城管局三乱整治工作实施方案.docx

城管局三乱整治工作方案 根据中共市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见和市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发“正风肃纪、为民服务、除弊祛垢、固本强基”四个专项行动第一批任务分解表的通知精神，现就在全市开展垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停专项整治，制定如下实施方案。 一、总体目标 坚持为民利民便民原则，以问题为导向，针对人民群众反映强烈的城市垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停等问题，采取有力措施，开展专项整治，探索和建立长效管理机制，确保在2014年底人民群众对“三乱”整治的知晓率、满意率明显提升，“三乱”现象明显减少，城市人居环境得到明显改善。 二、主要任务 （一）垃圾乱扔整治 整治重点： 1、行人在公共场所、街头乱扔杂物和垃圾； 2、车辆驾驶人和乘坐人向车外抛扔杂物和垃圾； 3、早点、夜市大排档等室外摊点经营者和用餐者乱丢垃圾； 4、沿街经营户垃圾扫地出门、门前乱堆杂物； 5、清理城市出入口、城乡结合部、城中村乱扔乱抛的积存垃圾。 （二）摊点乱摆整治 整治重点： 1、依法取缔非法流动摊点、店外店，以及违规设置的影响交通、影响周边居民生活、影响公共安全的摊群点； 2、对全市已设置的摊群点进行全面摸排，根据管理状况进行分类，按照一类、二类、三类的标准对摊群点实行挂牌规范管理；对临时性的西瓜摊点、早餐工程等，严格按照规定时间和要求经营。 3、按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则，引导现有摊贩集中规范管理，严防以规范之名和招商引资之名新增设摊点，严控摊点总量。 （三）车辆乱停整治 整治重点： 1、依法查处车辆乱停放现象，重点查处机动车辆占压盲道、绿化带、消防通道和跨占非机动车道与机动车道等违规停车现象； 2、根据全市具体路段实际情况，规范道路临时停放区域的设置，在禁停路段增设禁停标志和温馨提示标牌； 3、在重点路段和重点部位的非机动车道增设、优化硬隔离设施。 三、责任分工 整治工作坚持属地管理、以块为主的原则，市直相关部门负责整治工作的督查、协调、指导，各区、开发区负责具体组织实施。 各区、开发区。全面负责辖区内“三乱”整治的具体实施和落实工作。重点是制定辖区“三乱”整治方案和督查考核措施，分解整治工作任务；依法查处辖区“三乱”行为，增设“三乱”整治的相关设施，其中涉及道路交通方面应征得公安交管部门同意；发动辖区单位、街道、社区、志愿组织开展“三乱”整治，加强对辖区单位职工、在校学生、辖区居民的宣传教育；督促动员沿街社会单位落实市容和环境卫生管理责任区制度；做好辖区内“三乱”整治的其他相关工作。 市文明办。牵头做好“三乱”整治和市民素质教育的宣传，组织媒体对整治情况进行全程跟踪报道，对“三乱”现象进行曝光，督促各区、开发区和相关部门组织志愿者，对“三乱”行为进行劝导。 市城管局。督促各区、开发区依法查处垃圾乱扔、摊点乱摆、非机动车道及人行道车辆乱停放和人行道上各种违法违规行为；督促各区、开发区及时清运垃圾、合理设置垃圾收集设施、规范管理摊群点，负责“三乱”整治公益广告的设置工作。 市公安局。负责查处机动车道违法停车、车辆驾驶人及乘坐人向道路抛洒物品、路口乞讨、路口散发广告交通违法行为；对属于管养范围的损坏交通设施予以修复、不合理的予以调整；做好“三乱”整治工作过程中的执法保障。 