关于开展违法生育集中整治建立遏制违法生育工作机制的方案.docx

关于开展违法生育集中整治建立遏制违法生育工作机制的实施方案
×办字"2009"1号
县委办公室县政府办公室
关于印发《关于开展违法生育集中整治
建立遏制违法生育工作机制
的实施方案》的通知
各乡镇党委、政府，县直各部门，开发区党工委、管委会，各企事业单位：
现将《关于开展违法生育集中整治建立遏制违法生育工作机制的实施方案》印发给你们，望结合各自实际，认真抓好贯彻落实。
中共××县委办公室××县人民政府办公室2009年2月4日
关于开展违法生育集中整治
建立遏制违法生育工作机制的实施方案
为进一步强化计划生育工作管理，有效地遏制违法生育，建立工作新机制，推动全县计生工作再上新台阶。结合我县实际，特制定以下实施方案。
一、整治内容
（一）集中开展宣传教育，使生育政策深入人心。宣传的内容主要是国家现行生育政策和《中华人民共和国人口与计划生育法》、《XX省计划生育条例》。宣传的形式：一是选择《中华人民共和国人口与计划生育法》、《XX省计划生育条例》有关条款，在县电视台滚动播出，并在《阳信通讯》刊发；二是县、乡、村都要建设规范的计划生育宣传一条街；三是人口学校上课教育；四是县计生局指导各乡镇利用宣传车走街串乡宣传，户户发放宣传品。通过全方位宣传，营造浓厚的社会氛围。
（二）集中抓好长效节育措施落实，加强孕前型管理。强化避孕措施落实，正确推行避孕节育措施的知情选择。采取有效措施实现“一孩放环、二孩结扎”。对生育一孩育龄妇女，自然分娩3个月内、剖宫产6-7个月及时落实长效避孕节育措施，落实率达到95%以上。对出现违法生
育的村，原来已经合法生育二孩的育龄妇女结扎率达到90%以上，2009年3月份以后合法生育二孩的育龄妇女结扎率达到95%以上，违法生育二孩及以上的结扎率达到100%。
（三）集中搞好计划生育合同重签续签，追究违约责任。深化计划生育村民自治，强化村“两委”干部责任落实。村委与已婚育龄群众签订计划生育合同，明确双方权利和义务，实行违约金制度。对原来签订不规范、不符合要求的合同重新签订，对原来没有签订或已到约定期限的进行补签或续签。按照合同约定，对查体不到站、流出不寄回查体证明、不足法定年龄婚嫁、违法生育等违反合同的当事人按合同约定收缴违约金。大力推行计划生育村务公开，对生育、奖励、处罚等情况定期公示，接受群众监督；进村入户宣传有奖举报，入户率达到100%，发挥群防群治、相互监督的作用。
（四）集中清理流出已婚育龄妇女信息，遏制在流动中超生。落实流动人口村级管理责任，杜绝漏管漏查。春节之后农民工集中外出务工，对流出已婚育龄妇女逐人登门核查，落实婚、孕、育、避孕节育、流出意向、流出地址、联系电话等情况。对春节没有返乡的，组织得力人员到流入地区跟踪服务，建立经常性联系。对流出人口重点管理已婚育龄妇女，特别是生育双女未绝育、一男孩的，在流出前要签订好合同，落实好措施，定期追踪联系，联
系中断或怀疑已计划外怀孕的，千方百计见到本人落实情况，采取补救措施。对寄回查体报告单的，要及时与现居住地计生办联系，核实管理情况；对未办证的限期补办。
（五）集中征缴社会抚养费，从严打击违法生育。对违法生育进行一次集中清理，实事求是上报出生人口，按照规定程序、标准进行处罚。坚持“以打开路”原则，实行县乡村联合、相关部门联手、政策配套联动征收社会抚养费，形成严厉打击违法生育的高压态势。对违法生育二孩的，依照《条例》按最高限征收社会抚养费；对主动结扎的，适当降低处罚；对违法生育多孩的，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》从重处罚；对多次催缴没有结果的，集中向法院起诉强制执行一批，作为反面典型进行宣传。对“穷不怕”的，要盯紧看牢、多次少额、紧追不放。确保社会抚养费征收到位率达到85%以上。改进社会抚养费征收管理办法，审计、监察部门要加强监督管理，严格落实收支两条钱，严禁截留挪用，对违规行为一经查实，按照规定严肃处理。返给乡镇的35%由县财政专户管理，乡镇根据计生事业发展需要申请拨付。
