XX交通分局治理商业贿赂方案.docx

XX交通分局治理商业贿赂实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会、省纪委七次全会、市政府廉政工作会议和全省交通系统廉政工作会议的部署和要求，依据XX省交通厅治理交通建设领域商业贿赂自查自纠实施意见、*区治理商业贿赂专项工作实施方案和有关规定，坚持标本兼治，综合治理，明确工作重点，解决突出问题，确保我局治理商业贿赂专项工作取得显著成效。 二、目标要求 通过开展治理交通运管部门商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使交通行政执法人员普遍受到教育，规范执法意识、诚信服务意识和廉洁自律意识显著增强，经济行为基本规范，行政权力运行廉洁、高效，相关制度规定得到完善，建立起全局治理商业贿赂的长效机制，确保专项治理工作取得实效。 三、工作重点 治理交通运管部门商业贿赂要围绕基建工程、行政审批、行政执法、规费征收、资金拨付和使用等环节，重点查处违反基建工程项目招投标制度、违反规费征收标准、违反依法行政有关规定行为，坚决纠正基建工程项目中违反商业道德和市场规划的不正当交易行为，坚决杜绝交通行政执法人员利用职权参与或干预企事业单位经营活动的行为等现象，严肃查处交通行政执法人员利用职权擅自违规给予行政审批、降低征收标准、违规减免规费以谋取非法利益和索贿受贿行为。 四、实施步骤 按照市交通局、市运管处治理商业贿赂领导小组的部署，我局治理商业贿赂专项工作计划安排9个月的时间，从2006年7月中旬开始，至2007年3月底结束。工作分三个阶段进行。 第一阶段。动员部署阶段（2006年7月）。 7月14日，召开全局治理商业贿赂专项工作会议，统一思想，明确任务，提出工作要求，完成工作部署。各部门要结合实际明确工作要求和方法步骤，做好本部门的动员部署工作。要认真组织学习中央、省委、省局和市委、市政府关于开展治理商业贿赂的有关文件，把握政策要求，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性，统一思想认识；做好宣传工作，通过组织专题讲座，开展答题问卷等多种形式，营造工作氛围。 第二阶段。自查自纠和依法查处阶段（2006年8月至2006年11月）。 自查自纠工作从8月初开始，11月底结束，集中开展不正当交易行为的自查自纠。根据自查阶段的发现和群众举报线索，严肃查处商业贿赂案件。以基建工程项目、行政审批、行政执法、规费征收为切入点，组织各部门进行自查自纠。各股、室、站要按照分级负责原则，对所管工作范围负责。 （一）全面调查摸底。摸清在从事基建工程、行政审批、行政执法、规费征收主要环节中，关键岗位和人员违反有关法律、法规、制度、商业道德和市场规则、影响公平竞争的主要手段和表现形式，调查各部门在工作中违反依法行政的行为，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况，列明可能存在的问题清单，为自查自纠打下基础。 （二）查找突出问题。深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找基建工程中存在的违反商业道德和市场规划的不正当交易行为；查找交通行政执法工作违反有关路检路查制度的不规范行为；查找在规费征收中存在的违规包缴、报停、封存、开票、收取罚款、课以滞纳金等突出问题；查找行政审批人员利用职权谋取非法利益和索贿受贿行为。认真分析不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点。 （三）落实整改措施。针对自查中发现的不正当交易问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。总结经验教训，认真研究提出整改措施，端正思想，规范行为，做到严格自律。 （四）加强监督检查。把监督检查贯穿于自查自纠全过程，坚持经常性督促检查和重点抽查相结合，确保自查自纠工作不走过场。对自查自纠情况加强监督检查，及时发现和解决问题，对问题较多、反映强烈的人员，要现场督促解决，对自查自纠不认真、消极应付的，重点进行督办，拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，严肃处理。分局治理商业贿赂领导小组将适时组织抽查。 （五）及时处理问题。自查自纠要把握政策、讲求策略，自查从宽、被查从严。