国税局整改落实实施方案.docx

国税局整改落实方案
根据《**县国家税务局党组关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，现就第三阶段（整改落实阶段）学习实践活动提出如下实施意见：
一、指导思想
整改落实阶段是解决问题、抓落实见实效的重要阶段，是整个学习实践活动的落脚点。要以县委县政府要求为指导，以局领导班子分析检查报告为基础，针对突出问题，制定措施，集中精力解决问题，切实达到学习实践活动的目标要求，确保学习实践活动取得成效。
二、总体要求
抓好本阶段工作，要更加注重突出重点、突出特色、突出成效，把促进**国税各项事业发展作为学习实践科学发展观最具体的实践紧紧围绕促进征纳和谐，服务科学发展的主题，着重抓好研制整改落实方案、解决突出问题和创新体制机制三个环节，科学推进全局发展，统筹做好群众满意度测评和总结提高工作，下功夫解决影响制约科学发展的突出问题、建立健全各项制度，体现学习实践活动成果。
三、主要环节
本阶段的时间安排为2009年6月1日至8月底，主要任务是制定措施、健全机制、落实整改。这一阶段，重点要抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。
1.制定整改落实方案。领导班子针对学习调研和分析检查阶段中查找出来的问题，制定行之有效的整改措施，形成完整的整改落实方案，做到三明确一承诺，即明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、各部门的责任。县局党组整改落实方案制定后，要在县局机关全体党员范围内公布，并做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。广大党员要围绕制定、落实整改方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。
2.集中解决突出问题。解决问题是突出实践特色的集中体现。要选准突破口和切入点，抓住那些事关全局、通过努力能够解决的突出问题特别是群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，集中精力加以解决，办好几件能够看得见、摸得着、促进科学发展的好事实事。特别是要对关系税收事业长远发展，关系基层干部群众和广大纳税人切身利益的实际问题进行认真整改，务求实效。要切实解决好税收管理中存在的突出问题;要坚持依法治税，做到依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税;要加强税收征管，改进工作作风，推进政务公开，进一步提高纳税服务水平;要进一步加强领导班子和干部队伍建设，提高领导班子的执政能力和工作水平，加大全员教育培训力度，建立有效的干部激励机制，关心干部职工的工作、学习和生活;要全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善惩治和预防腐败体系，切实把两权监督落实到税收工作全过程。要切实抓好整改措施的落实，对具备整改条件的及时整改，对当前不具备整改条件的问题要落实整改责任，尽快加以解决。
3.完善体制机制。这是学习实践活动取得实效的重要标志。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。着力完善有利于科学发展的税收体制机制、干部人事制度和党风廉政制度，修订影响和制约**国税科学发展的内部管理制度，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，进一步完善**国税科学发展的总体思路。努力做好体制机制创新工作，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。
4.向群众公布整改情况。县局党组制定的整改措施和意见在全局干部和纳税人代表的范围内公开。充分听取群众意见，自觉接受群众监督。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。
集中学习实践活动基本结束后，要认真做好活动的总结工作，形成总结报告，并采取适当方式向党员、群众通报。对学习实践活动进行群众满意度测评，主要测评两项内容：一是对解决突出问题的满意度，二是对活动开展实际效果的满意度。要根据测评结果进一步完善整改措施，对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题，向群众作出说明;整改效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织的监督下重新进行整改。要加强制度建设，创新体制机制，确保学习实践活动见实效、见长效。
深入学习实践科学发展观活动结束后，县局党组要向县委学习实践活动工作领导小组以及县委第八指导检查组和省局第三指导检查组报送总结报告。并召开总结大会，对学习实践活动进行全面总结。
四、有关要求
整改落实阶段是学习实践活动最出成果、最出成效的阶段，各党支部一定要充分认识这一阶段工作的重要性和特殊性，坚持目标不变、思想不松、标准不降、力度不减，始终地把学习实践活动抓紧抓好。
（一）切实加强领导。局领导班子成员和各党支部要各负
其责，及时提出抓好整改落实工作的意见和建议，要把握工作进度，把每个环节的工作做扎实、做到位，防止抢时间赶进度、搞形式、走过场，同时也要避免时间进度明显滞后。
近期各党支部要对广大党员、干部参加学习实践活动的情况进行一次认真的回头看，看一看广大党员、干部是否通读了中央规定的学习内容，是否参加了解放思想讨论，是否参与了建言献策，是否参加了关于科学发展观的主题实践活动，是否组织了专题组织生活会等等。对于学习实践活动不够扎实、活动开展不够深入、广大党员参与不够广泛的要及时进行补课，确保广大党员全程参加学习实践活动。
（二）坚持统筹兼顾。各党支部要进一步增强大局意识，既要组织本支部党员严格按要求完成规定动作，又要合理安排好本部门的工作，把学习实践活动同做好实际工作结合起来，把活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到活动中来，做到两手抓、两不误、两促进。要坚持群众路线，依靠群众智慧和力量解决突出问题、创新体制机制，夯实取得实践成果和制度成果的群众基础。
（三）要加大宣传力度。
各党支部要宣传学习实践活动取得的实践成果和制度成果，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动中好的做法、主要成效和先进经验，引导我局广大党员干部坚定信心，搞好学习实践活动，做好各项工作。
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