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“反三违”实施方案
XX市金龙工贸有限公司
关于集中开展安全生产大排查大整治和反“三违”
专项行动实施方案
吕金工安〔2017〕8号
各科室车间：
根据兴安监发〔2017〕26号文件精神，制定了公司集中开展安全生产大排查大整治和反“三违”专项行动实施方案为进一步强化企业安全生产主体责任落实，提高企业安全管理水平，防范生产安全事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，按照XX县区安监局《关于全县冶金等开展安全生产大排查大整治和反“三违”专项行动实施方案》兴安监发〔2017〕26号精神，公司安委会决定从6月至9月底，在公司安全生产领域集中开展安全生产大排查大整治和反“三违”专项行动。现制定实施方案如下：
一、总体要求
认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示要求，深入落实各级关于安全生产工作的一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的处罚措施、更加有效的执法监督，集中开展安全生产大排查大整治和反“三违”专项行动，力争实现“零违章、零隐患、零事故”的目标。“零违章”，即专项行动期间，依法落实安全生产主体责任，健全完善并严格执行安全管理制度和操作规程，及时纠正和查处“三违”行为，强化安全管理，规范法治秩序。“零隐患”，即专项行动期间，推进隐患“班组日查、车间周查、公司月查工作制度有效落实，对查出的隐患全部在期限内完成整改，同时着力消除存量隐患。
“零事故”，即专项行动期间，杜绝生产安全事故；防止发生意外事故，切实维护职工群众生命财产安全。为迎接党的十九大胜利召开创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
公司成立安全生产大排查大整治和反“三违”专项行动领导组，负责统一组织领导和协调指导“反三违”专项行动工作，研究解决工作中的共性问题和突出问题。领导组组成人员如下：
组长：李征总经理
副组长：范侯亚安全副总经理
吴挨平生产技术厂长
成员：各科室车间主要负责人联络员：吴平平
领导组下设办公室。办公室设在安全科，负责督导科室车间开展“反三违”专项行动以及工作情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等。
三、范围分工
（一）专项行动范围公司生产经营各部位。。
（二）专项行动分工
各科室车间要按照“区域管理、分级负责”的原则，负责组织推动辖区内所有部位“反三违”专项行动工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，针对实际，组织开展各自的安全生产大排查大整治和“反三违”专项行动。
四、主要内容
（一）建立健全“反三违”规章制度情况建立完善各项安全生产规章制度、各工种（岗位）操作规程、安全检查记录、安全教育培训记录、隐患排查治理记录等情况。
（二）“反三违”规章制度执行情况
1、是否有违章指挥现象，主要包括：
（1）不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业的人员进行安全教育培训；
（2）对存在安全隐患停止使用的设施设备，在未消除隐患的前提下擅自安排使用；
（3）多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施；
（4）指派身体状况不适应本工种及未签订劳务合同的人员上岗；
（5）对已发现的事故隐患，不认真及时整改，仍强行安排生产任务；
（6）指令员工不按操作规程作业；
（7）在机电设备检修时，未将安全防护保险装置纳入检修计划；
（8）在无安全生产保证措施的情况下，安排工人拼设备、拼体力、抢时间、争速度；
（9）擅自变更安全工艺和操作程序；
（10）下达停产停业通知后，仍继续组织作业等行为。
2、是否有违章作业现象，主要包括：
（1）操作错误、忽视安全、忽视警告；
（2）冒险进入危险场所；
（3）攀、坐不安全位置；
（4）机械设备运转时违规进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；
（5）在作业场所不按规定佩戴使用个人防护用品、用具；
3、是否有违反劳动纪律现象，主要包括：
（1）不按规定的时间、地点到达工作岗位，擅离职守，不按要求请假等；
（2）不根据生产、工作岗位职责及规则，按质、按量完成工作任务；
（3）不遵守技术操作规程；
（4）不遵守与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则等行为。
（三）纠正、查处和教育“三违”行为情况
建立纠正、查处和教育“三违”行为机制，对“三违”行为及时纠正，对存在“三违”行为的人员给予批评教育、重新培训、经济处罚等情况。
五、方法步骤
此次安全生产大排查大整治和“反三违”专项行动分“安排部署、自查自纠、集中整治、督查检查、总结提升”五个阶段进行：
（一）安排部署阶段（6月20日-6月22日）。各部门要结合实际，抓紧制定本县（区）、本行业领域开展“反三违”专项行动的具体实施方案，进一步细化本县（区）、本行业领域“反三违”专项行动的具体内容和措施要求，并迅速安排部署，督促企业制定“反三违”专项行动方案。
（二）自查自纠阶段（6月23日-6月30日）。各部门要动员全体职工全面细致查找本部门、本岗位存在的“三违”现象和行为，组织有关专业人员对“三违”现象和行为进行分类、汇总，从员工的安全意识、操作技能和企业的安全管理制度及责任落实等方面，认真分析“三违”问题的深层次原因，有针对性地采取整治措施，进一步健全完善规章制度、操作规程，加强教育培训，有效解决“三违”问题。
（三）集中整治阶段（7月1日-7月31日）。公司对发现的“三违”问题，要根据其具体性质和造成的后果程度等建立“三违”纠正、查处和教育机制，对屡纠屡犯和可能造成伤亡事故等严重“三违”行为，要按照“四不放过”原则（违章原因不查清不放过、相关责任人未处理不放过、职工未受到教育不放过、未采取有效措施不放过），严肃进行查处。
（四）督查检查阶段（8月1日-8月31日）。各部门要通过检查，要做到“四个全覆盖”：督促开展“反三违”专项行动全覆盖；督促开展全员安全教育培训全覆盖；督促建立落实各项规章制度、操作规程全覆盖；督促建立和落实隐患“四查”制度全覆盖。通过督查检查，推动企业从教育培训、制度落实、现场管理等方面堵塞安全漏洞，确保“反三违”专项行动取得实效。公司安委会将组织督查组对重点部位进行督查检查。
（五）总结提升阶段（9月1日-9月31日）。各部门要认真总结开展“反三违”专项行动工作情况，反思工作得失，完善工作制度，创新工作方法，巩固提升“反三违”专项行动成果。提高公司整体安全生产水平。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各部门要充分认识开展“反三违”专项行动的重要性和必要性，把“反三违”专项行动作为当前安全生产工作的重中之重，主要负责人负总责，分管负责人全力抓，确保专项行动扎实开展。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的突出问题，采取有效措施，强化安全管理，杜绝“三违”行为。
（二）广泛宣传，强化舆论监督。各部门要采取多种形式，对“反三违”专项行动进行广泛宣传。要强化典型引领，对工作有特色、有效果的及时跟进报道。要引导广大职工积极参与“反三违”工作，主动举报“三违”行为，切实增强广大职工的安全自律意识。要加强舆论监督，对因严重“三违”行为导致事故的要及时公开曝光。
（三）统筹兼顾，协调有序推进。各部门在开展安全生产大排查大整治和“反三违”专项行动的同时，要统筹兼顾，将“反三违”专项行动与安全隐患大排查大整治工作相结合，严防因“三违”行为和隐患引发事故；与企业安全生产标准化建设相结合，推动岗位达标、专业达标和企业达标；与专项整治相结合，建立健全“反三违”工作的长效机制。通过开展安全生产大排查大整治和“反三违”专项行动，全面加强安全管理，提高企业安全保障能力。
2017年6月20日
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