对查找出的问题，根据事实、情节和后果，以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题但能主动说清并认识错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分，对普遍存在的问题，结合纠风工作进行自查自纠。 （六）严肃查处商业贿赂案件。分局纪委监察员要积极协助有关机关依纪依法严肃查处商业贿赂案件。要掌握案件线索，与检察、公安、审计、工商等部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，充分发挥信访举报网络的作用，向社会公开监督举报电话，广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为。要对自查自纠中发现的涉嫌违法犯罪的商业贿赂问题，及时予以查处。要正确运用法律和政策，严格依法办案。本新闻共2页，当前在第1页12 第二篇：交通稽征分局治理商业贿赂实施方案交通稽征分局治理商业贿赂实施方案 交通稽征分局治理商业贿赂实施方案 为进一步规范管理，维护依法征费的公平、公正性，促进稽征事业健康有序发展，按照党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府的统一部署和中央、国办关于开展治理商业贿赂专项工作的意见及XX省治理商业贿赂专项工作实施方案工作的意见、省交通厅开展治理交通交通工程建设领域商业贿赂专项工作实施方案 、省局关于在交通稽征系统开展治理商业贿赂专项工作的实施方案要求，根据省厅、省局和市委、市政府开展治理商业贿赂专项工作精神，制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会、省纪委七次全会、市政府廉政工作会议和全省交通系统廉政工作会议的部署和要求，依据省局贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的具体工作意见和有关规定，坚持标本兼治，综合治理，明确工作重点，解决突出问题，确保全市稽征系统治理商业贿赂专项工作取得显著成效。 二、目标要求 通过开展治理交通稽征部门商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使稽征从业人员普遍受到教育，规范执法意识、诚信服务意识和廉洁自律意识显著增强，经济行为基本规范，行政权力运行廉洁、高效，相关制度规定得到完善，建立起全市交通稽征系统治理商业贿赂的长效机制，确保专项治理工作取得实效。 三、工作重点 治理全市交通稽征系统商业贿赂要围绕基建工程、依法行政、物质采购等环节，重点查处违反基建工程项目招投标制度、违反规费征收标准、违反政府采购有关规定行为，坚决纠正基建工程项目中违反商业道德和市场规划的不正当交易行为，坚决杜绝变更设计图纸扩大基建项目、利用物质采购收取回扣等现象，严肃查处稽征行业人员利用职权擅自降低征收标准、违规减免规费以谋取非法利益和索贿受贿行为。 四、实施步骤 按照省局治理商业贿赂领导小组的部署，配合治理交通稽征部门商业贿赂专项工作计划安排11个月的时间，从2006年4月下旬开始，至2007年2月中旬结束。工作分三个阶段进行。第一阶段：动员部署阶段（2006年4月下旬5月上旬）。4月29日，召开全市稽征系统治理商业贿赂专项工作会议，统一思想，明确任务，提出工作要求，完成工作部署。各所、站要结合实际制定治理工作方案，明确工作要求和方法步骤，做好本单位的动员部署工作。要认真组织学习中央、省委、省局和市委、市政府关于开展治理商业贿赂的有关文件，把握政策要求，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性，统一思想认识；做好宣传工作，通过组织专题讲座，开展答题问卷等多种形式，营造工作氛围。 第二阶段。自查自纠和依法查处阶段（2006年5月中旬至2006年11月中旬）。自查自纠工作从5月中旬开始，11月中旬结束，集中开展不正当交易行为的自查自纠。根据自查阶段的发现和群众举报线索，严肃查处商业贿赂案件。要以基建工程项目、物质采购、依法征费为切入点，组织各单位进行自查自纠。各所、站要按照分级负责原则，对所管项目负责，要根据本单位的实际情况，制定切实可行的自查工作方案。 （一）全面调查摸底。摸清从事基建工程、进行物质采购的有关单位在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的手段，调查各单位在工作中违反依法行政的行为，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。 （二）查找突出问题。