乡镇消防安全隐患排查工作实施方案.docx

乡镇消防安全隐患排查工作方案 为巩固“清剿火患”战役成果，进一步加强火灾隐患的排查整治力度，预防和遏制重特大火灾事故，确保全镇火灾形势平稳，根据xx省人民政府办公厅关于继续打好清剿火患战役的通知（闽政办发明电201411号）、xx市人民政府办公室关于继续打好“清剿火患”战役的通知（泉政办明传201419号）和xx市人民政府办公室关于继续打好“清剿火患”战役的通知（晋政办201450号）要求，经研究决定，从即日起至2014年12月31日，在全镇继续开展“清剿火患”战役，特制定工作方案如下： 一、工作目标 进一步动员全社会力量，深入排查社会单位、社区、农村火灾隐患，采取行政、法律、社会监督等手段，有效控制动态火灾隐患，杜绝源头性火灾隐患，全面消除一般火灾隐患，彻底整治重大火灾隐患，进一步夯实火灾防控基础，有效遏制火灾事故，特别是群死群伤火灾事故。 二、组织机构 成立由镇政府牵头，安办、派出所、边防所、财政所、规划建设办、经济发展办、行政执法中队、国土资源所、文体服务中心、教委办、工商所、中心卫生院、消防中队等部门为成员的“清剿火患”工作领导小组，下设办公室挂靠在镇安办，组长由镇政府卢敬东副镇长担任，办公室主任由镇安办副主任蔡金山担任，督促、指导、跟踪、督查各村（社区）、工作点、各部门开展整治工作情况，及时收集各部门及各村（社区）、工作点开展工作情况。 三、清剿范围和工作重点 （一）未排查整治的区域和单位场所。近年来未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所。重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，投入使用、营业前未经消防安全检查的公众聚集场所。 （二）小单位及“三合一”场所。小旅馆、小商店、小餐馆、小网吧、小歌厅、小洗浴、小幼儿园、小养老院、小加工作坊（“九小”场所）及“三合一”场所等。重点整治建筑耐火等级、生产储存经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，以及违章存放易燃易爆化学物品、非法设置可燃物堆场和仓库、违章用火用电用油用气、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等火灾隐患。 （三）人员密集场所、易燃易爆场所及高层住宅。重点整治建筑消防设施损坏、关停、瘫痪，疏散通道堵塞，安全出口锁闭，易燃易爆场所未采取防火防爆措施，以及自动消防设施操作人员未经培训或无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设、“户籍化”管理不落实等问题。 （四）本辖区、本系统消防安全问题突出的区域、行业。本辖区、本系统火灾隐患和消防违法行为突出的区域和行业。重点整治违章搭盖厂房以及政府挂牌督办的重大火灾隐患等。 四、加强部门监管责任 （一）国土资源所、规划建设办等部门要把好建设工程审批关口，对涉及消防安全的事项严格依法审批，坚决杜绝建设项目“三边”（边勘测、边设计、边施工）行为，严防源头性火灾隐患。规划建设办要加强建筑施工工地（含建筑外墙改造工程）的火灾隐患排查整治工作。 （二）各工作点、工商所、东石派出所、东石边防所、安办等部门要联合排查生产性、经营性“三合一”场所、居住出租房屋、生产加工作坊等场所，重点整治生产储存经营和人员生活住宿没有防火分隔、消防设施器材不符合消防技术规范、违章用火用电等火灾隐患。 （三）经济发展办、安办要加强压力容器危险化学品的安全监管，督促企业落实安全责任制， （四）规划建设办要加强对液化气经营站点的检查，取缔无证无照液化气经营站点。 （五）东石行政执法中队要负责组织整治影响消防安全的违章建筑。要加强整治因城市绿化景观工程导致堵塞、占用消防车通道、消防登高场地等问题。 （六）东石教委办、文体服务中心等部门要加强学校、公共娱乐场所等单位的消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。 （七）其他行业部门要在职责范围内，负责本系统单位的火灾隐患排查整治工作。 五、落实单位消防安全责任 机关、团体、企事业单位要坚持“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，切实履行消防安全职责，保障消防安全。 （一）火灾高危单位要按照xx省火灾高危单位消防安全管理规定（闽政2013139号）开展消防安全评估，向当地公安机关消防机构备案。落实更加严格的日常管理措施，每半个月至少进行一次内部防火检查，每季度开展一次消防安全培训和全员疏散演练活动。 （二）消防安全重点单位要全面实行户籍化管理，落实消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全评估等三项报告备案制度。设有自动消防设施的单位要开展建筑消防设施维修保养，并做好记录；不具备消防设施维修保养能力的，应当委托消防技术服务机构进行维修保养。 （三）其他人员密集场所、消防安全一般单位要继续开展“四个能力”建设，切实提高消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的能力。 