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开展邻里守望 构筑和谐社区 (1)
开展邻里守望 构筑和谐社区
立足实际改进方式
不断拓宽社区党员队伍教育管理的新领域
——朝阳街道社区党建工作纪实朝阳街道党工委积极探索新形势下社区党建工作的新形式、新内容、新载体，坚持以人为本、服务群众、立足实际、改进方式，不断拓宽社区党员队伍教育的新领域，既强化了社区党组织的核心领导，又推进了和谐社区创建。
一是推出了“关爱社区弱势群体，扶助辖区贫困居民，救助社区空巢老人”为主题的“爱心储蓄”工程，制作了“四卡”即空巢守望联系卡，党员先锋服务卡，扶贫帮弱助困卡，党员管理监督卡等，卡上录入了持卡人的姓名、通讯住址，及志愿者的姓名联系方式及服务意向。发放给社区特困弱势群体，社区干部及有专长的党员纷纷加入此项活动，他们定期上门巡视探望，提供水电维修，家政事务，就医看病，扶贫济困，结对帮扶等服务，“四卡”为百姓提供了方便，送去了温暖和关怀，同时促进了社区营造和谐的氛围。二是成立邻里守望互助协会。近年来，面对错综复杂的治安问题，单纯依赖专业化的警察力量是不够的。事实上，即便治安防范体系再严密，恐怕也难以做到治安防范力量均匀分布到每一个角落，确保无时不有，无处不在。朝阳街道七月份在结合维护社区治安、创建和谐平安社区的进程中，
通过诸如“邻里守望制”之类的形式，吸纳更多党员群众参与到社区管理工作中来，把以往的“岗位认领”活动进一步的深化，守望协会成立后，使之有了牵头人，更使每一个社区拥有更多双警惕的眼睛，把治安隐患消弭于无形之中，把生活中信息传递到最基层组织中，最终大大提升社区居民的安全感和归属感。
成立“邻里守望协会”后，社区中不仅构筑起了“治安长城”，让不法分子无机可乘，而且还可以成为创建和谐社区的一个有效载体，还能进一步加强党和群众之间的联系，同时也能加强和培养社区居民间的伙伴关系，促进感情沟通，增强安全感，从而提升生活品质。最终使和谐社区成为和谐社会的坚实基础。因此，朝阳街道党工委开展“邻里守望制”，让人心头一暖。这不仅可以促进邻里的感情沟通交流，解决一些实际问题，而且能够增强社区居民的安全感和归属感，倡导一种健康文明的社区新风，使温情的守望成为构筑平安和谐社区的助推器。
听到有人到邻居家敲门便上前问一问；全家出远门时就通报邻里帮助照看；此外对社区工作开展也有一定的帮助，单元里谁家结婚、生子，孤寡老人生活中遇到不便等信息都可以及时反馈到社区。
构建“邻里守望”防控网络促进社区平安和谐发展
亲帮亲，邻帮邻，邻里情谊一家亲。邻里相帮，一直来是我们民族的优秀传统美德，是中国几千年来形成的“邻居”文化。以前那种“老墙门”式的民居，虽然房子简陋，但那纯朴的乡风民情，邻里的互帮互助，使得居住者安心、放心。孟子说得好：“乡里同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，则百姓和睦。”邻里之间那种友善相处、有难相互扶持，很是让今天置身于钢筋水泥之中的都市人神往不已。随着经济的发展，生活的改善，一切都发生了巨大的变化。一扇门、一堵墙、一幢楼，就像一道鸿沟，隔断了邻居的欢乐。楼道里遇见，别说问候，淡淡一笑也成奢望。我们在发展日新月异的社会中，似乎失去了点东西。尤其在社会转型矛盾纠纷集中的今天，社会贫富悬殊，部分人的生活压力巨大，对社会产生不满情绪，采取了极端手段报复社会；还有防火防汛安全、老人生病无人问津、邻里纠纷、留守儿童被偷窃等一些依靠自身力量无法解决的社会治安问题和实际困难日渐突显，这些都成了各地存在的安全隐患和社会不稳定因素。如果任其发展下去，势必激化社会矛盾，影响到和谐社会的构建。为此，应当采取有效措施加以干预。构建“邻里守望”防控网络，搭建一个邻居和社区之间交流和沟通的平台，建设和睦融洽的邻里关系，具有迫切性和必要性。这也是促进社区自治、加强社区精神和文化建设、构建和谐社会的一项基础性工作。
