制定我防范和治理腐败的长效机制。一是建立职业道德约束机制，广泛开展职业道德教育，增强自觉抵制腐败的意识；二是建立内部监督制约机制。廉政是政府采购的生命线，要牢固树立“政府采购无小事”的观念，将廉政制度建设与政府采购工作有机结合，加强教育和监督检查工作；三是在今后的政府集中采购实践中要更加注重发挥集中采购机构优势，“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能要充分体现今后政府集中采购工作始终并落实到具体采购活动中。 2、加强宣传，充分认识治理腐败的重要意义。通过加强宣传和教育工作，弄清政府采购领域中商业贿赂的概念、主要手段、表现形式、易发问题的岗位、环节，以及规律和特点，明确治理重点。 （三）大力抓好规范化建设，完善内部管理制度和运行机制，建立积极有效的预防腐败机制 一是进一步完善评审专家的抽取和评标过程，要求每次的公开招标专家评委不少于三人；二是加强法制观念，认真学习，正确理解和 2把握政府采购法，规范采购操作管理，对每种采购方式制定出详细明确的工作流程，严格依照执行，确保采购人员依法依规实施采购活动，避免出现程序方面的低级错误；三是严格标书制作，进一步提高标书编制质量，研究制定有利于扶持企业自主创新和节能环保产品中标的资质条件和评标标准。 （四）、加强内部协调配合，合理采购手续 1、按照XX省2007年市县级集中采购目录和限额的要求，结合我县具体情况制定出我县采购目录和限额标准，做到应采尽采。 2、为进一步规范和完善政府采购程序，加强政府采购方式管理，重新制定了XX县区行政事业单位政府采购计划表，要求全县行政事业单位，采购属于目录规定的商品按照采购目录填报计划表，经财政局有关股室审核批准资金后，纳入集中采购。 （五）、扩大政府采购范围和规模 按照上级繁荣精神，今年把我县农村中小学纳入集中采购范围，使我县的政府采购范围，又有了进一步扩大。按照省采购办2006年政府采购执法检查整改通知精神，我们积极制定措施整改落实，加大了工程类项目采购力度。2007年5月，依据政府采购法相关要求，在XX省政府采购网发布昌黎汇文二中运动场塑胶铺装工程招标公告，先后5家供应商报名参加投标。招标会议在县纪委、审计局及财政局等有关人员组成的监督小组下进行，特别邀请具有副高职以上职称的5名资深专家组成评标小组参加评标。评标小组根据竞标报价、供应商的资质证明、品牌质量、公司信誉及实力业绩，采取综合评标办法认真评审打分，最后由 3XX市超达体育设施有限公司中标，中标价格为108.72万元，比最高报价节约资金12.96万元，节约率11%。 （六）、依法做好政府采购供应商投诉处理工作 认真学习执行XX省政府采购供应商投诉处理实施办法，严格按规定程序处理供应商投诉，切实保护采购当事人的合法权益，保证政府采购工作稳步、健康发展。 （七）、进一步做好政府采购信息管理工作 一是按规定做好招标（中标）信息的审核发布工作，为更多的供应商提供公平竞争的机会，提高政府采购公开透明度。二是做好全县政府采购招投标信息统计、汇总、分析和上报工作。三是做好政府采购有关信息的公开发布工作，增强对外透明度，接受社会各界监督，推动全县政府采购信息工作再上新台阶。 （八）、加强廉政教育，增强服务意识 增强政府采购监管人员的依法行政意识和责任意识，确保不出现违法违纪案件，确保每个同志平安、健康；增强为民服务意识，树立财政干部良好形象。 2007年11月27日 第三篇：治理商业贿赂自查自纠实施方案治理商业贿赂自查自纠实施方案 治理商业贿赂自查自纠实施方案（教育局） 一、加强组织领导，确保各项任务落实到位，从严整治、全面清理 各类学校领导班子要重视清理工作，党政一把手负总责。 二、明确范围、突出重点 重点治理教育系统内涉及社会公众利益的学校基础设施建设、学生用品、 设备仪器、图书教材教辅资料及药品采购等方面。 三、明确职责，坚决治理 凡是设有“帐外帐”、“小金库”和私分“回扣”的，一律收缴单位财务，各校要分析原因，制订整改措施，限期整改。及时发现问题，防止违法违纪行为的发生。 四、建立教育诚信体系，搞好思想发动 自查自纠不主动，掩盖问题或我行我素，要按有关规定严肃处理。积极主动向组织讲清问题、认识错误、自我改正、并积极退款的，可依法依纪从轻、减轻或免予处分。 五、加强舆论宣传，营造良好氛围 认真督促检查，对工作不力、造成不良后果的学校予以通报，同时建议有关部门追究相关人员责任。 预防商业贿赂谈话制度 1、教育局党委班子领导负责进行谈话。谈话对象为新提拔、任用的领导干部。