市交通局、市国资委。负责全市客运车辆、出租车、公交车“三乱”整治宣传标语的张贴，加强以上车辆司乘人员的管理教育，在出租、公交车驾驶人员中组织开展告别乱停车、向窗外抛物说“不”活动。 市商务局。负责制定农贸市场、平价蔬菜流动车和早餐车的行业管理规范，加强日常管理，提高管理水平。 市教育局。负责加强对全市中小学师生教育，自觉养成良好的文明习惯；要求全市中小学校配合城管部门和辖区街道共同开展“小手拉大手、共同治三乱”文明劝导活动。 市规划局。负责停车场规划布局。 市房产局。负责居民小区“三乱”整治工作的监督检查考核。 市旅游局。负责做好景点责任区范围内“三乱”整治工作的监督检查考核，并组织力量对“三乱”行为进行劝导。 市级新闻媒体。开辟专栏专版，集中宣传“三乱”等乱象整治，对“三乱”等乱象进行曝光。 市直其他部门。根据各自职责，切实做好本单位、本系统的集中整治，对所有干部职工（驾驶人）一要教育到人，二要管理到位，真正管好自家人。 四、整治时限 集中整治活动分三个阶段实施： 第一阶段。动员准备（2014年5月上旬开始）。 1、各区、开发区制定工作方案和具体的工作计划，召开“三乱”整治动员大会； 2、各区、开发区对辖区内“三乱”重点区域进行摸排，建立档案； 3、制定宣传实施方案，精心策划一系列宣传活动，营造浓厚氛围。 第二阶段。全面推进（2014年6月上旬开始）。 1、充分发动志愿者、劝导员在重点区域、重点路段开展对“三乱”行为的劝导； 2、增设“三乱”整治的相关设施（垃圾箱、温馨提示牌、隔离桩、规范摊群点的垃圾污水收集设备等）； 3、在重点区域、重点路段集中对“三乱”行为进行查处； 4、开展形式多样的“三乱”整治宣传活动。 第三阶段。巩固提升（2014年8月以后）。 1、对各区、开发区“三乱”集中整治工作进行总结，对先进典型、好的经验予以宣传和推广； 2、建立“三乱”整治长效机制，制定完善相关垃圾收集、车辆停放、摊点摆放等相关管理标准。 五、工作要求 “三乱”整治工作是全市党的群众路线教育实践活动中“为民服务”专项行动的一项重要内容，是践行党的群众路线的一项具体行动，各级、各部门、各单位要高度重视，切实加强领导，确保认识到位、督查到位、措施到位、投入保障到位。 （一）明确责任。各区、开发区和街道（社区）是“三乱”整治的主力军，要全面增强属地负责意识，主动作为、敢打攻坚战，迅速掀起整治高潮。市直相关单位要认真履行职责，发挥部门职能优势，做好对口业务指导督促，积极主动做好服务。加强部门联动、条块联动，形成工作合力。 （二）疏堵结合。坚持深入宣传、耐心告知、文明劝诫与严管重罚并举，建立管理机制与完善配套硬件设施并重，在制定摊点设置、车辆停放管理标准规划和日常执法中充分体现以人为本，努力做到兼顾市容环境、群众需求和弱势群体利益，实现“三乱”整治活动与维护群众利益的有机统一。 （三）强化督查。定期不定期对各地“三乱”整治工作开展督查，及时通报存在的问题。每月对整治工作进行督办调度，召开调度会，通报整治情况，解决存在的突出问题，部署下一步具体整治工作。 （四）加大宣传。充分发挥新闻舆论的引导和媒体监督作用，通过专访、报道、谈话、图片、公益广告、流动字幕等方式，教育引导广大市民群众自觉养成良好的环境卫生习惯。开展形式多样、富有特色的宣传活动，如，市民“随手拍”、“红灯记”、“向随手抛说不”等，对“三乱”现象予以曝光。 （五）落实长效。结合实际，制定车辆停放、摊点设置等相关管理、考核标准和规划，将“三乱”整治纳入文明创建和政府目标管理考核，实施严格的责任倒查机制，确保“三乱”整治制度化、规范化、长效化。第7页 共7页