深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找基建工程中存在的违反商业道德和市场规划的不正当交易行为；查找在车辆、服装、办公用品等大宗物质采购中违反政府采购有关制度的不规范行为；查找在规费征收中存在的违规包缴、报停、封存、开票、收取罚款、课以滞纳金等突出问题；查找稽征行业工作人员利用职权谋取非法利益和索贿受贿行为。认真分析不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点。 （三）落实整改措施。针对自查中发现的不正当交易问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。督促各单位总结经验教训，认真研究提出整改措施，端正思想，规范行为，做到严格自律。 （四）加强监督检查。把监督检查贯穿于自查自纠全过程，坚持经常性督促检查和重点抽查相结合，确保自查自纠工作不走过场。各所、站要对自查自纠情况加强监督检查，及时发现和解决问题，对问题较多、反映强烈的人员，派出人员现场督促解决，对自查自纠不认真、消极应付的，重点进行督办，拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，严肃处理。分局治理商业贿赂领导小组将适时组织抽查。 （五）及时处理问题。自查自纠要把握政策、讲求策略，自查从宽、被12全文查看 第三篇：治理商业贿赂实施方案治理商业贿赂实施方案 为进一步规范管理，根据省厅、省局开展治理商业贿赂专项工作精神，制定本实施方案。 一、治理商业贿赂指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，明确工作重点，解决突出问题，确保治理商业贿赂专项工作取得显著成效。 二、治理商业贿赂目标要求 通过开展治理商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂，使公司全体党员干部职工普遍受到教育，规范法制意识、诚信服务意识和廉洁自律意识显著增强，经济行为基本规范，经营管理运行廉洁、高效，相关制度规定得到完善，建立起公司治理商业贿赂的长效机制，确保专项治理工作取得实效。 三、工作重点 治理企业商业贿赂要围绕工程招投标、施工工程、依法治企、设备采购等环节，重点查处违反工程项目招投标制度、违反政府采购有关规定行为，坚决纠正施工工程项目中违反商业道德和市场规划的不正当交易行为，坚决杜绝变更设计图纸扩大建设项目、利用物质采购收取回扣等现象，严 肃查处行业人员利用职权谋取非法利益和索贿受贿行为。 四、实施步骤 （一）加强廉政文化建设。开展多种形式的培训教育活动，引导全公司从业人员纠正错误观念，形成依法治企、诚信服务的良好企业文化。加强对本企业工作人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，切实增强其自觉抵制商业贿赂的意识，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，筑牢思想防线。 （二）建立健全内部自律机制。加强内控机制和企业文化建设，树立以守法诚信、优质服务为核心的行为理念，制定公司公司人员行为准则和职业规范，严禁私设小金库、擅自挪用工程款等违反财经制度的行为。各部门要严格遵守相关法律法规和规章制度，不得向业务相关单位索要、报销钱物，不得接受相关业务单位有可能影响公正执行公务的吃请，自觉抵制各种商业贿赂。 五、加强治理全市稽征系统商业贿赂专项工作组织领导 治理企业商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，要切实加强组织领导。 （一）健全机构，加强领导。公司成立了治理商业贿赂领导小组，组长：温廷全，赵文华副组长。领导小组成员由部门主要负责人组成。领导小组办公室主任兼任。要结合 本单位实际，成立行政主要领导同志负责的领导小组，抽调专门人员组成工作班子。 （二）落实责任，形成合力。各部门要切实加强对治理工作的监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要定期报告工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。公司治理商业贿赂领导小组办公室将采取多种形式，对开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，严肃追究相关负责人的责任。