六、工作措施 （一）建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，一律依法责令停止施工；建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收消防备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，一律依法责令停止使用、停产停业。 （二）对消防设施、器材的配置、设置不符合消防技术标准，或者未按规定定期组织维修保养的，消防设施、器材不能保持完好有效的，一律依法责令改正，从重处罚；对消防控制室值班操作人员无证上岗、擅自脱岗，或者不会操作设施设备的，责令限期改正；对建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的，应当通知有关单位和个人立即消除火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的，一律由公安部门依法对危险部位或者场所予以临时查封。 （三）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，经责令改正拒不改正的，一律依法强制清除或者拆除相关障碍物，所需费用由违法行为人承担。 （四）对疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的，人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的，公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的，一律依法对危险部位或者场所予以临时查封。 （五）对人员密集场所违章搭建的彩钢板临时建筑存在重大火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即拆除，消除火灾隐患；对不及时消除可能严重威胁公共安全的，一律依法对危险部位或场所予以临时查封；对建设工程施工工地彩钢板搭建的住宿、办公等临时用房，彩钢板芯材达不到建设工程施工现场消防安全技术规范规定的a级不燃材料要求的，以及安全疏散不符合要求的，一律依法对临时用房予以临时查封。 （六）对生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的；生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，不符合消防技术标准的，一律依法责令停产停业。 （七）对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，情节严重的，一律对违法行为人依法拘留；指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，尚不构成犯罪的，依法予以拘留。 （八）对存在影响公共消防安全的区域性火灾隐患，要制定并组织实施整治工作规划，督促采取改造、搬迁、停产、停用等措施加以整改。 （九）对在排查整治中发现存在影响公共安全的重大火灾隐患，要依法书面报告市政府解决。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关上报市政府，由市政府组织公安机关及相关部门实施。 七、工作要求 （一）提高思想认识，精心组织部署。“清剿火患”战役是市政府连续三年按照省政府的统一部署，扎实有序开展的一项专项行动，也是我镇消防安全工作的一项重要内容。各村（社区）、各工作点、各有关部门要高度重视，继续打好“清剿火患”战役工作，再接再厉确保各项整治工作落到实处。 （二）注重统筹兼顾，整体强力推进。各村（社区）、各工作点要针对我镇比较突出的“三合一”、“多合一”、“九小场所”等火灾隐患，认真分析研判，开展重点排查整治，切实维护全镇火灾形势的持续平稳。各行业主管部门要根据本行业、系统特点，组织、指导和督促有关单位开展火灾隐患排查整治工作。东石派出所、东石边防所要按照管辖权限开展监督检查，督促社会单位开展自检自查，督促社区、村委会发动群众和消防志愿者参与火灾隐患排查整治工作。 （三）强化安全宣传，把握舆论导向。要充分运用各类公共媒体，向社会公告“清剿火患”战役的内容和要求，集中开展消防安全提示性宣传，广泛宣传消防法规和消防常识，及时发布火灾预警信息，提醒社会单位加强自身安全防范，警示群众提高消防安全意识。要引导公众对发现的占用、堵塞、锁闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散的火灾隐患，通过“85586631”火灾隐患举报电话进行举报投诉，并组织媒体对拒不整改的单位进行暗访曝光。 （四）加强督促检查，落实工作责任。各村（社区）、各工作点、镇直有关各部门要采取跟踪督办、分片包干等形式，加强督导检查和帮扶指导，及时总结推广典型经验做法，因监管不力、把关不严，导致发生重特大火灾事故的，进行责任倒查，依法严肃追究有关领导和责任人的责任。镇政府将适时对工作开展情况进行督察。对督查发现未按要求开展整治、工作不到位、措施不落实的，要严格追究有关责任人的责任；对未在规定时间完成“清剿火患”任务的，要通报批评；对因工作失职导致发生亡人火灾事故的，要严格实行责任倒查，严肃追究有关责任人。 各村（社区）、各工作点、镇直有关单位应于6月30日前报上半年开展清剿火患工作情况，2014年12月30日前报年度工作总第8页 共8页