二0一0年土地储备交易工作思路.docx

二0一0年土地储备交易工作思路
二0一0年土地储备交易工作思路
二0一0年土地储备交易工作思路
201*年土地储备交易中心的工作思路是紧紧围绕市委、市政府下达的收储交易土地任务，进一步规范土地市场，完善土地收储、交易行为，积极组织招商、推介，积极参与城市经营性土地管理，团结合作，开拓创新，力争土地收益1亿元，清收欠款5000万元。具体情况如下：
1、不断增强创新意识，加快土地收储、交易制度的完善和发展。重点抓好以下五项工作：一是规范土地收储成本，争取市政府下文，按土地出让评估价格的40%~50%收储企事业单位土地，土地出让金部分不再返还，确保政府土地收益不流失。二是继续抓好乡镇土地收储把土地招拍挂出让工作在全市乡镇全面展开。三是充分发挥土地储备交易中心代表政府运作的政府职能，在市政府领导下，联合城投公司、规划局等部门，合理安排土地出让计划，使收储土地推向市场时能够更好地显化土地价值，增加政府收益。四是争取土地出让金返还政策，今后以招拍挂方式出让土地，土地交易代理费由竟得人缴纳。五是引入竞争机制，选择实力强、业绩好、信誉度高的拍卖公司参与我市的土地交易工作，少挂牌、多拍卖，搞好土地招商推介，充分体现土地价值。
2、抓住重点，圆满完成各项工作任务。一是做好武广高速火车站前广场、特产局周边及站前横路等土地的收储、交易工作；二是做好企业改制、旧城、城中村改造和行政事业单位搬迁土地的收储、交易工作。
3、加强沟通，主动汇报，注重部门协调，确保各项工作流转顺畅。要充分认识土地收储、交易在城市建设、经济发展中的重要性，加强土地收储、交易的工作研究，建立定期工作例会、定期工作汇报等制度，争取各方对土地收储、交易工作的支持，保证全市土地收储、交易工作的健康、协调发展。
4、建章立制，加强管理。采取有效措施，创新思路，切实加强内部管理。要认真研究现有的工作管理制度，对于一些不符合工作要求的个别条款，要进行修改和完善。对于工作中出现的新情况和新问题，要及时进行研究、分析，摸索一套行之有效的办法，并在实践中进行检验，对于开展工作有利的做法，就要尽快形成规范的工作制度。
5、内强素质，外树形象。以学习贯彻党的十七届四中全会精神为主线，进一步提高政治理论水平，牢固树立以民为本的观念，增强事业心和责任心，切实改变工作作风，坚持实事求是、解放思想、与时俱进、开拓创新的工作理念，及时提供优质高效服务。坚持每周政治（业务）学习制度，对干部职工高标准，严要求，不断提高工作人员的法律法规和业务知识素养，提高全体干部职工对土地储备交易工作重要性的认识，使土地储备交易成为市场化运营和政府经营城市的得力助手。
市国有土地储备中心
201*年工作总结及201*年工作思路
201*年以来，储备中心在市委市政府及各级领导的领导下，在相关处单位的支持下，结合201*年年初制定的工作目标，克服了人员少任务重，工作压力大的实际困难，努力进取，奋力拼搏，基本完成了各项工作任务，取得了一定的成绩。为了使新的一年土地储备工作再上一个新的台阶。现将201*年工作总结和201*年工作思路汇报如下：
一、加快推进业务工作，努力保障各类用地收储1、201*年土地储备供应中心共收购土地18宗，收购土地面积88666.85m，折133亩，协议收购资金2065.58万元。其中，在本年度通过招拍挂方式出让国有土地使用权有3宗，出让面积40015.36m，折60亩，实现土地增值净收益981万元；储备库土地拍卖5宗，出让面积19822.85m，折29.73亩，实现土地净收益1231.41万元。在这些拍卖宗地中，涉及改制企业的有2宗，通过处置土地资产，达到了土地增值效益最大化，解决了企业职工困难，缓解了政府的经济压力，得到了市政府及改制企业对储备中心工作的肯定和赞扬。
2、为适应我市经济快速发展，储备中心在新征建设用地作法上，能坚持做到：一是加强与各有关部门的沟通协商。二是加大土地征地力度，保证有地可供。三是调整工作重点。储备中心把工作重点调整到集镇改造，服务好我市集镇建