（六）集中进行责任追究，确保责任落实到位。加强党员干部政策教育，狠抓计划生育职责落实。对在计划生育工作中失职、渎职，甚至包庇、纵容违法生育的党员干部，一律依法依纪给予严肃处理；对农村党员干部、国家
公职人员违法生育的依法依纪从严从重处理。在今后的工作中，根据群众举报对乡镇不定期进行突击检查，按照《关于进一步严格落实人口和计划生育目标管理责任制考核奖惩的意见》（×办发[2007]17号）规定，调查发现乡镇、工作片（单位）分别瞒、漏、错报出生2例、1例的给予“黄牌警告”;乡镇、工作片（单位）分别瞒、漏、错报出生在3例、2例及以上的纳入“重点管理”，实行“一票否决”。对“重点管理”、“一票否决”的乡镇和单位的干部一年内不得提拔重用，不得将“五职责任人”异地调动到其他重要岗位工作。一年后经调查核实扭转了被动局面，工作成效显著的，对有功人员给予奖励、并优先提拔重用；仍不能扭转被动局面的，继续实行“一票否决”，对“五职责任人”降级使用。落实“追踪奖惩”制度。本统计年度结束后，2年内清理发现原受奖年度出现瞒、漏、错报，没完成任务的乡镇，取消发现年度受奖资格，追回原来“五职责任人”享受的奖励，全县通报批评，责成乡镇及有关人员向县委、县政府写出深刻检查，并参照阳办发[2007]17号规定给予组织处理，享受副科级待遇的计生办主任予以解聘。
二、时间
安排
集中整治工作安排在2009年2月初至2009年3月底进行。
2月4日至2月5日：宣传发动阶段。2月6日至3月25日：集中整治阶段。3月26日至3月31日：检查验收阶段。
三、加强组织领导
（一）成立集中整治领导小组。集中整治工作关系到少数乡镇能否扭转计划生育工作被动局面，关系到我县计划生育工作今后能否健康平衡发展。经研究，成立由县长×××为组长，副书记×××、副县长×××为副组长，各有关部门主要负责人为成员的集中整治领导小组。各乡镇也要成立由党委书记为组长的领导小组，推动整治工作开展，全面完成整治任务。××镇要加强对XX县区计生工作的领导，在抓好农村计划生育工作的同时抓好XX县区计生工作，保证XX县区违法生育集中整治与农村整治同步进行。
（二）加强队伍和保障能力建设。要进一步加强计生队伍思想、作风和业务能力建设，培养一支想干事、能干事、会干事、真干事的干部队伍。对乡镇计生人员落实岗位目标管理责任制，开展比、学、赶、帮、超活动；对村计生专职主任实行“三化五制”管理，落实“月三日”工作制度；加强业务培训，近期分类举办培训班6期，年内所有乡村计生人员接受培训不少于12天。各乡镇要加大对计生工作的投入，每乡镇至少配备一部车辆专门用于计生工作，乡镇财政要保证计生工作必要经费开支，每月不低
于1万元。
（三）充分发挥部门的职能作用，强化综合治理。各有关部门密切配合，各负其责，为保证整治工作达到长期有效地目的，非常有必要建立完善综合治理的长效工作机制。
计生局。建立出生婴儿凭《落户通知单》落户制度，计生部门负责出具出生婴儿《落户通知单》。对合法生育的，根据《计划生育服务手册》或《生育证》出具《落户通知单》；违法生育社会抚养费足额缴纳的出具《落户通知单》，没有足额缴纳的，不得出具《落户通知单》。发生机械变动的已婚育龄妇女与公安局相互通报信息。
公安局。在为出生婴儿落户查验《出生医学证明》的同时，查验《计划生育服务手册》、《生育证》，根据计生部门出具的《落户通知单》予以落户，并留存《计划生育服务手册》或《生育证》的落户备查联，是违法生育的一并查验全省统一的社会抚养费征收票据和计生部门下发的《处罚决定书》，积极主动执行好《中华人民共和国人口与计划生育法》有关规定。每月5日，县计生局、公安局要把出生落户信息向县计生领导小组副组长报送，对比差异，查明不一致原因，据情追究责任；发生机械变动的已婚育龄妇女，与计生局相互通报信息。
卫生局：要加大对各级医疗保健机构和个体医疗门诊
的监管力度，坚决制止非法鉴定胎儿性别、非法取环及流引产等行为；督促各级医疗卫生机构在为生育二孩妇女实施剖宫产手术的同时实施结扎手术；督促医疗机构接生时检查生育妇女的有效身份证明；监督妇幼保健站根据计生局出具的《落户通知单》为出生婴儿开具《出生医学证明》，没有《落户通知单》的，不得开具《出生医学证明》。
