1、
医疗系统医德医风专项治理工作方案
为深入贯彻中央和省的决策部署，进一步加强我县医疗卫生系统行业作风建设，切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，根据今年xx市卫生系统纪检监察纠风工作会议的安排及我县卫生系统纪检监察纠风工作会议精神，决定在全县医疗卫生系统开展行业作风专项治理工作。现制定工作方案如下。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，结合深入开展党的群众路线教育实践活动，针对当前医疗卫生行业作风方面存在的突出问题，以收受医药回扣、红包和医疗乱收费为重点，大力开展专项治理，加大对违纪违法行为的查处力度，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益的行
2、为，努力为深化医药卫生体制改革、促进卫生事业健康发展提供有力保障。
二、工作要求专项治理要切实按照宣传教育、自查自纠、建章立制、强化监督的要求扎实开展，通过全面查找问题，落实整改措施，完善制度机制，切实刹住医疗卫生行业回扣之风，促进全县医疗卫生行业作风有新变化，进一步提高医疗卫生服务满意度。突出抓好教育警示、自查自纠、落实整改、完善制度等四个环节，结合开展万众评公务、行风评议、“廉洁诚信医院”建设、“三好一满意”以及群众满意度调查评议等活动，将专项治理活动导向深入，落到实处，取得实效。
（一）教育警示。要结合党的群众路线教育实践活动，按照习近平总书记提出的“三严三实”要
3、求，在全县医疗系统进一步加强医德教育、廉政教育和警示教育，广泛开展批评和自我批评，引导广大医疗卫生工作者深入查找自身存在的作风问题，促使他们更加自觉遵守党纪国法，遵循医德医规，把好廉洁关，守住廉洁从业底线。县卫生局拟结合今年纪律教育月活动，组织开展警示教育活动。
（二）自查自纠。县卫生行政部门和医疗卫生机构要对照《xx市医疗卫生系统开展行业作风专项治理情况统计表》（附件1、2）的内容，逐条逐项进行自查自纠。自查自纠要突出医药回扣、收受红包、医疗服务乱收费三个重点，并围绕纠风工作责任制执行落实情况、制度建设情况、执行力落实情况、监督检查落实情况（包括纪检监察和纠风工作机构、人员履行职
4、责情况）以及责任追究落实情况等开展自查自纠。各级领导干部要带头开展自查自纠，科室扎实开展自查自纠，个人积极开展自查自纠，确保查找问题不留死角、不留空间。
（三）落实整改。无论是单位、科室、个人自查的问题，都要逐条分析原因、归类整理，一事一策，制定措施及时纠正。个人要向科室作出整改承诺，科室要向医院作出整改承诺，医疗卫生机构要向主管单位和社会作出承诺，限时整改纠正。一是对查找出来的个人和科室收受医药回扣和红包，以及单位、科室查找出来多收费、乱收费的一律要求主动交缴到省、市常设的廉政账号，并将廉政汇款单据复印件报送至县卫生局纪监室，通过主动交缴不当收入，自觉纠正过错;二是对查找到的医疗
5、卫生机构内部管理方面的问题，要及时通过加强教育、完善制度、监督问责等措施予以纠正和完善;对严重违纪违法的，要发现一起、查处一起，通过查办案件，警示一片，教育一片。三是抓科技支撑，全面强化监管。县卫生行政部门、各医疗卫生机构要加大医院管理电子监察平台推广和使用力度，努力构建全市统一的“医院阳光管理电子监察系统”，充分发挥好阳光用药、阳光采购、阳光物流、医师电子诚信档案、医患绿色通道等5个电子监察平台的作用，动态监控医疗卫生机构药品采购、医生处方等情况，促进阳光采购、科学用药，解决群众看病难、看病贵问题。
（四）完善制度。主要包括十一项制度（以下简称十一项制度）：一是建立和完善医院第三
6、方满意度评价机制。二是落实“阳光采购”制度，严格执行药品及医用耗材、试剂、设备采购制度，落实《XX省医疗机构药品交易监督管理办法（试行）》。从今年5月起，全县所有政府办医疗卫生机构使用的基本药物必须100%在第三方药品交易平台采购。三是落实“阳光用药”制度，严格监控药品使用情况，从“建、用、评、管、罚”五个环节对医生处方权进行监督。四是建立“阳光物流”制度，规范院内各类物资采购、存储、使用、注销的流程监管。五是落实“阳光院务”制度，健全院务和服务信息公开制度，健全“三重一大”监管制度。六是健全医疗服务和医疗质量管理制度，加强医院内部管理。七是落实廉洁风险防控机制建设，规范权力运行。八是落实明查暗访、医院内部巡察和“防统方”制度，防止医药代表在医院进行商业贿赂活动。九是建立廉洁诚信承诺制度，个人、科（室）、单位要作出拒收医药回扣的承诺。十是落实卫生系统领导干部防止利益冲突的规定，防止领导干部利用医药管理公共权力为个人和亲属谋取利益。十一是落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》和《医疗机构从业人员行为规范》，结合电子监察平台，进一步完善医德考评制度。卫生系统内的非医疗单位，也要结合各单位的特点，建立健全预防商业贿赂行为的有关制度。
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