分类定级较差党组织整治转化工作实施方案.docx

分类定级较差党组织整治转化工作方案
方案
为扎实开展基层组织建设年活动，着力解决较差基层党组织班子不够协调、阵地建设不规范、体制机制不健全、工作开展滞后等突出问题，提高全乡农村基层党建工作整体水平，现制定较差基层党组织整治转化工作方案。
一、工作目标
紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持实事求是、客观公正，不回避问题、不降低标准，着力转化一批后进党组织，实现“六个进一步提升”的目标，即基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍生机活力进一步提升，干部队伍整体形象进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升，整体提高全乡基层党建工作水平。
二、整治重点
1、党组织凝聚力和战斗力不强的。主要指班子不健全；发展党员不积极，后继乏人问题突出；党组织作用发挥不明显，完不成上级交给的任务。
2、阵地建设不规范的。办公室和党员活动室破烂不堪，缺少必要的办公条件和党员活动场所。
3、班子关系不协调的。党组织不能发挥领导核心作用，缺乏驾驭全局的能力；班子不团结，影响工作正常开展。
4、群众合理诉求长期得不到解决，影响稳定的。民主程序不健全，热点、难点问题久拖不决，存有矛盾激化和发生群体性事件的隐患。
三、方法步骤
对排查出的较差党组织：**村、
村、
党支部，进行集中整治转化，确保晋位升级。
（一）制定方案（6月1日至6月15日）。各基层党组织根据分类定级情况，针对自身存在的不足和薄弱环节，重点围绕抓书记、强班子，抓发展、明思路，抓覆盖、建组织，抓规范、建制度，抓阵地、建场所，抓保障、增投入等工作，制定晋位升级的具体方案，明确年度升级目标和转化措施，报乡党委审定，并签订目标责任书。制定方案应听取党员群众意见、建议，并将目标任务逐项分解、落实责任、明确时限。要把承诺制贯穿于晋位升级工作的始终，对照年度晋位升级目标，面向社会作出公开承诺；乡党委将对基层党组织公开承诺进行定期点评，扩大群众参与，促进各项承诺事项落实。
（二）全面推进（6月16日至11月30日）。采取多种措施进行整治转化，切实解决存在的突出问题，要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。
1、研究谋划工作思路。村党组织要围绕发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定，形成一个富民强村的好思路。企业党组织要围绕服务生产经营、凝聚职工群众、构建和谐劳动关系，形成一个促进企业健康发展的好思路。机关、社会组织等党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成切合各自实际的好思路。
2、选优训强“带头人”队伍。对于班子关系不协调、不团结，导致工作滞后、群众意见大的后进班子，下决心坚决予以调整，增强班子的整体功能，切实解决有能人管事、能管好事的问题。同时要强化思想政治教育和培训，努力提高他们的思想政治素质和业务水平，进一步强化宗旨意识，牢固树立群众观念，提高他们为民服务能力；继续推进后备干部队伍建设工程，坚持动态化管理，强化对后备干部的培养教育工作，切实解决较差党组织班子文化年龄结构不合理、后继乏人的问题。
3、建好用好阵地建设。切实重视和加强党员活动室建设，努力提高基层组织建设水平，对现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。继续开展活动场所文明创建活动，通过创建，使党组织活动场所从无到有、从旧到新、从新到亮，彻底改善党组织办公环境。
4、健全完善规章制度。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和评星挂星、四问十进农户等做法规范化、长效化。完善基层党务公开制度，落实“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，注重关心和帮助老党员、生活困难党员。推行发展党员预审制、公示制、票决制、责任追究制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。坚持“少而精且管用”的原则，对党组织“三会一课”等党内生活制度进行了三统一”，即统一内容、统一模式、统一装订上墙。通过加强党支部的制度建设，提升党员教育管理的层次，切实把党员教育好、管理好、关心好。