谈话内容主要围绕正确履行职责、执行党风廉政建设责任制、廉洁从政等应知应守的基本要求等进行。 2、谈话方式有任前廉政谈话、提醒警示谈话、违纪诫勉谈话和保廉激励以及各个时期的工作情况谈话，因人而谈，不定期进行。谈话后，由被谈话人当场在谈话记录上签名。谈话内容主要针对领导班子和全体干部中，一时期出现的教育系统内部商业贿赂苗头性和倾向性的不正之风等问题进行谈话。 预防商业贿赂教育培训制度 1、建立经常性教育制度，每月至少集中1天。 2、组织集体学习，由局党委派机关干部进行督促、指导和抽查，保证集体学习制度落实。 3、集中轮训机关干部，每年不少于1周。 4、集中轮训各学校领导，每年不少于6天。 5、定期或不定期利用学校电化教育设施，组织广大干部、党员和教师、收看反腐倡廉教育片。 县教育局治理商业贿赂保障制度 为贯彻落实县治理商业贿赂专项工作实施方案的精神，教育局就本系统治理商业贿赂工作建立以下工作制度： 1、举报受理制度。 治理商业贿赂领导小组办公室向社会公布监督举报电话，设置举报信箱和网络举报邮箱。教育局党委组织督察室、法制科、信访办深入广大教师当中，收集和掌握干部廉情动态，构建双向互动的监督预警体系。对举报信件和邮件反映的情况，及时向领导汇报，并负责办理。 2、案件登记制度。 对群众举报的本教育领域商业贿赂方面的来信、来访认真受理，热情接待并如实填写商业贿赂举报登记表。 3、保护举报人制度。 办公室工作人员要严格遵守工作纪律，对举报人姓名、举报内容、案件调查情况、调查结果要严格保密。 4、案件专人负责办理制度。 案件由治理商业贿赂办公室具体受理。案件的办案人员不得少于两人。办案人员接到交办案件后，应及时组织调查、核实和取证。是否需要立案由领导小组审议决定。对上级机关转办、交办的本领域商业贿赂举报案件，应按信访条例的要求办理。 5、领导小组定期会议制度。 治理商业贿赂领导小组定期召开会议，听取专项工作进展情况汇报，研究处理重要问题，及时对各阶段工作进行部署、协调和指导。 6、办公室例会制度。 治理商业贿赂领导小组办公室每周组织召开一次工作例会，汇总、通报工作进展情况，研究布置近期工作。 7、信息通报和案件协查制度。 及时汇集各单位、部门治理商业贿赂的工作动态、工作经验、好的做法、典型案例等信息并加以工作简报的形式发布；XX县区有关部门建立治理教育领域商业贿赂信息通报及案件协查机制。 8、领导挂点制度。 县局领导分别选择1-2个部门和2-3学校作为联系点。通过对联系点的调查研究，督促检查、具体指导，解决专项治理中存在的重点和难点问题，提出具有普遍意义的对策和办法。 9、政务信息和新闻宣传考评制度。 依据县政务信息和本系统宣传评分标准，对各单位、各部门治理商业贿赂的信息宣传工作进行评比，并给予先进单位和先进工作者一定的物质和精神奖励。 第四篇：治理商业贿赂自查自纠方案治理商业贿赂自查自纠方案 贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于开展治理商业贿赂专项工作的意见、中央治理商业贿赂领导小组关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见、卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见和xx市卫生局关于开展不正当交易行为自查自纠工作方案，现对我院治理 商业贿赂自查自纠工作提出如下方案。 一、开展自查自纠工作的总体目标和基本要求 总体目标。通过在全院范围集中开展对2001年以来医药购销领域不正当交易行为的自查自纠工作，使我院广大医务工作者受到深刻的法律法规和社会主义荣辱观教育，提高对治理医药购销领域商业贿赂专项工作重要性和紧迫性的认识，真正树立全心全意为人民服务的意识，提高医务工作者遵纪守法、廉洁行医的自觉性；查找医药购销领域存在的不正当交易行为表现形式和存在的突出问题，依据法律法规和有关政策分别作出处理；查找医药购销领域存在的薄弱环节和管理漏洞，完善工作措施，惩处违法违纪行为，建立长效工作机制。 基本要求。坚持以教育为主，做到人人参加学习，人人受到教育，人人提高思想认识，做到不留死角，不走过场；坚持自查与自纠并重，做到边学习，边自查，边整改；坚持依法治理，严格把握政策，分类处理问题；坚持自查自纠与查办案件和建立长效机制相结合，通过开展自查自纠，促进重点案件的查办，推进建立预防医药购销领域商业贿赂行为的长效机制。 二、自查自纠的时间 自查自纠工作分为自查和自纠两个层面，自查和自纠同步进行，从2006年3月开始到11月底结束。其中个人上交财物的截止日期为2006年9月30日。 