要把治理工作与业务工作结合起来，做到互相促进，协调发展，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。 （三）深入调研，注重指导。要组织力量深入开展调研，针对实践中遇到的新情况、新问题，不断在政策、规章制度和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策。注重总结和推广治理商业贿赂的成功经验，做到心中有数，手有典型，推动治理工作的深入开展。 第四篇：治理商业贿赂实施方案治理商业贿赂实施方案 治理商业贿赂实施方案（交通） 为进一步规范管理，维护依法征费的公平、公正性，促进稽征事业健康有序发展，按照党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府的统一部署和中央、国办关于开展治理商业贿赂专项工作的意见及XX省治理商业贿赂专项工作实施方案工作的意见、省交通厅开展治理交通交通工程建 设领域商业贿赂专项工作实施方案、省局关于在交通稽征系统开展治理商业贿赂专项工作的实施方案要求，根据省厅、省局和市委、市政府开展治理商业贿赂专项工作精神，制定本实施方案。版权所有 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会、省纪委七次全会、市政府廉政工作会议和全省交通系统廉政工作会议的部署和要求，依据省局贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的具体工作意见和有关规定，坚持标本兼治，综合治理，明确工作重点，解决突出问题，确保全市稽征系统治理商业贿赂专项工作取得显著成效。 二、目标要求 通过开展治理交通稽征部门商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使稽征从业人员普遍受到教育，规范执法意识、诚信服务意识和廉洁自律意识显著增强，经济行为基本规范，行政权力运行廉洁、高效，相关制度规定得到完善，建立起全市交通稽征系统治理商业贿赂的长效机制，确保专项治理工作取得实效。 三、工作重点 治理全市交通稽征系统商业贿赂要围绕基建工程、依法行政、物质采购等环节，重点查处违反基建工程项目招投标制度、违反规费征收标准、违反政府采购有关规定行为，坚决纠正基建工程项目中违反商业道德和市场规划的不正当交易行为，坚决杜绝变更设计图纸扩大基建项目、利用物质采购收取回扣等现象，严肃查处稽征行业人员利用职权擅自降低征收标准、违规减免规费以谋取非法利益和索贿受贿行为。 四、实施步骤 按照省局治理商业贿赂领导小组的部署，配合治理交通稽征部门商业贿赂专项工作计划安排11个月的时间，从2006年4月下旬开始，至2007年2月中旬结束。工作分三个阶段进行。 第一阶段。动员部署阶段（2006年4月下旬5月上旬）。4月29日，召开全市稽征系统治理商业贿赂专项工作会议，统一思想，明确任务，提出工作要求，完成工作部署。各所、站要结合实际制定治理工作方案，明确工作要求和方法步骤，做好本单位的动员部署工作。要认真组织学习中央、省委、省局和市委、市政府关于开展治理商业贿赂的有关文件，把握政策要求，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性，统一思想认识；做好宣传工作，通过组织专题讲座，开展答题问卷等多种形式，营造工作氛围。 第二阶段。自查自纠和依法查处阶段（2006年5月中旬至2006年11月中旬）。自查自纠工作从5月中旬开始，11月中旬结束，集中开展不正当交易行为的自查自纠。根据自查阶段的发现和群众举报线索，严肃查处商业贿赂案件。要以基建工程项目、物质采购、依法征费为切入点，组织各单位进行自查自纠。各所、站要按照分级负责原则，对所管项目负责，要根据本单位的实际情况，制定切实可行的自查工作方案。 （一）全面调查摸底。摸清从事基建工程、进行物质采购的有关单位在经营活动中违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的手段，调查各单位在工作中违反依法行政的行为，掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况。 （二）查找突出问题。深入查找问题，拟出治理工作中需重点解决的问题清单，明确整改方向。重点查找基建工程中存在的违反商业道德和市场规划的不正当交易行为；查找在车辆、服装、办公用品等大宗物质采购中违反政府采购有关制度的不规范行为；查找在规费征收中存在的违规包缴、报停、封存、开票、收取罚款、课以滞纳金等突出问题；查找稽征行业工作人员利用职权谋取非法利益和索贿受贿行为。