城管局违法建设巡控拆方案.docx

城管局违法建设巡控拆实施方案
一、组织机构
（一）机构设置
1.成立3个巡控组（其中一个夜间巡控组）
2.成立2个拆违中队
3.成立巡控拆协调办公室
（二）人员组成
1.指定20名工作人员，成立3个巡控组，其中分为城南片、XX县区片及夜间巡控组，各片（组）分别指定1名负责人（夜间巡控组每天安排两名民警随队巡查）。
2.指定30名工作人员，成立2个拆违中队，分别由和负责，在大队的统一调度下，开展违法建设拆除工作。
3.指定5名工作人员，成立监察与后勤保障办公室，由、负责数据传送和巡控拆衔接工作，负责现场录像，由一名指定人员负责信访投诉衔接办理和后勤保障工作。
二、相关职责
（一）巡控人员职责
1.巡控人员对所巡控片区实行包片责任制。
2.巡控人员对所辖片区每天不得少于两次全面巡控，对重点地块每天不得少于三次全面巡控。夜间巡控除外。
3.发现有违法违章现象，巡控人员应现场拍照取证，制止并告知当事人的违法违章行为，下发相关文书，上传违章图片。同时和拆违中队联系说明现场情况。
4.在上班和巡控过程中巡控人员必须开通城管通记录巡控路线。
5.巡控人员在巡控新发生违建的同时，应对已经上报的违章户进行动态观察控制，已经拆除的进行监控，未拆除的与拆违中队及时联系进行拆除。
6.夜间巡控时间为晚六点至次日凌晨四点，夜间巡控中队在巡控过程中发现有违章行为的应当场作出处理，于次日及时上报做好巡控衔接，并通知拆违中队。
7.巡控人员每天都应做好巡查控制笔记，并对每处违建的违章程度和家庭情况进行了解登记。
（二）拆违人员职责
1.拆违人员接到拆违通知后由所辖片区中队长立即组织拆除工作。
2.拆违中队接到拆违通知后，由拆违中队长联系派出所，督查科，（城南片区联系新南村联防队），按照标准进行拆违。
3.拆违人员在拆违过程中应佩戴安全帽等防护工具，并安排两名以上现场安全员负责现场安全观察，如有安全隐患及时通知所有现场人员。
4.录像人员做好现场录像工作，并负责现场安全提示工作。
5.拆违中队长做好拆除笔记，包括拆除情况，当事人家庭情况，以及不能及时拆除或无法按标准拆除的实际原因。
6.因工作需要加班，雇佣拆违工人等情况，应由中队长向大队提出申请，报经批准后组织实施。
（三）后勤人员职责
1.负责数据传输人员应及时做好数据传输工作。同时做好电话通知巡控人员和拆违中队，简要说明情况，每次传输和通知过程不得超出10分钟。
2.负责录像人做好现场录像工作，同时做好安全隐患的防护工作。
3.后勤人员做好信访接待和衔接办理回复工作，加班工作餐的安排，节假日加班人员安排统计和上报工作，防暑降温，饮水，等后勤工作。
三、工作要求
（一）巡控工作要求
1.巡控人员每天按照巡控职责进行巡控工作。
2.巡控中，违章建筑墙体在1米以下为巡控发现及时。墙体1.5米以下为巡控发现不及时，墙平口为巡控失误，浇顶、漏查瞒报的，为巡控重大失误。
3.巡控人员发现有违章迹象的，如采购建筑材料，准备建筑场地等，应当做好详细记录，作为重点防控对象，进行严密监控，同时通知夜间中队做好防控衔接工作。否则视为漏查行为。
4.夜间巡控人员，发现有违法违章现象时应及时做出制止，暂扣作业工具，告知当事人违法，违章事实，并下达相关法律文书，做好巡控笔记以及时于次日巡，控，拆方面衔接工作。否则视为漏查。
（二）拆除工作要求
1.拆除中队必须按照督察考核要求进行拆除。
2.发现及时和新发现的违法建筑，必须优先拆除，因特殊情况不能及时拆除到位的，并超出四日的以书面材料上报大队，以作进一步调查处理。
3.在拆违过程中，如出现导致当场拆除或完全拆除作业无法继续的各种原因的，由拆违中队进行调查了解后及时上报，由鉴定组进行风险评估后视情作出强拆或者缓拆决定，并实施结案。
四、奖惩措施
（一）巡控违奖惩办法
1.巡控人员发现违法建设1米以下且当场拆除的，经考核合格，每户奖励300元；
2.1米以上，墙平口以下的发现及时并能及时拆除的，经考核合格，每户奖励100元；墙平口当日巡查未发现的，每户罚款300元；浇顶当日巡查未发现的，每户罚款1000元。
3.巡控违人员巡控不到位，经社会举报且核实的，相应的人员停薪停班一个月。
4.夜间巡控违人员发现违法建设且能够现场拆除的，每户奖励500元；能够现场控制的，每户奖励200元，配合民警参与分配。
5.巡控违中队全年巡控无一例建成的，奖励每名巡控违队员2000元。
（二）拆违奖惩办法
1.拆违中队每拆除一户，经考核合格后，每户奖励300元。
2.连续两个月达不到考核标准的，每户罚款1000元，三个月达不到考核标准的，每户罚款3000元，连续四个月达不到考核标准的，根据相关规定予以处理。
3.拆违中队全年拆除考核合格率达到100%的，奖励中队3万元。
（三）国庆节、春节期间拆除违法建设每户加奖100元。
（四）通过不正当渠道放建的，经举报查实，奖励举报人5000元至10000元，被举报查实的放建人员停班停薪3个月，并交纪检部门进行查处。
（五）巡查考核奖每人每月100元，拆违考核奖每人每月200元。
（六）社会举报违法建设，经查实的，每户奖励举报人200元。
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