法院。积极执结计生局申请的社会抚养费强制执行案件；基层法庭在判决离婚案件之前要把当事人的情况及时通报计生局，计生局通知乡镇计生办调查是否存在为超生而离婚问题，调查的情况一个月内反馈法庭，反馈情况前暂不予办理离婚手续。
民政局。对协议离婚的夫妇在办理离婚手续之前，要及时通知计生局，计生局通知乡镇计生办调查是否存在为超生而离婚问题，调查的情况及时反馈民政部门，查清之前暂不予办理离婚手续。
建设局。在为XX县区居民办理《房产证》时，把育龄妇女信息卡作为必备要件审核，没有的不予办理；落实居民小区物业管理机构计生责任，督促其做好计生工作；加强建筑施工队伍计划生育管理。
监察局：从严查处包庇、纵容违法生育的人和事件，严肃查处在计生工作中失职、渎职行为，对公职人员超生的，按有关规定从严处理；对社会抚养费征收中的截流、
挪用、侵占、私吞等行为依法依纪严肃处理。
财政局。加大对计划生育工作的投入。建立社会抚养费管理专户，及时拨付返还的社会抚养费，对截留挪用社会抚养费的乡镇，从乡镇财力中扣缴；逐步提高乡镇计生人员待遇。
人事局。加强计生队伍人才管理，为县乡计生部门选拔优秀人才，在乡镇设立流动人口管理站。
审计局。对社会抚养费征收是否执行收支两条线的规定，定期不定期进行审计，对违规截留、挪用社会抚养费的严格按照省、市有关规定从严处理。
民宗局。指导少数民族村搞好计划生育管理，指导医疗卫生机构在接生时查验孕妇民族性质的真实性。
广电局。在集中整治工作期间，开办计生专题栏目，加大宣传强度，营造良好的舆论氛围。建立计划生育工作经常性宣传教育制度。
对按照以上要求把关严格、成效显著的，县委、县政府给予部门及部门主要负责人通报表扬并给予物质奖励；把关不严的，县委、县政府对部门及部门主要负责人、直接责任人给予通报批评，责令改正，性质严重的依纪依法给予党纪政纪处分。
（四）加强对集中整治工作的督导检查县委、县政府两个督查室和集中整治工作领导小组办公室要加强对集
中整治工作过程的督导检查，提出指导意见，通报工作情况，为县委、县政府奖惩提供依据。集中整治工作结束后，县委、县政府将召开专题会议，根据整治情况和效果对工作先进乡镇和部门给予表彰奖励，对工作落后的给予通报批评，并限期完成工作任务。
附：集中整治工作领导小组成员名单
附件：
集中整治工作领导小组成员名单
组长：×××县委副书记、县长副组长：×××县委副书记
×××县政府副县长成员：×××县人民法院院长
×××县公安局局长
×××县建设局局长
×××县财政局局长
×××县纪委副书记、监察局局长
×××县委组织部副部长、县人事局局长
×××县委统战部副部长、县民宗局局长
×××县人口与计划生育局局长
×××县卫生局局长
×××县民政局局长
×××县审计局局长
×××县广电局局长
领导小组办公室设在县计生局，×××同志兼任办公室主任，×××同志任办公室副主任。
主题词：计划生育集中整治实施方案通知
中共××县委办公室
2009年2月4日印发
（共印40份）
第二篇：街道开展违法生育集中整治活动街道开展违法生育集中整治活动
近年来，我街道违法生育现象呈反弹趋势，违法生育对象往往心存侥幸，观望、拖延甚至拒不缴纳社会抚养费，负面影响较大。为加大征收工作力度，及时清理历年的征收拖欠，确保计生法律法规的严肃性和计生执法工作的有序开展，在区人口计生局的统一部署下，结合六普的有利时机，我街道在8-11月开展了违法生育集中整治月活动，集中清理2000-2010年的违法生育案件。
一、加强领导，明确责任。街道对此项工作高度重视，成立了集中整治领导小组，制定了集中整治实施方案，主要领导亲自抓、负总责。8月11日下午，街道召开了由十一个社区主要负责人和计生服务员参加的社会抚养费征收工作专题会议，进一步强化认识、明确任务。9月初街道党工委中心组专门学习了违法生育社会抚养费征收政策和新的《流动人口计划生育工作条例》，确保此次集中整治工作取得实效。集中整治期间，街道在社区服务中心旁的小公园内新建了一个“婚育文化园”，在东电三公司一侧新建了“国策宣传一条街”，各社区也充分利用各种渠道宣传计划生育国策，营造有利于对违法生育进行集中整治的舆论氛围。
