司法主题教育实践活动实施方案.docx

司法主题教育实践活动方案
为全面贯彻落实党的十八大和全国及省、市、县政法、司法行政工作会议精神，进一步加强新形势下全县司法行政系统队伍建设，结合工作实际，制订本实施方案。
一、活动目标
以苏区精神为引领，以服务苏区振兴发展为中心，以人民满意为落脚点，在全县司法行政系统弘扬“坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献”的苏区精神，着力解决司法行政队伍理想信念、工作作风、能力素质、公正司法等方面存在问题，打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁、人民满意的高素质司法行政队伍。
二、活动内容及安排
8月起至12月底结束，分动员部署、组织实施和总结提高三个阶段。
（一）动员部署阶段（2013年8月上旬）
1.思想动员。成立领导小组，制定工作方案，指定专人负责，召开动员大会，迅速将活动的部署要求传达到每位干部和法律服务工作人员，使全体司法行政干部和法律服务工作人员端正思想，充分认识主题教育实践活动的重要性、必要性，增强参与的自觉性和主动性。
2.宣传发动。运用网络、报刊、宣传专栏等载体，宣传活动开展情况；围绕活动主题，通过讲党课和时事教育课、开展座谈会、走访群众征求意见等形式，扩大活动的影响力，增进人民群众和社会各界对司法行政工作的理解和支持。
3.公开承诺。各基层司法所、局机关各股室、各法律服务所、保全律师事务所要在履行职责、强化执行力、为民服务、依法办事、廉洁从政等方面作出承诺，与局签订承诺书，并通过一定形式公开。
（二）组织实施阶段（8月15日至12月15日）
1.组织学习，坚定理想信念。（1）开展政治理论学习。重点学习党的十八大精神、毛泽东同志《关心群众生活注意工作方法》、习近平同志在纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立80周年座谈会上的讲话和阐述“中国梦”的一系列重要讲话、全国及省、市、县政法、司法行政工作会议精神，学习《公务员法》、《社会主义法治理念教育读本》、《政法干警核心价值观教育读本》、法律法规知识和律师、法律工作者、公证员、司法鉴定等职业道德规范。（2）开展系列活动。组织广大干部和法律服务工作者参加“中国梦·苏区精神”讨论活动，座谈对“中国梦·苏区精神”的认识及围绕实现中国梦、弘扬苏区精神、服务苏区振兴发展自己应该怎么做。每位干部要围绕教育主题撰写一篇调研或心得体会文章。积极组织人员参加政法委组织的“弘扬苏区精神服务振兴发展争做人民满意的政法干警”理论笔会、演讲比赛、专题宣讲等系列活动。（3）健全学习制度。建立健全集中学习日制度，开展创建“学习型机关”、“学习型基层所”、“学习型股室”，提倡“日看十页书、周写一短文、月读一本书”，每名副科级以上领导干部至少完成一篇调研报告。定期组织开展读书心得交流活动，激发学习的积极性。
2.开展教育，改进工作作风。（1）建立谈心谈话制度。采取主要领导与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与所分管股室干部之间、干部与干部之间的方式开展，做到“五必谈”：思想波动必谈、工作变动必谈、工作不力必谈、有不良反映必谈、受重大奖惩必谈。（2）开展先进典型教育。要充分发掘队伍中的先进典型，发挥先进典型的示范引导作用，以“身边人讲身边事”的形式，教育广大司法行政干部和法律服务工作者求真务实、艰苦奋斗、无私奉献，形成良好工作作风，并在全社会大力宣传。（3）开展警示教育。要利用因作风不实引发涉法涉诉信访、个人极端事件、群体性事件、舆论炒作的案例进行警示教育，组织广大司法行政干部和法律服务人员对照典型案例，联系自身工作思想实际，举一反三，深刻吸取不公正、不廉洁、不作为、乱作为的惨痛教训，切实转变工作作风。
3.优化服务，践行为民宗旨。（1）积极履职，维护群众合法权益。要充分发挥职能作用，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题，把工作过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程。特别要善于在工作中减少群众的对立情绪，善于通过教育、协商、疏导等方式化解矛盾纠纷，提高做好新形势下群众工作的能力和水平。（2）密切联系，增进同群众感情。深化“三送”活动、干部大走访活动和政法干警联系服务企业活动，坚持在一线沟通与群众的感情，在一线为群众办实事解民忧，不断增进同人民群众的感情，打牢执法为民的思想基础。（3）创新方法，方便群众办事。以法律援助中心、公证处、司法鉴定中心、司法所、律师事务所、法律服务所等窗口建设为重点，精简、规范工作流程，规范服务和收费行为，加强行业自律和诚信体系建设，方便群众办事，提高群众满意度。（4）推进改革，妥善处理涉法涉诉信访问题。要积极稳妥地推进涉法涉诉信访工作改革，全面领会和准确把握改革精神，进一步加强人民调解、法制宣传等工作，健全和完善律师参与信访工作制度，纠正信“访”不信“法”的错误思想，引导人民群众从正常途径解决问题。