三、自查自纠的工作任务和主要措施 （一）加强宣传教育，全面动员部署。 认真领会卫生部、省、市、区各级政府和卫生行政部门治理商业贿赂专项工作会议精神，进一步提高认识，统一思想，明确要求，落实任务。 1、医院成立治理商业贿赂领导小组。由行政“一把手”任组长，落实专门部门、专人负责日常工作。 2、认真做好动员和部署工作。召开全院职工大会，党政“一把手”亲自动员，亲自部署，切实讲清卫生系统商业贿赂的严重性和危害性、治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性。 3、认真组织学习有关法律法规和政策规定。医务人员参加学习率要达到100，通过学习上级文件精神、法律法规和政策规定，提高思想认识，增强治理商业贿赂的自觉性和主动性。 （二）查找医药购销领域存在的突出问题。 我院将着力解决公益性强，与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题，主要是： 1、医院领导干部及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员及各种名义给予的财物或回扣的行为。 2、医务人员（含担临床科室领导职务的医务人员）在诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为。 3、有关科室接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为。 4、有关人员在基建工程、物质采购、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财务的行为。 5、职能科室有关人员利用职权，在医药购销领域和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。 （三）搞好自查自纠，严格依法查处。 按照中共中央办公厅、国务院办公厅关于开展治理商业贿赂专项工作的意见、中央治理商业贿赂领导小组关于组织开展不正当交易行为自查自纠的实施意见、卫生部、国家中医药管理局关于开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的实施意见和xx市卫生局关于开展不正当交易行为自查自纠工作方案等有关政策、规定，坚持区别对待、宽严相济的原则，严格把握政策，充分发挥政策和教育的威力。根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待，原则上自查从宽，被查从严。对自查自纠问题的处理要注意把握以下政策： 1、对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主； 2、对问题较大、能主动说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分； 3、对问题较大、经组织帮助说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻或减轻处分； 4、对问题较大、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违法违纪的，要依法依纪严肃处理。 5、对自查自纠不力的科室和个人要加以督导，对拒不自查自纠、掩盖事实真相的，一经发现，从严处理。 6、主动上缴医药回扣的渠道 第五篇：治理商业贿赂自查自纠实施意见全市建设系统治理商业贿赂自查自纠 实施意见 为贯彻落实XX市治理商业贿赂专项工作实施方案和建设厅全省建设系统治理商业贿赂工作实施方案，切实做好对建设领域违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动全市建设系统治理商业贿赂专项工作深入开展，制定本实施意见。 一、工作目标和指导原则 工作目标。通过对建设领域商业贿赂行为的自查自纠，使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，企业经营行为和政府部门行政权力基本得到规范，商业贿赂案件得到有效查处。 指导原则。一是坚持标本兼治，综合治理原则。自查自纠工作要与整顿规范建筑市场和市政公用市场秩序相结合，与城乡规划效能监察相结合，与反腐倡廉工作相结合，与推行行政权力公开透明运行和建立长效机制相结合。二是坚持把握政策，维护大局原则。