全市治安系统爱民实践大走访活动方案 .docx

全市治安系统爱民实践大走访活动实施方案
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届三中全会精神，坚持以人为本、以民生为先，以构建和谐警民关系和创造和谐稳定社会环境为目标，积极应对国际金融危机给社会稳定带来的新挑战，以大走访为抓手，以“三个一四走进五必访六个面对面”为主题，充分发挥职能作用，深入推进各项改善民生和服务群众工作，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素，确保全市治安大局稳定，为群众欢度春节和全国、省、市“两会”的顺利召开创造一个安定祥和的社会环境。
二、目标任务
通过组织开展“三个一四走进五必访六个面对面”爱民实践大走访活动，努力实现“五个切实”的工作目标：
（一）切实转变工作作风。重点解决个别基层民警漠视群众疾苦、伤害群众感情、侵犯群众利益的问题，促使基层民警下得去、沉得住，愿意做群众工作，带着深厚感情服务群众。
（二）切实密切警民关系。进一步拉近与群众的距离，密切与群众的关系，赢得群众的理解和支持，提高群众对公安工作的满意率，树立公安机关的良好形象。
（三）切实打牢工作基础。基层民警群众工作能力和执法服务水平得到提升，进一步掌握辖区情况，熟悉社情民情，完善各项基础业务档案。
（四）切实消除治安热点。辖区群众反映强烈的治安热点问题得到解决，特别是街面盗抢案件、入室盗窃案件、盗窃“三车”等侵财性多发型案件得到有效遏制，安全防范措施得到落实，群众安全感增强。
（五）切实保障和谐稳定。群众内部矛盾纠纷得到有效化解，群体性事件能够及时预警、妥善处置，辖区不安全、不稳定、不和谐因素大幅减少，群众生活平稳安定。
二、活动内容
（一）以“三个一”为载体，广泛开展爱民活动。一是组织一次集中宣传和咨询活动。各县（市、区）治安部门要组织一场集中宣传和咨询活动，利用宣传画、板报、标语、宣传手册、多媒体、手机短信、安全防范讲座、qq群等多种手段，向群众宣传安全防范措施，提高群众自我防范意识、防范能力。
1、以案说法，向群众揭露犯罪分子惯用的手段、骗术，讲解基本的防范技能，传授防抢、防盗、防骗知识，增强群众抵御违法犯罪活动的意识和能力。
2、宣传公安机关特别是优秀社区民警的先进事迹，营造警爱民、民拥警、警民心连心的浓厚氛围。
3、结合节日特点，向群众宣传购买、燃放烟花爆竹的安全事项。
4、宣传发动广大群众参与禁赌工作，努力在全社会形成抵制赌博、支持禁赌的良好舆论氛围。
5、利用春节期间大量外出人员返乡的有利时机，接受群众检举揭发违法犯罪线索，努力破获一批案件、抓获一批在逃人员。二是举行一次“警民相约警务室”活动。以派出所和城乡警务站（室）为主要阵地，结合“警民恳谈.问计于民”活动，市局确定2月10日为全市统一的“警民相约警务室”活动日。
1、邀请党委政府领导、相关部门和各级人大代表、政协委员到派出所、警务站（室）视察、座谈，全面汇报工作、虚心征求对公安工作及队伍建设的意见、建议。
2、组织特邀监督员、企业业主、治保力量、一般群众等各种层次的代表走进警务站（室），介绍城乡社区警务工作、通报治安动态，结合实际案例讲解安全防范知识。针对春节临近燃放烟花爆竹开禁和举办大型活动增多的实际，加强危险物品及大型活动治安管理方面的宣传教育。
3、组织社区（驻村）民警走进当地百姓和民工家庭，做好访贫问苦等社会公益工作，为群众特别是孤寡老人、困难家庭提供帮助，最大限度为群众排忧解难。三是举办一次“警营开放日”活动。3月上旬，以县（市、区）为单位确定1天时间为派出所“警营开放日”，约请当地群众、学校师生走进警营，提供咨询服务，宣传防范知识，现场解决实际问题，展示个人防护、家庭防盗、车辆防盗、单位防盗等安防产品，以及各种警用装备。在有条件的农村警务室，可以尝试在春节期间，开展“村官进警营”活动，邀请当地村干部到警务室上班，增进互相之间的了解，共同做好维护治安工作。
（二）扎实组织“四走进”工作，集中开展大走访。集中精力和人员，以春节前后这段时间，深入实施“四走进”工作。一是走进农村。对流动人口聚集地开展清理清查，从中发现一批案件线索，破获一批案件；掌握因新一轮农村土地承包经营、流转等可能出现的矛盾纠纷；掌握因大量失业务工人员返乡，可能给农村治安稳定带来的问题。二是走进社区。深入居民楼院，广泛听取他们对公安工作的意见和建议，掌握当前群众的社会心态及可能引发的不稳定因素。三是走进企业。对辖区内各类企业开展安全市治安系统爱民实践大走访活动实施方案全检查，督促落实安全生产制度。四是走进家庭。以公仆的身份、平等的心态，带着对人民群众的深厚感情进入家庭走访群众。