二、调查摸底，明确对象。街道以本次人口普查为契机，对2000-2010年的出生统计情况进行全面清理。在此基础上，结合街道和社区已掌握的数据及群众举报数据，梳理出了近十年没统计上报和已统计上报但尚未征收的违法生育案件。
三、加强协作，明确标准。街道明确了计生办和社区两级计生工作人员的操作方式和流程，确保执法过程文明合法。同时，加强与卫生、公安、档案馆、民政局等部门的协作，切实做好调查取证、案卷制作、依法征收工作。
XX县区：李宏
古塔XX县区召开人口普查攻坚会
11月1日零时为全国第六次人口普查标准时点，为确保人口普查正式登记工作有序、高效开展，近日，街道人普办召开正式普查登记攻坚会，街道人普办全体工作人员、各社区普查站总指导员及部分指导员参加了会议。
会上，街道人普办副主任传达了市政府关于人口普查工作的电视讲话精神，分析了摸底汇总主要数据指标情况，指出了工作中存在的问题，明确了下阶段要把握的四个工作重点：一是严格按上级工作要求做好入户登记工作，要求坚持100%入户。二是统筹安排登记进度。在登记阶段，要掌握好时间进度、节奏，本着边上门登记边纠正提高的原则，进一步强化对普查正式登记表的业务培训，先慢后快，确保普查登记质量。三是做好快速汇总表的过录工作。对每天登记的内容，及时录入电脑，加强对录入数据的分析研判，确保不出差错。四是全方位做好评估验收和质量控制工作。要将评估验收和质量控制工作贯穿于人口普查工作的每个阶段和每个环节，以数据质量为中心，千方百计提高数据质量。
随后，街道人普办工作人员还进行了快速过录再培训，并对普查中出现的问题进行了现场业务解答。
最后，街道人普办主任提出工作要求，一是使命光荣，提高思想认识。大家在正式备战时更要倍感责任重大，使命光荣，每位参与的普查员、指导员要充分认识到此项工作的重要性，按照要求不折不扣的抓好落实，为这次的国情国力调查做出应有贡献；二是时间紧迫，精心做好准备。准备要扎实、过硬，在人口普查工作中才能临阵不乱，才能把人口普查所需填写的表格填规范，数据真实；三是责任重大，严明工作纪律。第六次全国人口普查事关全市、全区及街道形象，普查员和指导员在普查中必须严肃认真，确保在规定时间内高标准、高质量完成本次人口普查工作。
XX县区：李宏甜美家庭甜品赛——“美丽厨娘欢乐甜品家宴制作赛”开赛
金秋十月，清风送爽，万美之中秋为最。10月22日晚，由古塔XX县区办事处筹划的“美丽厨娘——欢乐甜品家宴制作赛”在东电三公司活动室举行，
此次活动共吸引了18个家庭，大约60人左右参加。现场，主持人在介绍完参加本次活动的领导和参赛的家庭后，宣布比赛开始。先是由专业甜品制作老师详细讲解做蛋糕的方法和注意事项，然后给出每个家庭大约25分钟的制作时间。现场气氛温馨而激烈，各个家庭使出浑身解数，充分发挥自己的想象力，力求制作出最漂亮、最美味的蛋糕。
本次比赛共设三个奖项，经过半个小时的紧张制作，经过评委们的现场品评，最终来自2号李菊香家庭的“玫瑰园”获得了“甜蜜畅想奖”，来自15号王丽安家庭的“爱丽丝”获得了“心灵手巧奖”，而来自6号蒋君家庭的“美羊羊”则将“秀色可餐奖”收入囊中。各位领导为获奖家庭颁发了获奖证书及奖金。未获奖的家庭也是喜气洋洋的满载而归，将自己亲手制作的蛋糕带回家中，和家人一起分享劳动的成果。其他各个家庭都表示，大家聚在一起亲手制作甜品很开心，能否拿奖并不重要。
甜品的好处，数之不尽，而甜品的制作，更是对制作者厨艺的挑战，通过本次比赛，搭建一个平台，除了让各个家庭切磋一下厨艺和创新意念，也让各个家庭对甜品有一个新的认识，同时也能让跟多的家庭走在一起，拉近邻里之间的距离，丰富了大家的生活。
XX县区：李宏古塔XX县区总工会召开工会负责人工作座谈会
古塔XX县区总工会召开工会负责人座谈会，各社区、楼宇及部分企业工会负责人出席了此次座谈会。会议对前一阶段的工作给予了充分肯定，并就目前及下一阶段的工作展开了讨论，座谈会由街道总工会主席陆维主持。
