XX年四好农村路专项整治工作实施方案.docx

XX年四好农村路专项整治工作方案
根据党风廉政建设突出问题专项整治1+n工作机制要求，按照区纪委统一部署，结合我区农村公路建设实际，针对四好农村路项目建设中存在的违规招标投标、虚增虚报、偷工减料、侵占挪用项目资金、骗取套取建设资金，交通政策落实不力、农村公路建设不达标、养护不到位等突出问题，经研究，决定在全区深入开展四好农村路建设项目突出问题专项整治，具体方案如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四好农村路建设作出的重要指示，持续深化三个以案警示教育，聚焦工作中存在的不担当不作为问题，开展专项整治，坚定不移力戒形式主义官僚主义，为确保如期完成四好农村路建设目标任务，全面建成小康社会提供坚强保障。
二、整治重点
对四好农村路项目建设违规招标投标、虚增虚报、偷工减料、侵占挪用项目资金等突出问题专项整治工作开展回头看;围绕骗取套取建设资金、交通政策落实不力，以及农村公路建设不达标、防护不完善、养护不到位等突出问题督促整改、集中整治。
（一）招标投标。重点整治行政干预招投标活动、设置不合理条件排斥和限制潜在投标人、串通投标、以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假等违法违规行为。
二）虚增虚报。重点整治虚列项目、用老项目顶替新项目，与承包人签订虚假承包合同，随意降低工程等级，不按规定进行变更，虚报进度不按期完工等行为。
（三）偷工减料。重点整治未按计划实施，降低设计、建设标准或规模，不按要求实施相关附属设施；已完工工程存在路基、路面宽度不够、厚度不够，水泥混凝土强度不够，沥青混合料压实度不够、弯沉不合格等行为。
（四）侵占挪用及骗取套取建设资金。重点整治侵占农村公路建设资产、资金行为，截留、挤占、挪用、骗取、套取农村公路建设资金和拖欠农民工工资行为，以及未按规定程序审批拨付资金等行为。
（五）交通政策落实不力。重点整治未贯彻落实交通政策和落实不到位行为。
（六）农村公路建设不达标、养护不到位。重点整治农村公路未按计划要求实施，随意降低建设标准或规模，项目完工后未及时办理交接养手续，养护不到位等行为。
三、工作步骤
（一）动员部署（5月底前）。对四好农村路建设项目突出问题专项整治工作进行动员部署。各镇人民政府要强化宣传引导，广泛动员发动，健全齐抓共管机制，充分利用行业政务微博、微信、电子屏等载体，畅通举报渠道，提高群众知晓率、参与度，形成上下合力，在全区全行业形成整治的浓厚氛围。
（二）立查立改（6月-10月）。区农村公路管理所、各镇人民政府对参建单位（项目业主、工程监理试验检测等）、政风行风监督员和乡村道路专管员等相关人员进行组织动员，深入排查农村公路建设中存在的突出问题，建立问题清单（样表附后），明确整治的具体内容、目标要求、工作措施、进度安排、责任落实等，立查立改、即知即改，整治进展情况及时上报专项整治领导小组办公室。
（三）强化督查（6月-10月）。区农村公路管理所、各镇人民政府要采取有效措施，加强问题整治。对专项整治中发现的违纪违法问题线索及专项整治工作推进不力的，及时查处问责或报送纪检监察机关处置。同时，利用农村公路第三方质量巡查，科学指导专项整治工作。畅通信访举报渠道区纪委监委驻区城管执法局纪检监察组举报电话），针对群众反映强烈的问题，进行重点核查、挂牌督办，督导各单位专项整治工作往深里走、往实里走。对于发现的涉黑涉恶违法线索，及时移交各级公安机关。
（四）巩固提升（11月-12月）。坚持一次整治长期发力，在专项整治的基础上，深入分析总结我区农村公路建设领域存在的不足和短板，进一步完善规章制度，建立长效机制，不断提升我区农村公路建设管理水平。
四、工作要求
（一）提高政治站位，落实工作责任。成立四好农村路建设项目突出问题专项整治工作领导小组，由局主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，各镇分管负责同志，区农村公路管理所相关人员为组员。领导小组下设办公室，由李俊同志兼任办公室主任，负责专项整治具体工作。各镇人民政府要切实统一思想，成立相应组织，明确整治方案和工作责任，敢于刀刃向内，深入查摆农村公路建设中存在的突出问题。
（二）突出问题导向，坚持立行立改。各镇人民政府要强化工作举措，确保问题整改到位。对农村公路建设中查找出来违规招投标、虚增虚报、偷工减料、侵占挪用项目资金、骗取套取建设资金、交通政策落实不力、农村公路建设不达标、防护不完善、养护不到位等突出问题督促整改、集中整治，对一时解决不了的问题，要制定阶段目标、对帐销号、限期整治。对于专项整治中存在的突出问题，要及时查处，该移交的及时移交，形成整治合力，推进专项整治工作落地见效。
（三）明确工作目标，强化整治效果。各镇人民政府要针对排查出的突出问题，逐项制定有针对性的整改措施，做到一个问题一本台帐，对各级审计和绩效评价发现问题深入排查整改到位，坚决按时按质按量完成整治任务，坚持举一反三，及时总结专项整治工作中好的做法经验，巩固整治成果。区交通运输局将加大对专项整治推进全过程的监督检查，适时开展回头看，确保群众反映强烈的问题、合理诉求得到有效解决。
（四）把握工作进度，加强信息报送。各镇人民政府要掌握好工作进度，高效推进专项整治工作，明确一名同志为专项整治工作联络员，及时收集报送专项整治措施落实、解决的突出问题、发现的典型案例等信息，每月18日前向专项整治领导小组办公室报送专项整治进展情况及报表，11月底前完成阶段性整治任务并上报整治工作总结。
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