认真分析不正当交易行为的表现形式、发生规律和特点。 （三）落实整改措施。针对自查中发现的不正当交易问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。督促各单位总结经验教训，认真研究提出整改措施，端正思想，规范行为，做到严格自律。 （四）加强监督检查。把监督检查贯穿于自查自纠全过程，坚持经常性督促检查和重点抽查相结合，确保自查自纠工作不走过场。各所、站要对自查自纠情况加强监督检查，及时发现和解决问题，对问题较多、反映强烈的人员，派出人员现场督促解决，对自查自纠不认真、消极应付的，重点进行督办，拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，严肃处理。分局治理商业贿赂领导小组将适时组织抽查。 （五）及时处理问题。自查自纠要把 握政策、讲求策略，自查从宽、被查从严。对查找出的问题，根据事实、情节和后果，以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题但能主动说清并认识错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分，对普遍存在的问题，结合纠风工作进行自查自纠。 （六）严肃查处商业贿赂案件。分局纪委监察室各所站纪检员要积极 协助有关机关依纪依法严肃查处商业贿赂案件。要掌握案件线索，与检察、公安、审计、工商等部门建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，充分发挥信访举报网络的作用，向社会公开监督举报电话，广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为。要对自查自纠中发现的涉嫌违法犯罪的商业贿赂问题，及时予以查处。要正确运用法律和政策，严格依法办案。 建立信息专报和通报制度，定期报告和通报工作进展情况，特别是自查中发现带有行业明显特征的重大问题，及时上报。自查自纠工作基本完成后，各所、站要在11月10日前将自查自纠情况、整改措施及成效书面报告分局治理商业贿赂领导小组。 第三阶段。巩固提高阶段（2006年11月下旬至2007年2月中旬）。 治理商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的任务，既要集中时间开展专项治理，又要从大局和长远出发常抓不懈，与构建惩治与预防腐败体系相结合，深化改革、完善制度，建立健全防治全市稽征系统商业贿赂的长效机制。 （一）加强廉政文化建设。开展多种形式的培训教育活动，引导全市稽征系统从业人员纠正错误观念，形成依法行政、诚信服务的良好行业文化。加强对本行业工作人员法律法规、纪律和职业道德等方面的教育，切实增强其自觉抵制商业贿赂的意识，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，筑牢思想防线。在吉安稽征信息网开辟治理商业贿赂专栏，充分发挥新闻媒体的舆论宣传作用。 （二）修订完善规章制度。对全市现行稽征系统经济活动及执法行为管理规定和各种规范要求进行清理，并针对存在的制度性缺陷进行修订完善。以进一步完善稽征“四个介入”、八要八不准、廉政准则等制度为核心，建立健全各项监督制度；配合检察机关推行“行贿犯罪档案查询”制度活动，加大对失信行为的惩戒力度。版权所有 （三）深化管理体制改革。深化招投标制度改革，加强对招标人和评标专家的管理，加强对房建执行情况的检查，进一步规范招标评标行为。深化财务管理制度改革，切实做好报帐审核工作，进一步推进财务管理规范化。深入贯彻全面推进依法行政实施纲要，规范行政、执法行为。 （四）建立健全内部自律机制。加强对规费征收、财务管理等重点环节和重点人员的监管。加强内控机制和行业文化建设，树立以守法诚信、优质服务为核心的行为理念，制定全市稽征行业人员行为准则和职业规范，严禁私设小金库、规费收入不入帐、擅自挪用规费、在物质转让等经营活动中降低价格谋取私利等违反财经制度的行为。各单位要严格遵守相关法律法规和规章制度，不得向业务相关单位索要、报销钱物，不得接受相关业务单位有可能影响公正执行公务的吃请，自觉抵制各种商业贿赂。 五、加强治理全市稽征系统商业贿赂专项工作组织领导 治理全市稽征系统商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，要切实加强组织领导。 （一）健全机构，加强领导。分局成立了治理商业贿赂领导小组，局长肖里瑞任组长，副局长宋希程、党委副书记兼纪委书记赖爱华任副组长。