座谈会上，总工会主席张书记就前一阶段的工作做了总结。他指出，工会工作应注重关爱人民群众，切实维护人民群众的利益，把服务群众放在工会工作的首要位置。在下一步的工作中，根据全国总工会、省总工会有关全面落实加快在企业普遍建立工会组织的步伐，在企业普遍推进集体协商工作的要求，全面落实市总工会在全市开展的“广谱查、深组建、全覆盖”的集中行动，决定对于已经成熟的、入住率比较高的、企业比较稳定的楼宇建立楼宇联合工会，社区派专干加入楼宇联合会成为会员，并协助其积极展开工会工作，“三上”企业30人以上的要求成立单体工会，不足30人的企业可成立工会工作小组，挂靠在楼宇联合工会或社区“五小”企业工会中开展活动。
各工会负责人也就当前及下一阶段的工作畅谈自己的想法，并就工会组建和工作过程中出现的问题进行了交流。
XX县区：李宏古塔XX县区召开了退休同志迎重阳座谈会
古塔XX县区召开了退休同志迎重阳座谈会，十多名退休同志参加了座谈会，办事处党工委书记郭立光、街道主任田志高代表街道领导班子与退休同志进行了亲切交谈。
郭立光主任代表街道领导班子汇报了一年来街道各项工作的情况。他从街道的经济工作、党建和精神文明建设、综合治理、社会事务、城市管理等方面向退休同志作了详尽的汇报，并向全体退休同志及其家属致以重阳节的问候，对大家多年来对街道发展做出的贡献表示感谢，并希望大家老有所养，老有所乐，继续关注、支持街道各方面的工作。严伟强副书记还就退休同志体检等方面的工作征求了大家的意见。
座谈会气氛热烈融洽，退休同志对街道一年来的工作给予了充分的肯定，对街道领导在各方面对退休同志的关心表示了谢意。退休同志还对街道今后的发展提出了一些建议，并坚信新的年度街道的各项工作会更上一层楼。
XX县区：李宏古塔XX县区举办迎国庆文艺演出暨原创廉洁文化作品展
9月28日上午，“清风颂廉迎国庆创新发展争先锋”古塔XX县区迎国庆文艺演出暨原创廉洁文化作品展在中兴社区邻里中心广场拉开帷幕。
整台演出中，都是古塔XX县区各社区选送的原创廉洁文化节目。在一个多小时的演出中，有歌曲合唱、小品、舞蹈等多种表演形式。一个个精彩的节目不时得到在场观众的阵阵热烈掌声。另外，在广场外围，还以图板的形式布展了廉洁文化原创作品征集活动中部分入闱的书法美术、摄影广告、手工制作类作品，件件作品展示了广大党员群众的思想内涵、聪明才智和技艺特长，充分展示古塔XX县区人朝气蓬勃的精神风貌，吸引众多居民驻足观看。
此次活动既在辖区范围内弘扬了廉洁文化，又丰富了党员群众的文化精神生活，营造了创先争优的良好氛围，形成勤政廉政、奋发向上、开拓进取的良好风气。
XX县区：李宏
古塔XX县区开展“楼宇整规月”活动
7月12日—7月14日，古塔XX县区联合工商所、区国税、区地税等部门一起对古塔XX县区辖区内的商务楼宇中的几家异地经营企业进行联合整顿排查，积极开展商务楼宇整顿规范工作。
活动积极查处企业异地经营、违规经营行为，共下发询问通知书，责成相关企业限期整改。街道下步将对整规企业开展回访，确保企业依法落户，确保联合规范服务取得实际成效。
XX县区：李宏
东电社区举办《廉政准则》专题宣讲报告会
2010年8月30日上午，东电社区党支部组织了各企业负责人、党员代表和入党积极分子召开了以“创先争优做先锋，加强党建促发展”为主题的座谈会。
会上，大家针对如何在东电社区中树立文明新风；职工们如何立足工作岗位开展创先争优活动进行了讨论。大家情绪高昂，各抒己见，进行了热情洋溢的深入探讨。支部书记对现阶段的工作、学习情况，给予了充分肯定和表扬，东电三公司作为基层党组织创先争优的典型，起到了很好的表率作用。此次创先争优活动在党内重大政治活动中的意义，并且希望将创先争优活动更具体地融入到日常工作当中，使企业更具凝聚力。
今后，东电三公司将根据自身实际情况，不断提高企业文化品味，团结凝聚职工，鼓励职工为企业的发展献计献策，积极开展创先争优活动评比，为建设文明楼宇做先锋，切实促进楼宇党建工作与楼宇内企业经济共荣。
XX县区。李宏古塔XX县区开展“廉洁文化原创月”及作品征集、汇演展示活动为大力推进反腐倡廉教育，发挥好廉政文化建设的积淀和浸润作用，使廉洁理念深入人心，努力在辖区形成崇尚廉洁的良好风尚和氛围，根据年度工作安排，古塔XX县区于今年7月中旬开始启动了“廉洁文化原创月”及作品征集、汇演展示活动，活动将持续要9月底。