5、解决制约发展的突出问题。对于财务管理方面的问题，要认真清理，及时向群众公布结果，建立健全财务管理制度；对于家族势力影响或干涉村务的，要依法进行宣传教育和引导。要实实在在地解决一些制约农村发展的水、电、路、通讯等基础设施建设方面的问题，彻底扭转较差党组织面貌。坚持做到有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，确保整治工作取得实效。
（三）考核验收（12月1日至12月10日）。采取“基层党组织自评、民主测评、领导点评、组织考评”的方式进行考核。基层党组织在自评的基础上，组织党员、群众代表、“两代表一委员”等对自评情况进行满意度测评，广泛听取意见；基层党组织联系领导深入联系点，采取走访调查、召开座谈会等形式进行专题点评，重点指出存在不足和整改方向；乡党委根据自评、测评和点评情况，结合年度考核和平时掌握情况，召开专题会议重新认定每个基层党组织级次，更新分类管理台账，并将层级认定情况进行总结。
（四）建立机制（12月11日至12月31日）。各党组织根据重新认定层级情况，认真开展“回头看”，总结成绩和经验，梳理问题和不足，有针对地制定“好”的党组织提升、“较好”、“一般”的党组织升级和“差”的党组织转化的工作机制，巩固活动成果。探索建立动态管理长效机制，努力做到目标内容、实践载体、考评标准和推进过程具体化，切实提高基层党组织工作的规范化、制度化和科学化水平，以基层党组织晋位升级活动推动各项工作的开展。
四、措施要求
（一）加强领导。要以基层组织建设年活动为契机，全面落实领导包村、帮扶工作组进村等有效措施，集中力量，扎实开展整治工作，确保较差党组织整治转化工作取得实效。**村联系领导
，帮扶工作组成员：
；
村联系领导
，帮扶工作组成员：
；乡直党支部联系领导
，帮扶工作组成员：
，负责指导、协调、督促各党组织开展整顿转化工作。
（二）建立台帐。对较差党组织建立整治转化工作台帐，通过动态管理制度，坚持定期排查、定期分析，防止反弹，实行整治一个、验收一个、销号一个的挂牌督办制度。
（二）强化考核。乡党委将较差党组织集中整治工作列为年度党建工作责任制考核的重要内容。年底组织相关人员对较差党组织集中整治工作进行考核，凡较差党组织整治成效不明显、群众不满意、验收不合格的，驻村乡干和帮扶单位负责人不得评先评优，并做到工作组不撤，整治力度不减，直至整改到位。
中共**乡委员会
2012年6月10日
第二篇：党组织分类定级工作的整改方案广门乡基层党组织
分类定级工作整改方案
区委组织部：
3月份，我乡在全乡党支部中深入开展基层党组织分类定级工作，通过党支部自评，组织党员和部分群众民主测评以及乡党委会议评议，石谷、三合、银峰村3个党支部确定为先进党支部（一类党支部），岳门、应家、会文、建华、龙虎、方墩、金峰、学校、机关9个党支部确定为一般党支部（二类党支部），望子、石门、南峰村3个党支部为后进党支部（三类党支部）。为确保在活动中全体党员特别是党员领导干部在政治素质和业务水平两个方面得到提高，促进支部工作整体上台阶，结合党员群众的意见和建议，特制定整改方案如下：
一、指导思想
以基层组织建设年为契机，以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要有可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，坚持乡党委帮助整顿与提高党支部自身解决问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。
二、目标任务
以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党支部负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。
三、存在问题
一是岳门村等9个村级党支部因为党员队伍建设、班子建设以及工作思路等原因仅达到二类党支部，影响了我乡的整体水平。
二是望子村等3个党支部明显存在支部软弱涣散，班子战斗力不强，群众满意度不高；
三是个别村级党支部阵地基础设施差还需要区委给予大的项目支持，改善办公条件。
四是村级集体经济力量薄弱，影响了村级规划发展。
