1、
关于在全省地税系统试点开展党建共建活动的实施方案
各市局党组（党委）党建工作指导组办公室，省局机关各支部：
为创新系统党建工作新机制，发挥系统各级基层党组织的优势和资源，催生系统党建工作活力，从2015年开始，决定在省局机关处室与基层中心所党支部中试点开展结对共建活动，特制订如下实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，以严格落实党建工作责任制、加强党的先进性和纯洁性建设为主线，以开展结对共建为载体，努力实现组织建设互促，党员干部互动，优势资源互享，发展规划互谋，不断开创系统党建工作新局面，为地税事业发展提供坚强的思
2、想和组织保障。
二、工作目标
通过开展党建工作活动，构建以上率下、上下共促、共建共享、良性互动、协调共进的系统党建新机制，努力实现机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升、基层党组织建设有新加强、系统党建工作有新突破。
三、共建对象
省局机关支部与系统基层中心所支部。
四、实施步骤
局机关支部与基层中心所党支部结对共建工作从2015年6月开始，到2016年6月为一个周期，分三个阶段实施：
（一）结对发动阶段（2015年6月2015年7月）。选择部分市局确定一批基层中心所党支部为结对对象，省局机关支部采取一对一
3、的方式选择结对共建对象，建立结对工作台帐。
（二）共建推进阶段（2015年7月2016年5月）。
根据工作实际，党建共建采取5+x的形式，即共建双方紧紧围绕省局确定的工作目标，在全面落实五个一规定动作的基础上，根据双方的资源优势和业务特点，搞好自选动作，共建单位原则上每季开展活动不少于3次。
1.开展一次工作调研。局机关支部安排党务工作者深入到基层中心所党支部调研，了解中心所工作情况和党群工作开展情况，形成简要工作调研报告，同时，找准切入点，与结对单位共同研究制定结对共建工作规划、计划。
2.召开一次党建联席会议。搞好工作对接，按照共建计划目标要
4、求，明确共建具体目标、措施、时限和责任人，对共建工作做出具体部署。
3.开展一次基层工作体验。省局机关支部要适时组织人员到基层党支部开展一次工作体验，全面了解省局决策在基层的落实情况，深刻研讨基层工作规律，撰写基层工作体验文章，提升决策的能力和水平。
4.开展一次业务辅导。选取业务骨干在基层中心所开展一次业务辅导，根据基层需要，可以扩大工作辅导对象范围。
5.组织一次联谊活动。省局机关支部与基层中心所全员开展一次联谊活动。
（三）总结完善阶段（2016年5月2015年6月）。共建结对党组织要及时对共建工作经验成效进行总结，分析工作遇到的问题，提出
5、改进的建议和对策。省局党建工作指导组办公室加强对结对共建工作的服务、指导和督导，及时总结和推广有关做法，推进结对共建活动顺利开展。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。党建结对共建活动是加强和改进系统党建工作指导机制的重要途径，有利于各级基层党组织相互了解，有利于提高机关处室决策指导水平，有利于提高基层落实的积极性，有利于和谐地税大家庭建设。各级基层党组织要提高认识，积极参与结对共建活动。党建结对共建工作在省局党组党建工作指导组统一领导下，系统党建工作指导组办公室具体牵头组织实施，省局机关支部要明确专人负责，各市局党建工作指导组办公室要引导基层党支部积极参加
6、结对共建活动，为结对共建工作开展提供具体服务。
（二）加强制度建设，保障活动有序开展。共建党组织要探索建立结对共建工作联席会议制度、活动日制度、联络员、目标考评等制度，同时，共建双方指定专人负责相关工作和活动的联系，全面掌握工作情况，及时填报《省局机关与基层中心所党建共建工作记录簿》，做好共建活动的文件、影音资料的留存。
（三）加强舆论引导，注重总结经验。共建单位要加大信息宣传力度，充分利用报刊、广播电视网络、简报等舆论媒体，及时宣传和推广先进典型和创新做法，省局党建工作指导组办公室将及时总结推广活动突出的结对共建经验，并进行介绍和推广。
（四）严格遵守八项规定，维护地税形象。党建共建活动坚持平等、互帮、互学、互助原则，共建双方要严格执行廉政和公务活动有关规定，不准出现违反八项规定的行为。省局机关支部到基层不允许市局、县（市、区）局陪同，不允许增加基层负担，要虚心向基层学习，向实践学习，自觉为基层着想，自觉为基层服务，牢固树立和维护省局机关形象。
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