“护校行动”工作实施方案.docx

“护校行动”工作方案
平安校园“护校行动”工作方案
为进一步加强和创新校园安全管理，扎实推进我校平安校园“护校行动”工作实效，使我校师生有一个安全稳定的工作和学习环境，根据XX县区社会管理综合治理委员会关于印发《XX县区平安校园“护校行动”工作方案的通知》【思综治委[2013]47号】
文件精神，县委常委、县委政法委书记史大高在全县平安校园“护校行动”启动会上的讲话精神和XX县区教育局局长曾应华《提高认识，强化措施，全力推进平安校园创建工作》的讲话精神，结合我校实际，特制定平安校园“护校行动”工作方案。
一、总体目标
以党的十八大精神为指导，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，集中力量政治校园及周边治安突出问题，强化安全管理，消除安全隐患，维护学校及校园周边社会环境的稳定，保障师生的人身财产安全和学校良好的教学环境。
二、组织领导
组长：刘振（文家店小学校长）副组长：周伟（分管德育副校长）
吴大鸿（分管教务副校长）
覃信武（分管后勤副校长）
成员：田兴凤（政教处主任）吴廷辉（教务处主任）
陈朝高（总务处主任）刘永红（教务副主任）曾明（总务副主任）
何帝文黄振华孙进军（协助政教工作人员）
保卫人员各班班主任

开展我校平安校园“护校行动”工作办公室设在政教处，由田兴凤、何帝文、黄振华、孙进军具体办公。
三、明确任务，突出重点，落实平安校园“护校行动”工作
（一）校内安全管理
1、抓好人防、物防、技防工作。（1）制定保安人员工作制度、明确保安工作职责，实行保安24小时工作制度，要求保安着装上班、持械巡逻、值班守护，对外来人员等认真做好盘查登记；
（2）认真做好校园安全隐患排查工作。对围墙、教室寝室门窗、栏杆、体育运动设施等进行认真排查并及时维修整治。（3）切实利用好视频监控设备，认真对学生的活动、行为习惯以及学生家长来访过程进行监控。
2、加强学校护校队队伍建设，保障学校安全。开学及时成立学校护校队，召开护校队成员会议，明确工作职责。
3、认真做好饮食安全工作，确保师生饮食安全。
（1）严把食堂食品采购、储藏、加工、销售等各个环节关卡，并做到亮证经营、合法经营。
（2）食堂工人一律凭健康证、上岗证上班，上班期间着专门服装，戴好口罩。
（3）严禁用有色塑料袋装食品。
（4）严把小卖部采购、储藏、销售等各个环节关卡，严查伪劣食品和三无食品。
（5）加强饮用水管理。
4、加强宿舍管理工作
（1）生活指导教师要切实担当起对寄宿生行为习惯、道德情操和个性特点等综合性素质的培养职责。
（2）保证寝室内干净、整洁、干燥、通风、无异味。
（3）寝室实行封闭式管理，女生宿舍男性一律禁入。
5、认真切实做好消防安全工作，保证全校师生人身安全。
对重点场所（如教室、寝室）的消防隐患进行排查并及时整改，同时使学生逃生通道始终保持通畅。
6、抓好体育课和课间活动安全。
对体育设施（篮板、单杠、双杠、天梯、乒乓球台等）进行彻底排查，发现问题马上宣布停用并及时维修；学生在自由活动和课外活动时间，当日负责巡逻值班的教师和保安人员要进行巡逻，发生异常情况及时处理并汇报。
7、抓好特异体质学生和学生心理健康教育工作。
（1）体质学生由班主任上报学校政教处，并由政教处造册登记，各教职工尤其是体育教师不能让此类学生做超体能的任何事情和剧烈运动；
（2）各班班主任对本班学生要深入了解，对有心理异常的学生要及时进行追踪和心理疏导工作。
8、做好危险物品的清收工作。
各班主任、保卫人员和生活指导教师每周坚持开展至少两次的管制刀具、易燃易爆物品的收缴工作并做好记录，对学生此方面的教育要常规化。
9、抓好突发事件应急演练工作。
在学校领导及政教处的安排部署下，每学期组织开展一次全校性的学生逃生演练活动，教给学生基本的逃生知识和技能，培养学生对各种突发事件的自护自救意识和能力。
10、抓好校园内外矛盾纠纷排查处理工作，完善信访队伍建设。
（二）校园周边环境安全
1、学校附近无证经营的小食品店依然存在，各班教育学生为了自身安全，不要购买三无食品。
2、学校内不时会有附近家庭喂养的牲畜（狗、猫等）出现，各班教育学生遇到此类情况要及时躲避并上报处理。
3、学生上放学都会经过三号道与学校之间无围墙的区域，各班教育学生上放学时向内行。
（三）校外安全宣传教育
1、狠抓水上安全教育。
2、狠抓交通安全教育。
3、狠抓乘车安全教育。
文家店小学政教处2013年10月21日
XX县区文家店小学
平安校园“护校行动”
工作方案
文家店小学政教处2013年10月21日
第二篇：护校安园行动工作方案2017年“护校安园”行动
工作方案
XX市白茆镇中心小学2017年5月3日
XX市白茆镇中心小学2017年“护校安园”行动工作方案
一、指导思想
全面开展“护校安园”活动是落实社会治安综合治理各项措施的有效载体，是维护学校正常的教育教学秩序的重要措施，为了全面贯彻落实维护学校稳定的各项安全制度和措施，确保校园秩序更加稳定、优化，依法保障的教育方针，全面推进素质教育，营造安全、稳定、健康、文明的校园环境。根据相关文件精神，结合我校实际，特制定本方案。