（三）认真开展“五必访”工作，深度掌握社情民意。在“四走进”工作中，要切实做到“五个必访”。一是矛盾纠纷易发地必访。主动走进矛盾、走进纠纷，密切关注部分特殊利益群体的动态，防止发生重大群体性事件和集访串访活动；深入走访辖区内的公安重点信访对象，教育、规劝其停访息诉。二是特殊群体必访。通过发放慰问金、慰问品等途径，为困难群众送上关怀和爱心，力所能及地为群众解决实际困难。特别是对生活困难群众、特殊群体（帮教青少年、留守儿童、服刑在教人员未成年子女）等人员必须走访到位，及时向政府和有关部门反映他们的愿望，在职责范围内力所能及地为他们提供支持、帮助和服务。三是困难企业必访。以走访慰问、上门服务、听取意见等形式，走进企业了解情况，认真抓好省厅、市局便民利民惠民新举措的落实，全面了解企业的生产经营状况，及时排查、发现企业欠薪、非法集资、资金断链停产倒闭、业主出逃等可能引发涉众型群体性事件的不安定因素，掌握工作主动。同时，掌握下岗失业人员滞留情况，协调相关部门，做好防范化解工作，引导民工有序流动，尽量劝其返乡创业。四是治安隐患较多地方必访。深入排查、重点整治治安复杂区域和部位，以实际行动满足人民群众对社会治安的新期待。五是民警家属必访。把大走访活动进一步延伸到公安机关内部，县（市）区局治安部门和派出所领导要对全体民警进行一次上门走访，并对近年来治安战线上因公牺牲民警家属、因公致残民警以及治安积极分子进行一次上门慰问，认真听取意见、建议，并想方设法解决实际困难。
（四）落实“六个面对面”，扫除大走访死角。在扎实开展“四走进五必访”的基础上，要切实做到“六个面对面”：一是与辖区群众面对面。主动征求群众对治安管理、执法办案、服务群众等工作的意见和建议，了解在新的社会形势下人民群众对公安工作的新期待和新要求，积极构建和谐警群关系。二是与社区（村居）干部面对面。以上门慰问、通报工作等形式，社区（驻村）民警向辖区社区（村居）干部述职一次，通报今年工作情况及明年工作打算，并征求意见和建议，积极构建平安和谐社区共建关系。三是与人大代表、政协委员和警务监督员面对面。以汇报工作、征求意见等形式，对辖区人大代表、政协委员进行全面走访，通报今年的工作情况、辖区治安状况以及明年工作打算，征求加强和改进工作的意见和建议，并争取驻地党委政府对公安工作的支持，积极构建和谐监督关系。四是与处罚对象面对面。突出法律知识宣传，确保案件当事人对公安机关的处理有一个正确的认识，认识到法律的权威性、严肃性，防止案件当事人因法制意识淡溥、心存报复而导致案件的复发，消除隐患，积极构建和谐执法关系。五是与机关、企事业单位面对面。以上门服务、听取意见等形式，走进机关、企事业单位了解情况，检查人防、物防、技防措施等落实情况，引导机关、企事业单位提高安全防范意识，防止因思想松懈而引发事故、案件，积极构建和谐合作关系。六是与治安复杂场所和娱乐场所面对面。重点排查当前影响社会政治稳定的因素，可能引发群体性事件的人民内部矛盾，可能引发刑事案件的民间纠纷，可能引发安全事故的安全隐患等，实构建和谐管理关系。
四、时间安排
（一）准备阶段（从即日起至1月20日）。制定方案、宣传发动以及相关活动的前期准备工作。
（二）实施阶段（1月21日起至3月20日）。集中力量开展以“三个一四走进五必访六个面对面”活动为主题的爱民实践大走访活动。
（三）评估阶段（3月21日至3月31日）。总结评估，汇总意见建议，落实相关整改措施。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。在全市治安系统中开展爱民实践大走访活动，既是治安系统深入贯彻党的十七届三中全会精神，学习实践科学发展观的重要载体，也是构建和谐警民关系，应对严峻经济形势和维护社会稳定的重要举措。活动期间，各级治安部门领导要经常深入派出所、警务站（室）指导开展工作，并积极参与接待群众、防范宣传等活动，确保活动“四个到位”，即：了解情况到位、关爱措施到位、责任落实到位、汇报争取到位。为确保活动取得实效，支队成立由钱炳华支队长任组长，王顺泉政委任副组长，其他支队领导为组员的全市治安系统爱民实践大走访活动领导小组，下设办公室，由许文建副支队长任办公室主任。各地也要成立相应机构，加强对爱民实践大走访活动的组织领导和工作协调。
（二）多措并举，加大宣传。各地要结合自身实际和区域特点，有针对性地策划活动内容，力争做到有声、有色、有气氛。同时，要以此次活动为契机，密切与电台、电视台、报社、网站等新闻媒体的联系沟通，利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，广泛发动群众主动参与活动，全方位展开宣传报道工作，积极营造氛围。活动期间，各地要注意积累反映活动开展情况的照片和声像资料，同时注意总结好的典型和做法，及时报送活动动态和工作情况。
（三）互相结合，全面推进。在活动中，要把了解群众需求同解决实际问题、把宣传展示工作同改进公安工作、把营造良好氛围同加强节日安全保卫工作有机结合起来，做到集中活动与长效工作相结合、爱民实践大走访活动与促进业务工作相结合。相关活动，如“相约警务室”活动和集中宣传咨询活动，走访企业与不安定因素排查、化解矛盾、帮扶企业，走访群众与送证上门、安全防范宣传、青少年帮教等可以互相结合的工作，要做到统筹安排，提高效率。
（四）取信于民，狠抓落实。活动期间，各地要立足公安职能，认真听取群众的各种意见、建议，及时作出相应处置、解答工作，并详细记录在案。对不能当场答复和解决的，要在事情处理完毕后及时作出反馈；对不属于公安职责范围内的，则要及时告知具体归口职能部门，以取得群众的理解和支持。
第8页 共8页