辖区的党员群众积极参与了廉洁文化原创作品征集活动，截止8月5日共投送作品75件，有文学作品、书法美术、摄影、手工制作、歌舞曲艺表演等五类体裁作品，有的栩栩如生、巧夺天工，有的讽刺犀利、紧扣主题，件件作品展示了广大党员群众的思想内涵、聪明才智和技艺特长，充分展示XX县区人朝气蓬勃的精神风貌。
此次“廉洁文化原创月”及作品征集、汇演展示活动是古塔XX县区对廉政建设工作的深入理解和拓展，不仅挖掘了廉政建设工作内涵，增强了全街道时时、处处讲廉政的浓厚氛围，而且调动了广大党员群众积极参与廉政建设的主动性，加固了廉洁自律、从我做起、防腐拒变的思想堡垒。
XX县区：李宏东电社区举办2010年残疾人“文化艺术活动周”
为宣传残疾人乐观向上、自强自立的精神，进一步营造残疾人事业可持续发展的良好舆论氛围，东电社区于本月11日在举办了2010年残疾人“文化艺术活动周”启动仪式。
本次残疾人“文化艺术活动周”紧紧围绕“绽放生命，共享阳光”这一主题，依托辖区公共文化设施和场地，组织开展健康向上、形式多样、特色鲜明的残疾人文化活动，集中展示残疾人文化艺术成果，活跃基层残疾人文化生活，动员引导广大残疾人积极参与社会生活，促进残健融合，营造有利于推动残疾人事业快速发展的浓厚氛围。
本次“文化艺术活动周”系列活动还包括。在社区活动室组织一场交流演出；邀请专家给部分康复学员上一堂培训课；开展图书资料“爱心捐赠活动”；组织少儿部学员到市残疾人康复中心体验“感统”训练；针对残疾人看电影难的实际情况，协调举办残疾人励志电影专场。
XX县区：李宏
第三篇：违法生育专项整治工作会议主持词违法生育专项整治工作会议主持词
（2012-5-17）
各位领导、
同志们：
根据县人口和计划生育工作会议精神，结合我们**
镇的实际，经镇党委、政府研究决定今天召开**镇违法生育专项整治工作会议，会议的主要内容是通报2009年度至2011年度的人口与计划生育工作进展情况及薄弱环节的整改落实情况，安排部署下步工作重点，进一步统一思想，提高认识，理清思路，推动全镇计划生育工作在新的一年里再上新台阶。参加会议的有镇党政班子成员、各村（社区）支书、主任、监委会主任、计划生育宣传员，各中心、所负责人，中学、卫生院、司法所负责人，政府机关和计生服务所全体干部职工余人。今天的会议有四项议程。
1、副镇长**同志通报计划生育违法情况，并安排专项整治工作；
2、党委书记**同志作重要讲话。
3、签订2012年计划生育工作目标责任书
下面我们逐项进行
下面进行第一项议程，请**镇长通报计划生育违法情况，并安排专项整治工作，大家欢迎。
下面进行第二项议程，请党委书记**同志做重要讲话，大家欢迎。
下面进行第三项议程，签订2012年计划生育工作目标责任书，由于时间关系，会上请两个村签订目标责任书，其余会后下来再签订。首先请**社区上台签订，下面请**村上台签订。
下面进行第四项议程，请就2012年城乡养老保险政策作宣传解答。大家欢迎。
同志们，今天的会议各项议程已全部完成。
刚才，**镇长通报计划生育违法情况，并安排专项整治工作，党委书记**同志做了重要讲话，讲得非常具体，很有指导性和执行力，大家要把握会议的精神实质，充分认识我
1镇计划生育工作面临的严峻形势，增强抓好计划生育工作的责任感和紧迫感，真正从思想上重视起来、意识上清醒起来、精神上振作起来、工作上扎实起来，坚决杜绝计划生育工作出现滑坡和人口出生反弹的现象，稳定低生育水平。各村（社区）回去后要尽快召开班子会议研究制定具体措施，抓好任务分解，安排好具体时段的工作，切实把本村（社区）的计生各项工作进一步开展起来，对下一步的工作提出了明确而具体的要求，努力全面完成今年的目标任务。
同志们，做好计划生育工作是我们义不容辞的责任。
我相信，经过全镇上下齐心协力，真抓实干，2012年的计生工作一定会有新的飞跃，一定会再上一个新台阶。
通知三件事情：
1、请各村计生宣传员，饭后到计生服务所进行相关
业务培训。