要从发展大局出发，坚持政治、经济和社会效益的统一，既要区分正常的商业活动与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理建设系统商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定。三是坚持属地管理，分级负责原则。全市各级建设行政主管部门要在当地党委和政府领导下，切实落实治理责任，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究，并主动配合检察、监察等有关部门做好工作。 二、自查自纠的重点 *、重点部位和环节。建设系统商业贿赂主要集中在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易两大部位。前者主要发生在规划和市场准入、工程招标投标、项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资等环节上；后者主要发生在资产评估、取得特许经营权等环节上。 *、行政主体。一是企事业单位及其管理人员和业务人员，即建筑施工、勘察设计、市政公用等企事业单位及其管理人员和业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测等中介机构及其管理人员和业务人员，以及与治理建设系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的其他企事业单位及其管理人员和业务人员。二是负责规划审批、房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业和其他一些实行审批的建设行政主管部门及其工作人员。 *、自查自纠五类行为。一是建筑、施工、设计、监理等企业在承揽建设工程项目中以各种名义支付的中介费行为；二是建设行政部门和工作人员在资质审批和年审等行政审批中收受财务和吃请行为；三是公用事业部门（供水、供气、供暖、市政建设）在设备、耗材等购物活动中收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财务、回扣或提成行为；四是建设服务窗口部门，不按照有关财务会计制度和收费服务标准收受服务对象的财务和吃请行为；五是建设行政执罚部门和人员接受执罚对象的财务和吃请行为。 三、时间安排和方法步骤 自查自纠工作从*年*月中旬开始，至*月底结束。具体方法步骤如下： 第一阶段。对照检查。*月*日至*月*日。各有关单位相对集中时间，深入查找问题，深挖思想根源，明确整改方向。 *、征求意见（*月*日至*月*日）。采取多种形式，广泛征求群众和相关单位的意见建议。 *、深刻剖析（*月*日至*月*日）。各有关单位以及管理人员和业务人员重点自查*年以来的经营观念和行为。要做好三查：一查思想认识上是否有商业贿赂是市场交易的“潜规则”、单位发展的“润滑剂”等错误观念，对治理商业贿赂是否有抵触情绪；二查经营活动中是否有给予、收受回扣和假借劳务费、信息费、顾问费、服务费、赞助费、外出考察等各种名义，违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；三查经营、财务、购销等内部管理机制是否建立健全，本单位有没有“小金库”、帐外帐、帐外物等。对存在问题的原因剖析要深刻，并认真总结教训，明确整改思路。 *、梳理问题（*月*日至*月*日）。把自查的问题归纳整理，进一步找准问题症结，明确整改重点。 第二阶段。整改落实。*月*日至*月*日。各级建设行政主管部门与各有关单位要上下联动，紧密配合。 *、扎实进行整改（*月*日至*月*日）。各有关单位要对自查中发现的问题，认真全面的进行整改。凡是能够马上整改的，要很快见成效；整改需要一个过程的，需提出时限要求。 *、制定整改措施（*月*日至*月*日）。各级建设行政主管部门和重点科室要针对各有关单位自查中发现的问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，制定整改措施，落实整改责任，加强督促指导。 *、梳理整改情况（*月*日至*月*日）。对整改情况进行全面梳理，并以适当方式公布。 四、自查自纠的工作要求 *、突出抓好五个环节。一是要全面进行调查摸底，弄清建设系统中的一些经营者在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争、搞不正当交易的手段和表现形式，了解本系统商业贿赂诱发的原第20页 共20页