区民政办关于扑灭柑橘小实蝇疫情工作实施方案.docx

区民政办关于扑灭柑橘小实蝇疫情工作方案
柑橘小实蝇是国内重要有害生物和检疫对象，主要危害柑橘、枇杷、桃、梨等果树和茄果类蔬菜及瓜类等200多种植物。该害虫取食广、繁殖代数多、防治难度大，一旦流行到新的区域将会给当地农林业生产造成不可估量的损失。针对我市XX县区多所干休所等橘园内已出现柑橘小实蝇发生和为害的疫情，省政府领导已作出批示，省政府、市政府办公厅也下发了紧急通知，要求全市迅速封锁、扑灭、控制疫情。为此，现根据国家相关法律、法规及省、市政府领导的批示和通知要求，并结合我区实际，特制定《区扑灭柑橘小实蝇疫情工作方案》。
一、成立区柑橘小实蝇疫情防治指挥部
此情况所涉及的13条街道和各相关部门也要成立由分管领导挂帅的工作专班，并于11月22日前将工作专班书面上报区指挥部办公室。
二、明确工作职责
（一）区指挥部负责全区扑灭疫情工作的总体部署、组织协调、工作计划、督导、阶段情况检查；指挥部办公室具体负责扑灭、除治疫情进展情况联络、巡查工作进展、疫情动向，及时通报情况，反映问题。
（二）区动检站负责疫情动态监测，制定疫情除治、监测技术方案，指导疫点处置，组织抓好全区疫情监控措施的实施，并协助区工商局、商旅局抓好全区农贸及水果批发市场和超市等市场检疫。
（三）区工商局、商旅局参与区指挥部日常管理工作，并负责全区农贸市场及超市的产地和市场调运检疫监管，维护市场正常经营秩序。
（四）区财政局负责落实疫情除治、监测经费，保障除治监测工作顺利开展。
（五）区园林局负责全区园林系统及各景点疫情除治工作。
（六）区城管局负责全区垃圾处理场及堆放处的疫情消毒处理。
（七）区民政局负责除治敬老院、养老院等处疫情，并协助区发改委、动检站、园林部门作好疫情监测。
（八）各街道办事处要按照《柑橘小实蝇除治监控技术方案》，负责组织、协调专业队伍开展本辖区内的疫点除治。
（九）区网格化管理监督中心要组织发动网格监督员对辖区果品市场、家庭院落栽种柑橘小实蝇寄主（柑橘、枇杷、桃、梨等）植物的检查工作。
三、制订疫情除治、监控工作内容
（一）指挥部成员单位成立柑橘小实蝇疫情除治工作专班。启动有害生物防治紧急预案，建立网状防治体系。
（二）迅速开展疫情扑灭行动。鉴于XX县区疫情涉及面广、疫点分散的情况，全区按行政区划，由区政府指定责任部门组建专业队伍，实行地毯式搜索，拉网式排查，凡查到有柑橘种植的院落或景点均将作为疫点除治对象，并按照XX市制定的《柑橘小实蝇疫情除治、监控技术方案》进行操作。在除治前，各街要将本区域内所发现的疫点及疫点内的基本情况形成明细，传送区指挥部办公室。在除治过程中，要将除治进展情况、发现的问题及时上报区指挥部办公室。
（三）抓好市场检疫工作。区各责任单位和部门应各司其职、各负其责，分别抓好全区水果、农贸、蔬菜批发市场和超市的检疫工作，尤其要对南方来的水果和茄果类蔬菜进行抽检和复检，一旦发现疫情就地进行无害化处理。
（四）抓好城市垃圾的消毒处理工作。区城管局、卫生局要对全区所有的垃圾堆放点和处理场所按照除治技术方案的要求，全部进行消毒处理。
（五）认真抓好疫情监测工作。全区各街道要进一步搞好疫情普查和调查工作，并于今冬推行清园消毒措施。
（六）实行疫情除治动态监测报告制度。各街都要明确一名干部将每日疫情普查和防治进展情况向区指挥部办公室传送书面文字报告。
柑橘小实蝇是新传入我市的有害生物，其生物学特性、为害症状及除治技术均有待进一步摸索和掌握。因此，建议各街在抓好除治工作的同时，层层开展技术培训，提高专业除治水平。
由于柑橘小实蝇不仅能随交通、运输等人为活动远距离传播、扩散，而且还可以由成虫的长距离飞行进行迁徙。故要求各街之间、区内各单位之间要加强联防联治、同步展开。
四、工作目标要求
（一）各街应在11月底前查清辖区内所有疫点分布情况，并将柑橘树上挂果和地面落果全部集中进行无害化处理；12月15日前完成疫点清理、地面消毒及桥梁寄主植物拔除，年底前完成药剂诱捕实蝇措施的部署。
（二）XX县区内所有垃圾堆放场所于12月10日前完成消毒措施处理，并对新倒垃圾及时跟踪消毒处理。
（三）立即开展对农贸、水果和批发市场、超市的检疫，并实行对批发市场派员定点监管的措施，密切注视疫情动态。
五、强化责任，确保各项除治监控措施的落实
（一）建立指挥部定期联席会议制度。要求各成员单位将疫情除治工作明确到责任单位、责任人，并对每个除治点的基本情况、除治进展、监控动态进行观察记录，定期向区指挥部办公室书面报告。
（二）实行严格执法、有情操作。责任单位要对辖区内需要开展除治的居民院落、厂矿、机关、学校、干休所、疗养院等搞好解释和宣传，做到不惊民、不扰民、不破坏其财物及设施，同时又要将除治和监控工作抓到位。
（三）实行整体联动，同防同治。即从现在开始全区所有责任单位必须共同行动，不给小实蝇提供越冬场所和成虫产卵寄主植物，提高除治效果。
（四）建立责任追究制度。凡在此次扑灭疫情工作中因责任不明确、措施不到位、工作不及时、技术不达标、任务未完成并造成疫情蔓延、扩散者，区指挥部除通报批评外并追究责任单位和主要责任人的行政责任。
（五）严格实行保密操作制度。指挥部成员单位均要对此次疫情的除治和监控实行保密操作，任何单位和个人不得在各种媒体上进行报道宣传，不得将我区疫情情况及资料向外界透露，一经发现，严肃处理。
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