领导小组成员由有关科室主要负责人组成。领导小组办公室主任由宋希程副局长兼任。各所、站要结合本单位实际，成立行政主要领导同志负责的领导小组，抽调专门人员组成工作班子。 （二）落实责任，形成合力。各单位要切实加强对治理工作的监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要定期报告工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。分局治理商业贿赂领导小组办公室将采取多种形式，对开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查。监督检查的主要内容：学习贯彻中央纪委第六次全会、省纪委七次全会、市政府廉政工作会议、全省交通系统廉政工作会议及全市稽征廉政工作会议精神；按照部署和要求制定实施方案情况；启动和开展专项治理工作情况等。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，严肃追究相关领导的责任。要把治理工作与征费工作结合起来，做到互相促进，协调发展，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。 （三）深入调研，注重指导。要组织力量深入开展调研，针对实践中遇到的新情况、新问题，不断在政策、规章制度和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策。注重总结和推广治理商业贿赂的成功经验，做到心中有数，手有典型，推动治理工作的深入开展。 第五篇：卫生院治理商业贿赂实施方案xx卫生院治理商业贿赂专项工作实施方案 为认真贯彻落实省、市纪委全会精神，深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，全面落实中央关于反腐倡廉的各项部署，结合本院实际，特制定实施方案如下： 一、指导思想 开展治理商业贿赂专项工作的指导思想是。以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，贯彻落实中纪委、省纪委六次全会、市纪委三次全会精神，认真落实科学发展观，依照上级部门统一部署，稳步推进，扎实开展治理商业贿赂专项工作。一方面坚决纠正在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；另一方面依法查处违反法律法规，给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。通过开展专项治理，认真解决损害人民群众利益的突出问题，缓解人民群众看病难、看病贵，全面落实科学发展观，构建和谐社会。 二、原则 开展治理商业贿赂专项工作要坚持标本兼治，实行综合治理；统筹谋划部署，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；严格把握政策，维护发展大局等原则。 三、目标、任务要求 治理商业贿赂的目标和任务要求是，认真开展自查自纠，使卫生行业的从业人员受到深刻的思想政治教育和法制教育，自觉增强抵制商业贿赂和廉洁从业的意识；严肃查处一批商业贿赂典型案件，遏制医药购销中商业贿赂蔓延的势头；针对治理工作中暴露的问题，建立健全制度，改革体制机制，探索建立预防医药购销中商业贿赂的长效机制。 四、治理内容 这次专项治理的重点是解决与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。一是医疗机构领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物 1或回扣的行为；二是医疗机构的医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；三是医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；四是医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；五是卫生行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。 五、内容要求 开展专项治理商业贿赂工作要做到五个结合，即： （一）开展治理商业贿赂工作与思想教育结合起来。