五是党员干部的工作作风还需求进一步务实。党员干部常常沉浸在事务等方面，对调研的工作做的不够多。同时，在工作中，除了要注重检查、评选、考核等手段外，相应的鼓舞、奖励等举措力度不够。
六是党员结构老化，外出流动党员较多，思想教育工作不够。
四、整改措施
针对以上问题，乡党委及时召开会议，结合我乡实际，拟定出如下整改措施：
1、全乡一类党组织争创全区先进党组织（示范党组织）两个。
整改期限：2012年12底
2、通过设置意见征询箱、非正式的交谈等方式，在9个二类党支部和3个三类党支部建立支部与党员和群众有效沟通的长效机制，在发现问题、分析问题、解决问题的过程中不断提高党支部为群众服务的效率，切实实现党为人民服务的宗旨。
整改期限：2012年5月底
3、不断加强完善党支部组织制度，创新学习载体。一方面要充分利用中心组学习、集体学习和培训、专家讲座、辅导等形式；另一方面要与时俱进，不断创新学习载体，如读书会、研讨会及课题调研、教学互动等学习形式，拓宽教育渠道。同时，还要结合实际开展各种形式的校园文化活动，寓学习教育于各种丰富多彩的活动之中不断完善各项学习制度和学习条件的建设。
整改期限：2012年6月底
4、加大经费投入，保障经费使用，解决“无钱办事”的问题。
整改期限：2012年7月初
5、积极组织党员参加各支部的各项理论学习和党课学习，加强党的党史、知识的宣传、学习，深入开展“三推一定票决”发展党员，不断壮大党员的队伍，着力解决“无人办事”的问题，提高党支部的战斗力。
整改期限：2012年7月初
6、借助创建“学习型组织”活动，加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。采取评比、表彰等措施，鼓励先进，提高全体党员的学习自觉性、主动性和创造性。将全体党员的学习情况作为年度考核、评先评优的依据，以激发大家的学习热情。加强部分村级活动场所建设，着力解决办公条件差的问题。
整改期限：2012年9月前
7、不断推动基层党组织分类定级升级进档。岳门村等9个二类党支部整改后转化为一类党支部，望子村等三个三类党支部整改后转化为二类党支部，逐步提高基层党建工作水平。
整改期限：2012年10月前
8、通过“五联五帮”活动和定期与流动党员联系等改变与沟通难的问题。让老党员和流动党员经常受教育。
整改期限：2012年11月前
中共广门乡委员会
2012年6月16日
第三篇：党组织分类定级工作的整改方案李党发【2012】
号
李俊镇基层党组织分类定级工作整改方案
县委组织部：
3月份，我镇在全镇党支部中深入开展基层党组织分类定级工作，通过党支部自评，组织党员和部分群众民主测评以及镇党委会议评议，友爱村、李庄、丰登、金塔4个党支部确定为三星级党支部，王团、雷台、魏团、东方、侯寨、许桥、机关、宁化、李俊、李俊社区10个党支部确定为二星级党支部，西邵村、古光村、团结村三个农村党支部为一星级党支部。为确保在活动中全体党员特别是党员领导干部在政治素质和业务水平两个方面得到提高，促进支部工作整体上台阶，结合党员群众的意见和建议，特制定整改方案如1下：
一、指导思想
以基层组织建设年为契机，以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要由可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，坚持镇党委帮助整顿与提高党支部自身解决问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。
二、目标任务
以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党支部负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。
三、存在问题
一是王团村等10个村级党支部因为党员队伍建设、班子建设以及工作思路等原因仅达到二星级党支部，影响了我镇的整体水平；
二是西邵村等三个党支部明显存在支部软弱涣散，班子战斗力不强，群众满意度不高；
2三是个别村级党支部阵地基础设施差还需要县委给予大的项目支持；
四是村级集体经济力量薄弱，影响了村级规划发展。五是党员干部的工作作风还需求进一步务实。党员干部常常沉浸在事务等方面，对调研的工作做的不够多。同时，在工作中，除了要注重检查、评选、考核等手段外，相应的鼓舞、奖励等举措力度不够。
四、整改措施
针对以上问题，镇党委及时召开会议，结合我镇实际，拟定出如下整改措施：