一、“邻里守望”防控网络促进社区平安建设。没有社区的小平安，就没有社会的大稳定。建设平安的社区环境当然要靠公安干警的坚强维护和有力打击。但是，警力有限，民力无穷。只要广大居民都来关心平安社区建设，都参与到平安社区建设中来，我们的平安社区建设才更有生命力，才会取得更大的实效。
一是通过广泛开展“邻里守望”的宣传工作，深入广大居民家中，发放宣传单认真宣讲“邻里守望”的目的、内容的意义，使广大居民知晓“邻里守望”的知识，充分调动广大居民积极参与“邻里守望”活动的积极性。二是充分利用社区建身资源，组织开展以“邻里守望”为主要内容的社区建设宣传活动，为社区“邻里守望”信息员、义务巡逻队员的配备联系卡，卡上印有守望活动的基本内容、报警电话、联系方式等。为增强警视效果可在居民楼设立警示牌，对违法犯罪分子，起到了一定的震慑作用，加强与警务区的联系，与民警、治安员的治安防范紧密结合起来，实现治安守望与治安防范联动，构建起立体的、多角度的、多层次的平安监督防控网络，奠定了打造平安社区的坚实基础。
“邻里守望”防控网络的构建，使邻里之间团结互助、和睦共处，把一些可能引发案件的问题及时有效地处理在萌芽状态，对突发事件也能做到先期控制、信息传递，为政府处理突发事件起到了及时稳控作用；减轻了政府的行政压力，缓解了警力不足的困境，使地方党委、政府集中精力带领群众发展经济，无形中提高了政府的办事效率和带领群众加快经济社会发展的能力；在预防犯罪、协助侦查等方面，充分发挥社区居民自治组织的作用，依靠互相帮忙来解决部分治安问题，依靠邻里之间守望相助的社会网络，保障个人和家庭安全，预防和减少犯罪，同时也促进人与人之间的互助与交流。
二、“邻里守望”防控网络，促进社区文化建设
生活中，人们渴望沟通。社区里，却冷漠以对；生活中，人们渴望释放压力。社区里，却互相戒备。打破这个怪圈，需要温情和真情。受困于生活怪圈的都市人并不缺少渴望沟通的心，缺少的恰恰是交流的勇气和环境，创建和谐社区就应该以人为本，激活人们的沟通需求和交流勇气，激发人们的互助美德与和谐追求。这就需要结合实际，发动居民，充分利用健身资源，组建各种活动团体（如秧歌、舞蹈、太极拳等活动团体），形成健康向上的良好社会风气。
三、“邻里守望”防控网络促进和谐社区建设邻里一家人，互助大家亲。“邻里守望”防控网络的构建就是促使辖区居民广泛参与、自觉履行相互提示、相互照应、相互帮助的义务。相互提示就是指居民之间发现各种不安全隐患，主动提醒，防止给坏人留下犯罪空隙；相互照应就是倡导居民“你为我守望一天，我为你守望一年”，“开家门、握邻手、互帮助、解邻忧”，互相关心邻居家里的各项安全情况，发现可疑的人和事及时查问，发现违法活动及时报警；相互帮助就是指对邻里之间的安全防范等工作相互帮助，如防火、防盗、防汛、防疫等一旦发生问题，邻里之间要团结起来，发扬团结互助、见义勇为的精神，积极主动的相互配合、相互帮助、对老弱病残等在生活中遇到的困难以及邻居家庭中发生的各种矛盾纠纷、积极主动帮助解决。“邻里守望”要从最初的守望平安发展到守望互助，使社区居民不仅亲切感受到了社会主义大家庭的温暖，也充分调动社区居民共同创建和谐社区的积极性，让过去不相往来的邻里见面开口笑，握手问冷暖，相识更相亲。
“邻里守望”是中华民族优秀传统文化的一部分，从守望平安到守望互助、守望文明，这不仅是守望范围的扩大，更是守望内容的深化。“邻里守望”防控网络的构建构不仅筑起了“治安长城”，让不法分子无机可乘，增强了群众安全感，而且成为加强和培养社区居民间伙伴关系、促进感情沟通的一个有效载体，为建设平安和谐社区奠定了坚实的基础。