人力资源系统开展窗口单位改进作风专项行动工作实施方案.docx

人力资源系统开展窗口单位改进作风专项行动工作方案 根据人力资源社会保障部和省人社厅的统一部署，为贯彻落实人力资源社会保障部关于开展窗口单位改进作风专项行动的通知（人社部发20145号）精神，决定在全省人力资源开发（就业）系统深入开展窗口单位改进作风专项行动（以下简称专项行动），推动全省公共人才就业服务工作再上新台阶。特制定本工作方案。 一、指导思想 在邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观指导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，认真学习习近平总书记系列讲话精神，牢固树立以人为本、执政为民的理念，以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体，以群众满意为标准，以创建优质服务窗口为目标，内强素质，外塑形象，努力在服务上形成品牌，为人民群众提供便捷优质的服务。 二、实施范围 这次专项行动包括全省各级人力资源开发（就业）部门所属的各类窗口单位，即： （一）公共就业服务窗口； （二）创业指导服务窗口； （三）职业技能鉴定服务窗口； （四）职称考试服务窗口； （五）人事代理服务窗口； （六）大中专毕业生就业指导服务窗口； （七）街道、乡镇、社区等基层劳动保障服务平台。 三、主要任务 这次专项行动的主要任务是。紧密结合党的群众路线教育实践活动，全面贯彻和优化各项服务标准和服务规范，严格落实各项工作纪律，普遍使用规范的文明服务用语，使各类窗口单位的作风建设有明显提升。 （一）规范服务。要结合各类窗口单位的服务特点，普遍实行五制、四公开、三亮明，即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开，窗口单位及其工作人员提供服务要亮明身份（统一着装或挂牌服务）、亮明承诺、亮明标准，努力使在窗口单位办事的群众少跑一回路，少排一次队，少等一分钟。 （二）严明纪律。要认真落实已有的各项工作纪律，并针对发现的问题进一步细化要求，做到四杜绝，即严格依法依规办事，杜绝徇私越权现象；严格信息管理，杜绝泄露服务对象隐私现象；工作时间坚守岗位认真履职，杜绝擅自脱岗空窗现象；保持饱满的工作热情和精神状态，杜绝庸懒散漫现象。 （三）文明用语。要坚持以人为本，结合各类窗口的服务特点，规定并推行文明服务用语，做到服务语言规范，表达清晰准确，语气亲切温和，手势、姿态具有亲和力，在全体工作人员中大力提倡人人多一分主动、多一分热情、多一分关怀。 四、实施步骤 这次专项行动从2014年2月下旬开始，至2014年10月底结束，分三个阶段进行： （一）动员部署阶段（2月下旬至5月中旬） 重点是结合巩固第一批党的群众路线教育实践活动的成果，制定工作方案，明确任务目标，广泛宣传动员，全面进行部署。 5月中旬，省局召开全省人力资源开发（就业）系统开展窗口单位改进作风专项行动动员大会，对全省人力资源开发（就业）系统窗口单位开展专项行动进行动员部署。各市县结合工作实际，科学制定活动实施方案，并召开动员会对本单位开展专项行动进行部署。通过层层动员，把全系统干部职工的思想和行动统一到人社部和省人社厅的部署和要求上来。 省局制定全省人力资源开发（就业）系统窗口单位服务规范（试行）、纪律要求和通用文明用语（试行），各地要结合本地实际和不同窗口单位特点，进行增补完善。 各市县人力资源开发局（就业局）、洋浦就业局、省局窗口单位，开展专项行动的实施方案于5月20日前报送省局专项行动领导小组办公室备案。 （二）自查整改阶段（5月下旬到9月中旬） 重点是进行全面自查自纠，广泛听取群众意见，针对群众关切的问题进行整改，并制定进一步改进服务的措施，建立健全窗口服务监督和评价机制。 5月至6月，开展全面自查和广泛听取意见。自查内容主要包括：一是是否存在违反XX省人力资源开发（就业）系统窗口单位工作人员纪律要求的行为；二是已制定的服务规范、服务承诺的贯彻落实情况。在开展自查的基础上，要通过召开服务对象座谈会、发放征求意见表、设立群众意见（投诉）箱和举报监督电话等形式，深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。专项行动期间，省局将设立全省人力资源开发（就业）系统窗口服务意见箱，受理服务对象反映的公共人才就业服务中存在的突出问题。 