在开展专项治理工作中，要注意搞好思想教育工作，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务贯穿于专项治理工作中，教育广大职工要严格要求自己，做到守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，不碰高压线，提高拒腐防变的能力。 （二）开展治理商业贿赂工作与加强行业作风建设结合起来。加强行业作风建设，维护好人民群众的切身利益，事关和谐社会的构建，是推进卫生事业发展的迫切需要，是深入推进反腐倡廉工作的重要举措。把医药购销和医疗服务中红包、回扣等商业贿赂行为，作为这次专项治理工作的重点。以专项治理工作为契机，广泛征求群众意见，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，不断提高社会信誉，树立卫生行业新形象。 （三）开展治理商业贿赂工作与健全制度结合起来。要进一步完善规章制度，依靠制度防止和减少卫生队伍中的违法违纪问题。要探索符合卫生工作实际，有利于防止和减少商业贿赂的各项措施。要认真落实临床药品招标采购工作制度、“举报奖励制度”等制度。同时，要加强对制度执行情况的督促检查，确保各项制度发挥作用。 （四）开展治理商业贿赂工作与医德医风建设结合起来。要注重一手抓专项治理工作，一手抓医德医风建设。把治理商业贿赂工作贯穿于医德医风建设的工作2中，以开展治理商业贿赂工作促进医德医风建设。加强对广大职工开展世界观、人生观、价值观、权力观的教育，树立以人为本，廉洁行医、诚信行医、热情行医、道义行医的观念。 （五）开展治理商业贿赂工作与“双争”活动结合起来。今年，在开展“廉医、诚信、为民”医院活动基础上，开展“爱岗位，献爱心，争做人民健康好卫士”活动，在活动中教育职工尊重科学，诚实守信，廉洁从政，廉洁行医，廉洁执法，自觉抵制商业贿赂等不正之风，全心全意为人民群众身体健康和生命安全服务，尊重病人，关爱病人，方便病人，努力构建和谐的医患关系，维护卫生行业的良好形象。 六、方法、步骤 （一）宣传发动阶段（4月15日一一5月15日） 认真学习省卫生厅、市卫生局纠风工作会议精神，以及建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、刑法、反不正当竞争法、关于禁止商业贿赂行为的暂行规定，组织党员原文学习党章、中国共产党党内监督条例（试行）、中国共产党纪律处分条例，组织医务人员学习药品管理法、执业医师法。深入开展社会主义法治理念教育和反腐倡廉教育，引导广大职工牢固树立全心全意为人民服务以及依法从政、廉洁行医、诚信行医、热情行医、道义行医的观念。 （二）自查自纠阶段（5月16日一一8月15日） 采取会议、座谈、举报等形式，组织以科室为单位，自下而上认真开展自查自纠和互查互纠工作，重点放在药品、器械、耗材、医疗设备采购、医疗服务活动中的红包、回扣等方面的商业贿赂。要实事求是，把握政策和讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免于处分；对在卫生行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠。对拒不自查自纠或自查自纠不力、掩盖问题的，一经发现，要从严处理。 3 （三）查处阶段（8月16日一一11月15日） 按照上级的部署要求，集中力量查办发生在药品、器械、耗材、医疗设备采购以及医疗服务中收受红包、回扣等商业贿赂问题。对顶风违纪、性质恶劣、情节严重、涉案范围广泛、影响面大的商业贿赂案件，依法从严惩处。 （四）整改提高，建立长效机制（11月16日一一12月15日） 对职工、科室自查自纠中查出的问题，制定切实可行的具体措施，加以整改。加强对重点人员的管理和对重点环节的监督检查，发现问题要及时纠正。互查互纠中查出的问题，要认真核实，对主动承认问题，并有具体整改行动的，按自查自纠问题对待。对隐瞒不报以及互查互纠问题不承认的，一经查实，将从重从严处理。 要建立和完善有关规章制度，建立长效机制。将治理商业贿赂专项工作与整顿医疗服务秩序、深化卫生改革、加强医院管理和行风建设相结合，与建立健全卫生系统惩治和预防腐败体系相结合，用发展的思路和改革的办法，研究建立从源头上预防商业贿赂的长效机制。要在卫生系统大力开展有针对性的反腐倡廉教育，使广大医疗卫生工作者增强职业责任感、使命感和廉洁从医、依法执业的意识，培育良好的医德医风。建立健全政务公开和院务公开制度，完善办事程序，规范基建工程和大型医疗设备招投标活动，建立财务管理制度，加强资金监管，严格医院财务管理。规范医院收入管理，遏制盲目追求经济利益的导向。配合有关部门推进药品流通体制改革和药品医疗器械价格管理，完善药品集中采购制度。 xxx卫生院2012年3月18日第24页 共24页