1、通过设置意见征询箱、非正式的交谈等方式，在十个二星级党支部和三个一星级党支部建立支部与党员和群众有效沟通的长效机制，在发现问题、分析问题、解决问题的过程中不断提高党支部为群众服务的效率，切实实现党为人民服务的宗旨。
整改期限：2012年5月底
2、不断加强完善党支部组织制度，创新学习载体。一方面要充分利用中心组学习、集体学习和培训、专家讲座、辅导等形式；另一方面要与时俱进，不断创新学习载体，如网上教育、读书会、研讨会及课题调研、教学互动等学习形式，拓宽教育渠道。同时，还要结合实际开展各种形式的校园文化活动，寓学习教育于各种丰富多彩的活动之中不
3断完善各项学习制度和学习条件的建设。
整改期限：2012年6月底
3、加大经费投入，保障经费使用，解决“无钱办事”的问题。
整改期限：2012年7月初
4、积极组织党员参加各支部的各项理论学习和党课学习，加强党的党史、知识的宣传、学习，深入开展“三推一定票决”发展党员，不断壮大党员的队伍，着力解决“无人办事”的问题，提高党支部的战斗力。
整改期限：2012年7月初
5、借助创建“学习型组织”活动，加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。采取评比、表彰等措施，鼓励先进，提高全体党员的学习自觉性、主动性和创造性。将全体党员的学习情况作为年度考核、评先评优的依据，以激发大家的学习热情。加强部分村级活动场所建设，着力解决“无处办公”的问题。
整改期限：2012年9月前
6、不断推动基层党组织分类定级升级进档。王团村等10个二星级党支部整改后转化为三星级党支部，西邵村等三个一星级党支部整改后转化为二星级党支部，逐步提高基层党建工作水平。
中共李俊镇委员会
2012年4月20日
主题词：基层组织
分类定级
整改方案抄报：县委组织部
第四篇：党组织分类定级工作的整改方案泰龙社区基层党组织分类定级工作整改方案
今年3月份以来，我社区在永昌街道党工委中深入开展基层党组织分类定级工作，通过党支部自评，组织党员和部分群众民主测评，结果显示泰龙社区在“分类定级”中得分情况较好，群众较为满意。为确保在活动中全体党员特别是党员领导干部在政治素质和业务水平两个方面得到提高，促进支部工作整体上台阶，结合党员群众的意见和建议，特制定整改方案如下：
一、指导思想
以基层组织建设年为契机，以贯彻落实科学发展观为指导，本着制定措施要由可操作性，整改事项要明确，整改重点要突出、整改措施要具体、整改时限要确定、整改责任要落实的原则，坚持街道党工委帮助整顿与提高党支部自身解决问题的能力相结合，坚持走群众路线不动摇，力争在解决重点意见和建议方面取得新进展。
二、目标任务
以开展的基层组织建设年系列活动为契机，通过上级党委帮助整顿和自查工作的深入开展，以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，通过加强党支部的制度建设、加强党员的理论学习以及加强党组织和群众的密切联系等工作，进一步提升本党支部的战斗力、凝聚力和创新力，进一步提升党支部负责人的自身素质，进一步提升党员队伍的生机活力，进一步提升党建工作的科学化水平。
三、存在问题
1一是由于部分党小组党员队伍建设、班子建设以及工作思路等原因在群众中产生不利影响，影响了群众评议中的分数，影响了我社区的整体水平；
二是存在部分党小组软弱涣散，班子战斗力不强，群众满意度不高；
三是社区部分阵地基础设施差还需要上级部门给予大的项目支持；
四是社区集体经济力量薄弱，影响了社区规划发展。五是党员干部的工作作风还需求进一步务实。党员干部常常沉浸在事务等方面，对调研的工作做的不够多。同时，在工作中，除了要注重检查、评选、考核等手段外，相应的鼓舞、奖励等举措力度不够。
四、整改措施
针对以上问题，社区党支部及时召开会议，结合我社区实际，拟定出如下整改措施：
1、通过设置意见征询箱、非正式的交谈等方式，在6个党小组所在小区建立支部与党员和群众有效沟通的长效机制，在发现问题、分析问题、解决问题的过程中不断提高党支部为群众服务的效率，切实实现党为人民服务的宗旨。
整改期限：2012年5月底责任人：各居民党小组长
2、不断加强完善党支部组织制度，创新学习载体。一方面要充分利用学习、集体学习和培训、专家讲座、辅导等形式；另一方面要与时俱进，不断创新学习载体，如网上教2育、读书会、研讨会及课题调研、教学互动等学习形式，拓宽教育渠道。同时，还要结合实际开展各种形式的校园文化活动，寓学习教育于各种丰富多彩的活动之中。不断完善各项学习制度和学习条件的建设。