4.加强监督，维护公平正义。（1）开展社区矫正执法检查。社区矫正监管中心对各乡（镇）社区矫正工作人员严格公正执法，严格按照法定权限、条件和程序开展工作等情况进行检查，查找存在的问题和不足，提出整改要求。（2）开展案件回访和案件评查。选取部分前来办理业务及办结案件的当事人进行回访，了解当事人对办理业务（案件）的结果是否满意；工作人员在办理过程中是否存在索拿卡要现象；办理业务的效率如何，是否存在私自受案、收费或受贿的现象；加强案件评查工作，不断提高办案水平、质量和公信度。对如何加强该项工作有何建议或者意见。对工作不到位、群众不满意的部门和个人发放交办函，限期整改，并将整改落实情况及时告知服务对象或案件当事人。（3）推进执法公开。利用政府信息公开网等载体，公开司法行政职责，公开法律援助、公证、司法鉴定等工作流程、条件、所需材料、办理时限等，让群众了解司法行政各项工作运行，自觉接受社会监督。
5.提高素质，争创一流业务。（1）加强业务培训，提升能力素质。实行“干部讲坛”制度，由干部来讲，重点学习业务、法律法规等知识。（2）强化实践锻炼，营造“比、学、赶、超”良好氛围。选派年轻干部、后备干部到基层和信访维稳等急难险重工作一线接受锻炼。（3）定期查找差距，不断总结提高。要定期对前阶段开展的工作进行“回头看”，认真查找工作中存在的不足和问题，要针对存在的问题，深入剖析原因，找准症结，研究制定整改措施，扎实整改落实，不断提高工作水平。广大司法行政干部和法律服务工作者要定期查找自身在思想、作风、工作、能力、服务、守纪等方面存在的差距，撰写剖析材料，不断实现自我提升。
6.强化管理，保持清正廉洁。（1）狠抓领导班子建设。抓好廉政建设，领导干部是关键。领导干部要带头严格遵守各项纪律规定，严格执行民主集中制，严格执行廉洁从政各项准则，严肃党的纪律特别是政治纪律，形成步调一致、奋发进取的强大力量。对领导干部违纪违法的要从严进行处理。（2）狠抓党风廉政建设。层层签订责任状，压实党风廉政建设责任；加强党风廉政教育，让广大司法行政干部牢固树立廉政执法的意识；要加大廉政文化建设的力度，营造廉洁从政、廉洁执法的良好氛围。要围绕容易滋生腐败问题的重点领域和关键环节，深入查找各个岗位的廉政风险，建立针对不同岗位的廉能风险防控机制，从源头上预防腐败问题的发生。要进一步建立健全司法行政系统队伍的日常管理制度，实现以制度管人、以教育塑人、以纪律约束人。（3）狠抓违法违纪查处。对司法行政干部违反“八项规定”、利用职权参股入股、插手经济纠纷、参与赌博、充当“黄、赌、毒”的保护伞、吃拿卡要等方面的问题开展明察暗访；坚决执行中央政法委“四个一律”规定，严肃惩处相关违法违纪人员，做到“违纪必究”。同时，向社会公布热线电话：，电子邮箱：，接受群众举报，查找司法行政系统队伍中存在的问题，并对相关举报线索认真进行核查，一经查实，严肃处理。
（三）总结提高阶段（2013年12月下旬）
各基层司法所、局机关各股室、各法律服务所、保全律师事务所要全面回顾和总结教育实践活动的开展情况，提炼活动中好的经验做法，并针对活动中发现的问题，进一步建立、完善相关工作制度，形成长效工作机制。
三、活动要求
（一）加强领导，精心组织。成立由局长组长、其它班子成员任副组长、各股室负责人为成员的全县司法行政系统“弘扬苏区精神服务振兴发展争做人民满意的政法干警”主题教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室于秘书股，由张文君任办公室主任，负责各项具体事务。
（二）大力宣传，浓厚氛围。要充分利用网络、报刊等舆论工具，大力宣传活动的重大意义、好经验、好做法和取得的成效，大力宣传司法行政系统在维护稳定、社会管理、服务群众等方面所做的工作，最大限度地增加舆论的“正能量”，营造浓厚活动氛围，增强活动的凝聚力、吸引力和感染力。各基层司法所、局机关各股室每月至少报送1篇活动信息。
（三）强化督查，确保实效。局将对活动开展情况进行督促检查，尤其是要加大对基层司法所、窗口单位的明查暗访力度，切实把存在的问题挖掘出来，并落实整改措施，确保活动各项措施落到实处。
（四）注重创新，统筹兼顾。结合司法行政工作实际，在完成规定动作的同时，抓好自选动作，推动活动深入开展。要把教育和实践紧密融合，把“弘扬苏区精神服务振兴发展争做人民满意的政法干警”主题教育实践活动与推进平安、法治建设结合起来，与加强和创新社会管理、维护社会稳定等工作结合起来，推动司法行政工作和队伍建设取得新成效。
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