2、请各村主任带上公章到xxx处签订2012年度计划生育目标管理责任书。
3、各村参会人员到食堂就餐。
今天的会就开到这里，散会。
第四篇：计划生育“违法生育专项治理行动”实施方案计划生育“违法生育专项治理行动”实施方案
根据XX县区人口和计划生育委员会关于印发《城镇居民流动人口落后乡村违法生育专项治理行动方案》的通知，结合我公司实际，特制定本方案如下：
一、工作目标
以深入贯彻文件精神为动力，严格落实计生政策，维护正常生育秩序，稳定低生育水平，为建立良好的计生工作秩序奠定基础。
二、主要任务
1.认真学习计生政策与法规，进一步明确党员、干部违法生育的有关社会制约措施及党纪政纪处理规定。
2.清查处理违法生育人员。以二胎审批、生育和未婚生育为重点内容，清查本单位违法生育（收养）人员，查实未依法予以处理的违法生育个人，并将查实情况及时上报XX县区计生委。
3.严肃处理违法生育事件。
4.树立典型。对自觉遵守计生政策的职工各单位要进行广泛宣传，教育职工积极实行计划生育。
三、清查对象和范围
2000年1月1日以来本单位二胎审批、二胎生育、非婚生育情况以及违法生育的处理情况。重点查处各单位的党员、干部违法生育行为。
四、实施步骤
实施时间：2008年3月10日至2008年3月31日
1.认真做好宣传工作。公司各单位要高度重视此次专项治理行动，充分利用会议、板报、标语、宣传栏等形式，结合文件精神，大力宣传人口和计划生育法律法规和此次专项治理行动的目的、意义，营造依法依纪查处违法生育的舆论氛围。
2.建立举报制度。公司各单位要公开举报电话、举报信箱、举报邮箱，发动干部职工检举违法生育人员。
3.清查。采用个人申报和各单位自行清理清查相结合的方式进行。本人申报自本方案发布之日起到2008年3月底止。凡有违法生育现象，主动在申报期内个人申报的，可在处理时酌情从轻处理。公司各单位于2008年3月底将本单位人员《计划生育情况公示表》上报公司计生办。
4.调查。由公司行动领导小组办公室对各单位清查后上报的数据进行汇总，对清查出的和群众举报的违法生育问题，由公司组成联合调查小组，进行调查取证。
5.处理。经取证核实的违法生育人员，已经处理到位的不再追究；未处理到位的，要严格按照有关法规处理。
五、组织领导
公司成立专项治理行动领导小组，办公室设在计生办。总经理郑同社任组长，总经理助理刘世恒和公司办公室主任朱立军任副组长，计生办工作人员为组员，负责督查清查工作。公司各
单位明确负责人，专人负责。
六、工作要求
（一）切实加强领导，逐级落实责任。明确各部门一把手为“专项治理”活动第一责任人。对领导不力的单位，通报批评；对经职工举报查实未做处理的情况，由公司领导负责，限期处理到位。
（二）严格清查。公司各单位要严格依法办事，按规定程序和要求开展工作，注意工作方式方法，严防恶性事件发生。
（三）明确政策。此次专项治理行动清查出来的违法生育人员数据不作为各单位工作考核的依据，但清查工作及处理情况将列入计划生育目标管理责任制考核内容。专项治理行动清查出的历史上尚未处理和处理不到位的违法生育人员，依据原有关规定能够予以较轻处理的，按有关规定处理。
二〇〇八年三月二十二日
第五篇：新枫街道开展违法生育专项整治活动实施方案新枫街道开展违法生育专项整治活动实施方案
为进一步稳定低生育水平，全面规范生育秩序，强化依法行政和依法管理，推动街道人口计生工作整体水平再上台阶，根据《XX省人口与计划生育条例》和《XX省社会抚养费征收管理办法》，围绕省、市、区人口计生委工作部署，经街道党工委、办事处研究，决定自4月份开始，利用三个月左右时间，在街道集中开展一次违法生育专项整治活动，并制定活动方案如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实人口计划生育法律法规，不断加大对违法生育人员的查处和社会抚养费征收力度，维护计划生育基本国策的严肃性，充分调动各单位开展社会抚养费征收工作的积极性，加快社会抚养费征收工作的制度化、规范化、法制化进程。通过有效整治，在街道形成良好的计划生育舆论氛围，开创人口计划生育依法行政、依法管理的工作新局面。