整改期限：2012年6月底责任人：社区书记陈树德
3、加大经费投入，保障经费使用，解决“无钱办事”的问题。
整改期限：2012年7月初责任人：社区书记陈树德
4、积极组织党员参加各支部的各项理论学习和党课学习，加强党的党史、知识的宣传、学习，深入开展“三推一定票决”发展党员，不断壮大党员的队伍，着力解决“无人办事”的问题，提高党支部的战斗力。
整改期限：2012年7月初
5、借助创建“学习型组织”活动，加强党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。采取评比、表彰等措施，鼓励先进，提高全体党员的学习自觉性、主动性和创造性。将全体党员的学习情况作为年度考核、评先评优的依据，以激发大家的学习热情。进一步加强社区活动场所建设。
整改期限：2012年9月前
6、不断推动基层党组织分类定级升级进档。进一步自我完善，逐步提高基层党建工作水平。
中共泰龙社区支部委员会
2012年5月31日
第五篇：基层党组织分类定级实施方案白沙洲乡基层党组织分类定级工作
实施方案
各村党支部：
根据市、县《关于做好基层党组织分类定级工作的通知》精神，为切实做好我乡基层党组织分类定级工作，结合我乡实际，特制定方案如下：
一、基本要求
基层党组织分类定级工作坚持突出重点，主要对我乡各机关党支部、村支部进行定级；坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持规范易行，合理确定工作步骤、程序和要求，保证分类定级推进有序、操作简便。
二、组织机构
建立基层党组织分类定级工作联系点制度，明确各基层党组织分类定级的指导人员。
党委成立基层党组织分类定级工作领导小组，由党委书记曹正汉任组长，党委副书记徐成发任副组长，其他党委成员及各基层党支部书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在党政办。
三、主要指标
按照基层党组织“五个好”的标准和“一个好的党支部，必须有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的要求，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务和市、县党委相关要求，确定“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等七项分类定级指标。
四、分类定级
基层党组织分类定级结果分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个等级。分类定级按百分制评分的方式进行，分别赋予七项指标分值，总分为100分。90分以上为“好”，80-89分为“较好”，60-79分为“一般”，60分以下为“较差”。
基层党组织分类定级采取组织评价和群众评议相结合、定性和定量考核相结合的办法进行。具体步骤如下：
1、基层党组织自评。由各基层党组织广泛征求广大党员群众的意见和建议，认真对照评价标准进行自评打分。各单位自评工作要于3月25日前完成，并填写《鄱阳县基层党组织分类定级自评表》报送办公室。
2、党员群众测评。适时召开测评会，围绕基层党组织“五个好”和党支部带头人、工作思路、工作制度、活动阵地和工作业绩等内容，组织本单位、部门党员群众进行测评，测评会由联系点党委班子成员主持，主要邀请被测评党组织
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各基层党组织要对分类定级工作作出专门安排，认真组织实施。要坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准；坚持规范易行，根据实际，合理确定工作步骤、程序和要求，不宜太细太繁琐，保证分类定级推进有序、操作简便。要注重分类定级结果的运用，研究并落实加强基层党组织建设的针对性措施，尤其对评定“较差”等级的要及时整改提高，限期晋位升级。
附件：
1、行政村党组织分类定级参考标准
2、机关事业单位组织分类定级参考标准
3、基层党组织分类定级结果明细表
4、基层党组织分类定级情况汇总表
二〇一二年三月十八日
主题词：分类定级基层党组织实施方案抄报：县委组织部主送：乡党政班子成员、各村党支部白沙洲乡党政办公室2012年3月18日印发
（共印20份）
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