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设，保证政府储备土地的库存量。
201*年，储备中心在市国土局、市城投公司正确领导下，已与我市大金镇政府（广济药业生物产业园、武大一级公路）、石佛寺镇政府（石佛寺火车站工业园二期）、田镇工业园管委会（马口工业园）武穴办事处（李顶武杂货码头）签订了征地意向书，预计可收储建设用地3634亩。
3、截止目前，由中心储备的城东新区建设用地465亩，已向我市检察院、国土局、质检局、药检局、地税局、广播电视台、商务局供地，供地面积达102亩。
4、为使城东新区19、20、21号路及各用地单位工程顺利施工，由储备中心负责监管的大法寺畈上村莲花蕊坟地，平整工作已全部竣工，并安葬了从新区迁出的153具坟冢。
二、强化学习业务知识，大力提高队伍素质
1、加强业务学习。储备中心在城投公司组织下，每月进行了一次业务学习，组织全体干部职工学习土地管理、财务管理及工程项目管理的相关知识。遇到疑难问题，请教相关科局单位，如用地报批、征地拆迁、资金核算等，取得了较好的效果。
2、争创人民满意单位。全体干部职工对自己高标准、严要求，从我做起，从小事做起，为人民群众办实事、办好事，树立了公司在人民群众中的良好形象。积极开展下基层单位，听群众意见，改进工作方法的活动。3、认真做好土地信访工作。中心每名干部职工都十分重视群众的呼声，认真接待每位信访群众，在政策允许范围内为他们解决实际问题。如果确定不能办理的，也要做好解释说明工作，争取他们的理解和支持。
三、201*年的工作目标和工作重点
201*年土地储备供应中心的工作目标是紧紧围绕市委市政府下达的供地任务，按照做大做强的原则，团结合作、开拓创新、整合机制，多收地、多做地、多供地，努力地完成年度供地任务，确保我市各类用地的有效供应，保持我市房地产市场健康稳定的发展，主要工作如下：
1、做大做强土地收购储备，要不断增强创新意识，加快土地收购储备制度的完善和发展。一是坚持用于各类用地开发的土地由政府“统一收购、统一报批、统一储备、统一整理、统一供应”的“五统一”制度，凡在规划区用地的，由储备中心会同国土局统一立项，成片报批。二是围绕提高做地能力，整合储备中心和城投公司的职能，做到优势互补。充分发挥储备中心代表政府运作的政府职能和城投公司实行公司化的企业职能，把“毛地、生地”变为“净地、熟地”，使储备土地推向市场时能够更好地呈现土地价值，增加政府收益。三是围绕资金平衡，切实加强项目的资金管理和资金运作监控。
2、抓住重点，保障供地。努力地完成明年市委、市政府确定的供地任务，保持我市房地产业持续、健康、稳定发展。明年的供地任务很重，收储土地的形势严峻。一是对我市商服用地（农机大市场）征地面积219.31亩，用地面积127.02亩，新征用地的报批。二是储备中心已垫资收储的田镇工业新区马口产业园512.33亩，石佛寺火车站工业园二期766.20亩农用地，加大土地整理力度，确保明年上半年土地供应。三是理顺关系，简化存量土地收购审批程序；建立健全土地收储协调机制及激励机制。四是确保大法寺畈上村莲花蕊40亩坟地围墙的施工，保障坟地搬迁工作的顺利进行。
3、立足本职，搞好服务。为改制企业土地服好务。4、加强沟通。注重部门协调确保各项工作流转顺畅。5、建章立制，加强管理。采取有效措施，创新思路，切实加强内部管理，认真研究现有的工作管理制度。对于工作中出现的新情况和新问题，要及时进行研究分析，摸索一套行之有效的办法，并在实践中进行检验，对于开展工作有利的作法，就要尽快形成规范的工作制度。
6、内强素质，外树形象。坚持不懈，搞好争创工作。以认真学习业务知识为主线，进一步提高业务水平，牢固树立以人为本的观念，增强事业心和责任心，及时提高优质高效服务。
二○○九年十二月八日