农业产业精准扶贫方案.docx

农业产业精准扶贫实施方案 农业产业精准扶贫实施方案一根据市、县两级扶贫开发会议精神，结合我村20112012年扶贫工作开发规划，紧紧围绕农民增收，农业增效，农村发展这一核心，以培植特色产业为重点，大力推进农业结构调整。为切实抓好规划的落实，夯实农民增收脱贫的根基，特制定新华村2011-2012年农村产业项目实施方案： 一、基本情况 新华村位于成温邛高速公路旁，距成都35公里，XX县区3公里，双向6车道怀华公路横贯境内，主干交通便利。现新华村共20个村民小组，1024户，总人口3093人，其中妇女1267人，劳动力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486户，1323人，低保户34户。党员91名，党小组17个。全村人均收入低于全乡平均水平。 二、指导思想 以产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展为指导;以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标;以搞好农村产业扶贫为主线，坚持防止返贫与巩固提高相结合，产业扶贫与社会扶贫相结合;立足资源优势，发展特色产业，通过政府引导、市场运作、企业带动、群众参与的方式，提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度，努力提高贫困人口收入水平，力争综合实力增强，加快全村脱贫致富步伐。 三、20xx-20xx年产业项目实施方案 全村20xx年-20xx年计划总投资220万元，其中申请XX市扶贫资金50万元，申请县级扶贫资金70万元，对口帮扶单位40万元，村级公共服务资金60万元。 新华村是典型的农业村，农业发展基础薄弱，近年来在农业产业发展上作了一些尝试，其中，富硒大米种植、蔬菜基地、西瓜种植等有一定基础，在这次扶贫开发中拟作为农业产业发展的重点进行扶持。 （一）富硒大米基地建设（见附表1） 可行性分析。水稻种植是新华村传统，种植技术较为简单农民易于掌握;新华村已与XX县区国家粮食储备库合作多年，由国家粮食储备库提供种子和技术服务，对产品实行保护价收购;去年全村种植1800余亩，每亩比种植一般水稻平均增收300元;经济效益明显，有技术和市场保障。 建设规模：3000亩 建设内容。以改善基地内道路、沟渠等基础设施建设为主。对19组、12组、20组、3组、4组、5组、6组、15组、16组老陈堰到三公堰的沟渠约1800米、深1米、宽80厘米进行整修，涉及300农户，约需资金32万元;机耕路2800米、宽2米，约需资金6万元;农户按20%投工投劳;补助350户种植户种子、农药、化肥，约需资金5.6万元。 运行模式。以农村土地承包经营权股份合作社为主，散户种植为辅。新华村外出打工农民较多，土地闲置和种应付田的现象普遍;合作社经营管理能够实现种植的规模化、机械化和生产技术标准统一;截止目前新华村已成立土地承包经营权股份合作社8个，基础条件成熟。合作社涉及到312户、952人、耕地面积1100亩、转移劳动力243人、村民外出务工增收360余万。 资金需求。基础设施建设38万元，物资补助5.6万元。 （二）蔬菜基地建设 可行性分析。该基地原为当地能人何卫东、林兵、林其凤有情等发起，引进蜀兴农业发展有限公司为龙头，作为技术和市场支撑;在此基础上成立了新隆蔬菜专业合作社，现有规模200余亩，主要种植番茄、辣椒、茄子、黄瓜等蔬菜，主要以订单式生产为主，基地常年务工人员50-60人;经往年测算，每亩平均增收在1500元以上。经济效益明显。 建设规模：500亩 建设内容。以基地内基础设施和农业设施（大棚）为主，修复农田机耕道约3km，需资金约10万元;修建u形槽沟渠约200m，需资金15万。 运行模式。土地承包经营权合作社和新隆蔬菜合作社为运行机制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社负责基地种植、销售经营管理。 资金需求：25万元 （三）农资服务超市建设 可行性分析。该项目是XX县区农发局扶持项目，具有一定公益性质，主要提供农资服务和农技服务，可降低新华村农业生产成本，保障农资产品质量，具备经济效益和社会效益。 建设规模：300平方米 建设内容：经营场所（房屋）建设和经营设施建设 运行模式： 为村集体经济组织管理经营。主要在农发局的指导下，购买正规厂家的农资产品，并以低于市场价的价格卖给农民，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。 资金需求。经营场所和设施建设需10万元，经营流动资金20万元。 （四）泡菜粗加工基地 可行性分析。泡菜加工原料如青菜等种植技术简单易于掌握，生产季节主要为小春;新华村已成立8个土地承包经营权股份合作社，具备规模化生产条件;与XX市古味觉食品有限公司合作，由公司提供技术和市场保障（订单式生产），按每亩净收益600元计算，种植户就增收60万元;新华村现有闲置厂房一座，可盘活资产;基地建成后可解决20人常年务工，按每人年收入18000元，解决村民就地增收36万元。 建设规模：生产基地1000亩，加工基地年加工5500吨 建设内容。旧厂房整修、建25个泡菜池和相关设备购置，需资金约60余万元。 运行模式。村集体经济组织和土地承包经营权股份合作社采取股份合作形式运行，由合作社负责原料蔬菜的种植，由村集体经济组织负责泡菜的生产加工销售，收益部分归村集体统一管理，并作为村基础设施建设的公共服务资金。 资金需求。改造资金约需20万元，设施设备购买约需20万元，基地流动运转资约需40万元，共需投资约80万元。 XX县区的扶贫资金主要用于我村资服务超市建设和流动资金运转项目上。 四、保障措施 （一）加强领导，落实责任 农村产业项目的成功发展是关我村村民能否致富增收，也是关系党群、干群关系的大事，是党的温暖在农村的具体体现。按照乡政府负总责，村两委具体抓落实的要求，严格落实产业项目发展规划，把责任落实到人，措施到位，确保扶贫项目的顺利实施。 （二）做好服务，强化管理 根据农村产业项目在发展过程中遇到的困难，乡、村两级积极组织协调做好服务工作。并在日常工作中加强产业项目的管理。 （三）加强扶贫项目资金管理，用好扶贫资金。扶贫项目资金实行专户储存，专款专用，报帐管理。 全村通过发展特色支柱农业产业、建农产品粗加工基地、成立农资服务超市等农村扶贫产业项目逐步带动全村经济发展，使全村贫困人口有计划有步骤逐步减少，加快建设社会主义和谐新农村的步伐。 农业产业精准扶贫实施方案二为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，达到培育和发展特色优势产业，在精准扶贫中推动产业带建设，增加贫困家庭收入，加快贫困人口脱贫的目标，结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。 一、总体目标 产业精准扶贫高产油茶种植项目，计划在全县范围内发展新种高产油茶面积2000亩，投入财政扶贫资金160万元，带动600户2400余人脱贫致富。 高产油茶标准化种植，3年可进入丰产期。 投产前后每亩共投入资金（含苗木、肥料、抚育等，不含人工劳务费）2000元，3年内实现丰产，丰产期亩产值达到7500元，实现亩纯收入5500元。 二、奖补对象 XX县区建档立卡户（其中。2017年贫困户和2016年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;2014年和2015年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行）。 三、奖补标准 油茶种植项目每亩奖补800元。 油茶种植项目按户计算奖补面积最低为连片新造林2亩，不足2亩的不予验收。 补助上限为人均不超过3000元。 四、验收程序和标准 （一）验收程序 2017年9月底前，按照标准要求完成高产油茶种植的农户，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡（镇）人民政府提出书面验收申请;各乡（镇）组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡（镇）将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到乡（镇），再由各乡（镇）拨付至种植户银行账户。 验收档案材料由乡（镇）XX县区扶贫办各存一份。 （二）验收标准 1.种植时间为2017年14月，连片新造林面积在2亩以上林相整齐，长势良好。 2.高产油茶种植必须采用挖大穴造林，穴的口径为40cm、深度为30cm，每亩种植111株左右，即2米times;3米的造林密度为宜，成活率达到90%以上。 3.当年全林除草两次、施肥一次。 不得兼种其他农作物。 五、资金筹措和使用 项目资金来源于自治区、XX市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。 资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补金额为160万元。 六、项目实施与管理 项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。 县林业局负责做好种苗供应、技术培训和业务指导工作;项目实施乡（镇）负责宣传发动、贫困户申请审核、组织验收及发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。 农业产业精准扶贫实施方案三为深入贯彻落实自治区党委、政府关于加快精准扶贫攻坚和产业开发工作的部署，既达到培育和发展特色优势产业，推动我县特色产业带建设，又精准扶贫到户到人，增加贫困家庭收入，巩固脱贫攻坚成果的目标。 结合我县扶贫开发和农业生产实际，制定本项目实施方案。 一、总体目标 充分发挥罗汉果产业特色优势，积极有效推进精准扶贫工作，努力打造XX县区特色中药材产业，为广大贫困群众提供稳定和可持续的经济收入，进一步巩固和深化精准脱贫的成果。 产业精准扶贫罗汉果种植项目计划发展3000亩，扶持贫困农户600户约2400人，年人均增收500元。 项目实施可带动1000户3000人脱贫。 二、扶持对象 XX县区建档立卡户（其中。2017年贫困户和2016年脱贫户按自治区文件已明确可以享受;2014年和2015年建档立卡退出户尚未明确是否享受，需待自治区出台文件后再按文件执行）。 三、奖补标准和限额 本项目资金奖补每亩600元，补助上限为人均不超过3000元。 四、验收程序和标准 （一）验收程序 按照标准要求完成罗汉果种植的农户，在种植完成20天后，向所在村民委员会申报验收;各村登记汇总后向乡（镇）人民政府提出书面验收申请;各乡（镇）政府组织验收完成后，造册核定奖补金额，并在各村进行公示;公示无异议后，各乡（镇）将请款报告和验收材料一式两份送县扶贫办审核，报县人民政府分管领导审批后，由县扶贫办将奖补资金拨付到乡镇，再由各乡（镇）拨付至种植户银行账户。 验收档案材料由乡（镇）XX县区扶贫办各存一份。 （二）验收标准 按种植标准种植并管护，验收时成活率达到90%以上。 五、资金筹措和使用 项目资金来源于自治区、XX市财政专项扶贫资金，以及我县统筹整合的财政涉农资金。 资金由县扶贫办统筹管理，项目计划奖补资金总额为180万元。 六、项目实施与管理 项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。 县科技局负责技术培训和业务指导工作;项目实施乡（镇）负责宣传发动、为参与产业开发的建档立卡户建立台账、组织验收和发放奖补造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责奖补资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。 下一页更多农林牧渔产业精准扶贫方案第10页 共10页