企业局开展效能年活动实施方案.docx

企业局开展效能年活动方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，以深入贯彻落实科学发展观为主题，以提高工作效率为重点，以改革创新为动力，广泛深入开展机关效能年活动，进一步规范中小企业管理和服务行为，着力解决影响工作效能的突出问题，进一步推进我县中小企业事业的发展，努力实现工作效率明显提高，工作作风明显改进，服务能力明显增强。
二、活动范围
县中小企业局全体干部职工。
三、方法步骤
根据××*号文件的统一部署，我局机关效能年活动从2009年元月开始，11月底结束采取统一部署、层层推进的办法进行。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。
第一阶段：学习动员阶段（2009年1月4日－2009年2月28日）
召开全局开展机关效能年活动动员大会，局主要领导进行动员和部署，传XX县区弋办发[2009]3号文件精神，以及有关法律法规、工作制度、工作纪律，把全局干部的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，切实增强加强机关效能建设的紧迫感和自觉性，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。通过学习动员，营造人人讲效能，处处抓效能，事事高效能的浓厚氛围。同时，结合我局的实际，制定开展机关效能年活动实施方案，并按时上报县机关效能建设领导小组办公室。
第二阶段：组织实施阶段（2009年3月1日－2009年10月31日）
坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效，按照弋办发[2009]3号文件的各项要求，突出抓好重点工作的落实，确保活动取得实效。
1、提高办事效率。重点治理官僚主义、推诿扯皮、效率低下，特别是效能不高、办事不快，在决策层、分管领导层和执行层等三个层面上耽搁等问题。
2、改进机关作风。重点治理服务意识和态度较差、高高在上、门难进、脸难看、话难听、事难办；工作作风飘浮、弄虚作假；缺乏诚信、失信失诺、新官不理旧事；文山会海、迎来送往、应酬过高；只当指挥员，不当战斗员等问题。积极全面地贯彻好上级的各项方针政策和决策部署，在保证国家政令畅通的前提下，保持高度灵活性，帮助支持事业发展，服务方便群众办事。
3、规范工作行为。重点治理履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为；部门和个人利益驱动、乱行政；“小鬼难缠”、“中梗阻”和不给好处不办事，给了好处乱办事、“吃拿卡要报”等问题，以首问负责制、限时办结制、责任追究制建设为突破口，修改完善各项工作制度，提升服务质量和水平，克服工作的随意性。
4、提升服务水平。重点治理对事业发展漠不关心，对群众冷暖麻木不仁；只有唱功，没有做功；碌碌无为，得过且过；逃避责任，不敢担当等问题。要把发展作为第一要务，唱响“科学发展，合力赶超”的主旋律。要提升服务水平，把规范性和创造性有机统一起来，既要依法依规办事，规范有序操作，又要做到事在人为，创造性工作。深入推进政务公开，扩大政务公开范围，规范政务公开内容和程序。加强电子政务建设，充分发挥机关门户网站功能，利用现代信息技术提高行政效率。
在解决问题上，要通过自身找、群众找，认真查找问题。坚持做到存在什么问题就查找什么问题，什么问题突出就解决什么问题，尤其要注重解决与大力发展我县中小企业事业不相适应、群众关注、基层反映强烈的涉及机关效能和发展环境方面的问题，如：工作效率不高、少数同志缺乏敬业精神，工作不认真、办事不到位，马马虎虎、得过且过，创新意识不强；个别同志思想观念不够解放、不注重学习能力的培养和知识的更新，不勤于思考和谋划问题，形成了不该有的情性，协作精神不强，工作分你我他，各干各的，缺乏应有的合作精神等等，对查找出来的问题不能就事论事，要深入剖析原因，抓住问题本质，研究解决办法。要选择一些反面典型案例，开展警示教育，使机关工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性，真正从中汲取教训，切实解决存在的突出问题。
在建章立制上，要对现有的各类规章制度进行清理，该撤消的撤消，该建立的建立，该完善的完善，形成制度汇编。要建立和完善公开办事制度，进一步推进政务公开，强化群众监督，提高机关工作效率，建立和完善岗位责任制，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识；建立和完善服务承诺制，进一步明确为民服务内容，大力提高中小企业管理水平；建立和完善绩效考核制，进一步推动中小企业事业发展上水平，出成效；建立和完善责任追究制，进一步严肃工作纪律，规范工作程序，堵塞管理漏洞，实现以制度规范行为、以制度管人管事。
第三阶段：总结考评阶段（2009年10月1日－2009年11月30日）
我局将以四个方面为重点工作落实情况为主要内容，与党风廉政建设责任制考核，中小企业管理工作考核相结合，对机关效能年活动开展进行认真总结，并书面报县效能办公室。
四、工作要求
我局机关效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务，工作涉及面广，标准要求高，我们要周密安排，精心组织，务求实效，保证各项工作的有序推进。
1、加强组织领导。成立局机关效能建设领导小组，下设办公室（设在局纪检办公室），主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实，真正把机关效能年活动落到实处。
2、认真受理和办理效能投诉。局效能办公室建立健全效能投诉受理机制，认真受理和办理效能投诉，做到“事事有回音、件件有着落”。凡是查证属实违反规定的，一律依纪依法进行处理，对影响效能建议的典型案件要公开曝光。同时，要开展明察暗访工作。
3、强化监督检查。局机关效能建设领导小组通过听取汇报、召开座谈会等形式，加强对机关效能年活动的督促和检查；局机关效能建设办公室重点督查局重点部门、重点岗位，并及时通报监督检查结果。
4、及时总结经验和典型。
（1）开展回头看活动，检查落实情况；
（2）拾遗补缺，对不足之处进一步改进；
（3）局表彰在效能活动清理的好人好事。
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