二、组织领导
为加强街道违法生育专项整治活动的组织领导，成立新枫街道违法生育专项整治活动领导小组，具体人员名单如下：
组长：张海生（街道党工委副书记、人大工委主任）副组长：万金新（街道主任助理）
成员：刘亚凤（街道纪工委副书记）
石剑瑛（街道财政所所长）
张晓玮（街道低保办主任）
胡珀（街道农医所所长）
余淑娟（街道计生办主任）
程永日（阳府滩分场场长）
王俦宽（园林分场场长）
曾繁华（十八渡分场场长）
张少波（资管委主任）
汪炜兰（哪吒庙居委会主任）
董明华（新枫路居委会主任）
吴锦芝（韭菜园居委会主任）
陈华（十八渡居委会主任）
聂玉华（汽车站居委会主任）
谢光明（青花居委会主任）
李辉根（光明居委会主任）
傅秋生（红旗居委会主任）
李小月（红光居委会主任）
朱镇海（红星居委会主任）
领导小组办公室设在街道计生办，办公室主任由余淑娟兼任。具体负责各单位社会抚养费征收情况的监督、指导及办理申请法院非诉执行事项。
三、整治范围
重点是对2006年10月1日以来违反计划生育政策生育的且没有征收社会抚养费或已征收但征收不到位的对象进行集中清理，按照先征党员干部，再征收一般群众的原则，逐个征收到位。
四、实施步骤
此次专项整治活动从2012年4月18日开始，到2012年7月20日结束。活动分为三个阶段：
（一）宣传发动阶段2012年4月18日至4月30日）通过各种形式向广大干部群众宣传人口计生方针政策，宣传计划生育、晚婚晚育、避孕节育、利益导向、违法处罚等政策法规。特别是加大对违法生育必须征收社会抚养费的宣传。
（二）集中征收阶段（2012年5月1日至7月10日）此阶段要加大工作力度，具体落实集中征缴任务，并组织召开专项整治进展情况调度会。执法人员要根据不同的情况采取相应的执法措施，提高执法效率。
（三）总结验收阶段（2012年7月11日至7月20日）活动结束前，各单位要及时查找存在的问题，认真总结经验做法，并将专项整治活动情况以书面形式上报街道违法生育专项整治活动领导小组办公室。

五、主要任务
（一）广泛宣传，营造氛围。各单位、各相关部门要加
强人口计划生育政策和《社会抚养费征收管理办法》及社会抚养费征收程序和标准等内容宣传，提高群众的政策知晓率。尤其要加大对违法生育社会抚养费征收典型案件的曝光宣传，达到以案释法的警示效应，消除干部群众的误解和抵触情绪，促使违法生育者依法缴纳社会抚养费。
（二）规范程序，依法行政。各单位要组织计划生育社会抚养费征收执法队伍，切实做到执法人员持证上岗、亮证执法，做到公开公正执法，对每例社会抚养费征收案件严格按照调查取证、登记备案、审查核实、事先告知、做出决定、送达决定等程序进行。
三）足额征收，非诉执行。针对违法生育时间，按照区统一征收标准进行足额征收。确实有困难的一律按照当年首次征收60%，历年首次征收80%的标准进行征收，并落实好分期缴纳计划。对有足额缴纳能力但拒绝缴纳的通过移交法院非诉强制执行足额征收。同时，加大对名人富人违反计划生育的查处，征收标准每例不低于10万元。
（四）强化管理，完善制度。各单位、各有关部门要加强对社会抚养费“征、管、用”的监督管理，切实落实乡收县管财务管理制度，确保使用社会抚养费征收财政专用票据，杜绝坐收坐支行为，建立完善好社会抚养费征收管理台账。从2012年起，区下拨的社会抚养费征收总额的50%由各单位统筹调配，用于计生工作集中投入。
（五）严格纪律，确保稳定。专项整治期间，严格按照国家人口计生委规定的“七个不准”要求，即做到：
1、不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及其家属；
2、不准毁坏违反计划生育规定人员家庭的财产、庄稼、房屋；
3、不准不经法定程序将违反计划生育规定人员的财物抵缴计划外生育费；
4、不准滥设收费项目、乱罚款；
5、不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其他群众；不准对揭发、举报的群众打击报复；
6、不准以完成人口计划为由而不允许合法的生育；
7、不准组织对未婚女青年进行孕