7月至9月，坚持问题导向，对照自查自纠中发现的问题和收集到的意见建议，认真进行整改，并制定进一步改进服务的措施，完善窗口服务监督和评价机制。各市县人力资源开发局（就业局）、洋浦就业局、省局窗口单位，9月5日前向省局专项行动领导小组办公室报送整改情况，向社会公布整改成果，让广大人民群众切身感受到专项行动的实际成效。省局将对各窗口单位作风建设情况进行全面检查，尤其对服务对象人数多、工作量大、有投诉记录的窗口单位进行重点督查。 （三）巩固总结阶段（9月下旬至10月底） 重点是对开展专项行动进行全面总结，推广先进经验，进一步巩固专项行动成果。 各级人力资源开发（就业）部门要对窗口单位开展专项行动进行回头看，看干部职工服务群众的理念是否显著增强，看工作效率和服务水平是否明显提高，看群众是否真正满意。对窗口单位仍然存在的薄弱环节，要制定具体措施，明确治理时限、责任单位和责任人，确保按时保质完成专项行动任务。建立健全窗口服务评价长效机制，不断巩固、延续专项行动成果，进一步丰富人性化服务手段，拓展信息化服务渠道，提升专业化服务水平。到十二五期末，总体形成较为系统的各项服务规范、流程、标准和监督评价机制。 各市县人力资源开发局（就业局）、洋浦就业局、省局窗口单位，要对专项活动进行认真总结，10月10日前将书面总结材料报送省局专项行动领导小组办公室。 省局将通过问卷调查、突击检查、听取汇报等方式，对各级窗口单位开展专项行动进行评价，并适时召开会议，对全省人力资源开发（就业）系统开展专项活动情况进行总结讲评。 五、工作要求 （一）提高思想认识。人力资源开发（就业）系统窗口单位工作人员作风好坏直接关系党和政府的形象以及部门公信力，是检验党的群众路线教育实践活动是否取得实效的重要标志。全省人力资源开发（就业）系统要高度重视，要把这次专项行动列入重要议事日程，把这次专项行动作为进一步转变作风、改进工作的重要载体，作为党的群众路线教育实践活动的重要内容，上下一心，全面动员，迅速行动，狠抓落实，持之以恒，使专项行动形成声势，早结硕果。 （二）加强组织领导。专项行动任务重、要求高，为保证专项行动顺利进行，省局成立了专项行动领导小组及办公室，明确了组成人员和职责分工。省局窗口单位要率先垂范，当好表率，在强化自身建设、切实转变作风的同时，加强对市县的业务指导，协助督促解决窗口服务突出问题。各市县人力资源开发局（就业局）、洋浦就业局要高度重视对专项行动的组织领导，要结合工作实际成立相应的组织领导机构，制定具体工作方案，明确责任单位和责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，为专项行动提供坚强的组织保障。 （三）切实抓好落实。重点抓好方案制定、自查整改、督导检查和巩固总结等四个方面的落实。行动方案的制定，要紧密结合各地各部门实际，讲究针对性和实效性；自查整改，要坚持问题导向和开门搞整改的原则，切实做到真整改、快整改、整改好；督导检查，要灵活运用全面检查与重点督查、明察与暗访等相结合的方式，形成推动作风转变的有力杠杆；巩固总结，要在回头看的基础上，重点抓好弱项和漏项的整改，同时，全面总结成功做法和好人好事，持续推动专项行动有序开展。此次专项行动，省局对各市县人力资源开发局（就业局）窗口单位和省局窗口单位的督导检查和总结验收，将作为今年年度考核及评优评先的重要指标。 （四）大力宣传发动。要利用横幅、板报、宣传册等多种形式，广泛宣传本次专项行动的意义、目标、措施和先进典型，发动窗口单位全体工作人员积极参与，主动建言献策，自觉改进服务。省局将通过局门户网站、内刊杂志、简报等，大力宣传全省人力资源开发（就业）系统开展专项行动的好人好事和经验做法。各市县人力资源开发局（就业局）要注重通过本地的网络、电视、电台、报纸等，及时报道开展专项行动的进展和成效。全省人力资源开发（就业）部门要努力在全系统营造人人都是窗口，个个争创一流的浓厚氛围。 （五）建立长效机制。要加快制定和完善各类服务规范和服务标准，推广窗口服务人员文明用语。要加强窗口单位工作人员培训，并把服务理念、礼仪习惯和工作纪律作为必备内容。要不断创新服务方式，改进服务手段，完善对窗口工作人员的激励机制，提升工作的积极性和主动性。要建立和完善社会监督、行政监督、明察暗访等工作机制，通过监督电话、网络举报、聘请社会监督员等形式，主动接受社会各方面的监督。第8页 共8页