二、建立健全学校安全管理机构，明确责任
（一）护校安园工作领导小组：组长：袁胜贵副组长：朱先慧
成员：陈志伟何仕明凌清平谢业望范新武刘星
各班主任
（二）负责保卫方面的职责：
1、维护学校安全秩序，做好各类安全防范性工作，保障学校人、财、物的安全。
2、加强学校保卫工作的落实，对于突出事件须按照学校的决策妥善处置，确保学校大局的稳定。
3、协助公安机关查破重（特）大刑事、治安案件，严厉打击各类违法犯罪活动，严惩违法犯罪分子。
4、加强学校内部及公共场所的治安管理，维护校园内治安、交通等秩序。
5、协助门卫保安，做好学校重大活动的安全保卫工作，加强重点要害部门的保卫，确保全校师生安全。
（三）负责校园安全巡逻方面的职责：
1、遵守法律法规和学校的各项规章制度，依法办事，文明巡查，礼貌待人，耐心执勤，敢于管理。
2、认真履行职责，服从流动式服务的要求，勤走勤问勤反馈，不擅自离职。因事请假，须得到批准，待安排好人员后方可离岗。
3、有权盘查外来闲散人员，有权阻止学生上课期间在校内通行的机动车辆超速、鸣号。发现不法分子作案要奋力捕捉，发生各类突发事件和事故时要奋力抢救，并及时报告处理，同时采取合法措施保护现场。
4、及时发现和果断制止校园内公共场所发生的扰乱秩序、打架斗殴、乱扔垃圾、随地吐痰和相互追闹等不文明现象。
5、坚持巡逻护校制度，确保学校要害部位的安全，并做好检查记录。
（四）负责交通安全巡逻方面的职责：
1、在学生上下学时，协助维护校门口的交通秩序，做好学生的疏散工作。
2、教育学生拒乘“三无”车辆。
3、做好校门口的交通安全隐患排查。
三、建立完善各类安全规章制度
根据有关要求，逐项建立完善学校各种安全制度。对学生经常活动的教学楼、实验室、厕所、楼道等、电线老化、易燃易爆物品、校园内及其周边治安、案犯入室行窃、拦路抢劫师生财物、学生之间暴力、道路交通安全等安全隐患逐项排查，定期检查，完成安全隐患排查，排查情况及时逐级上报。根据各类安全隐患建立完善的各种安全预案；学校还要与相关部门紧密配合，加大校园周边环境综合治理工作力度，定期召开会议，及时排查各类安全隐患。
四、建立完善安全工作管理制度
3建立完善各类安全工作管理制度。在学期前、学期中和学期结束三个时段，对涉及到各类安全保卫规章制度的落实情况进行监督检查；建立每月安全工作检查制度。做到安全排查、检查有记录，并将排查隐患及时排除或上报。
五、严格执行安全责任追究制
各责任人要以高度的政治责任感和求真务实的精神，杜绝因工作失职造成事件的发生。恪守安全工作职责，对工作玩忽职守，按照有关法律法规追究责任。
六、建立学校安全保卫信息工作报告制度
一旦发生安全事故，要及时逐级上报，并组织力量开展抢救工作，在事故处理结束后，要将事发原因、处理情况和应从中吸取教训及整改措施书面上报有关部门。
七、坚持预防为主的方针，强化安全教育
（一）把师生的安全教育作为学校教育工作的大事来抓好抓实，将安全教育有机地和学生思想政治教育、青少年思想道德修养建设、学生心理健康教育结合，严格按照教育部的要求，各班每周上好一节安全教育课。以学生安全教育主题宣传活动为契机，通过各种形式，深入开展校内、校外各种安全教育，使学生树立“珍爱生命、安全第一”的思想，通过各种演习，不断提高师生的自救自护能力。
（二）强化全校教职员工的安全教育，每学期进行相关安全法律法规知识讲座，不断提高安全意识和防范能力。
芜湖白茆镇中心小学2017年5月3日
第三篇：学校护校行动工作简报XX县区水珠小学学“护校行动”工作
简报（第1期）
水珠小学2013—2014学年度第一学期2013年10月24日认真学习领会上级文件积极开展护校行动工作
——水珠小学护校行动工作有序开展
日前，全国教育、公安、综治系统“护校安园”安全工作正在实施。我校根据上级文件精神和要求，也将此项工作列入学校的重要日常工作来抓。采用实地查看、个别谈话、翻阅资料、听取汇报等方式，对我校就“护校安园”行动的制度、措施、作法、成效等方面进行了全面的自查自评，对今后的安保工作制定了方案。
我校高度重视校园安全工作，千方百计、多措并举的深入开展“护校安园”行动，校园没有发生一起责任伤亡事故，真正确保了校园平安。
一是狠抓队伍建设，落实安全责任。我校配备了专职保安员、宿舍管理员和生活老师，保安员坚持24小时在岗、在位值班，开展定期和不定期巡逻护校；均与教职工签订安全责任书，形成人人抓安全、时时想安全、事事求安全的积极氛围，“一岗双责”落到实处。
二是完善安保设施，提高安保水平。我校添置了警棍、钢叉、头盔、报警器等安保器械，提高防卫标准，形成“人防、物防、技防”相结合的“三位一体”安全管控模式。
三是深化宣传教育，增强意识技能。我校以文件、会议为先导，引领安全工作有序开展；以安全课为主阵地，不断丰富安全知识；以演练、活动为载体，不断提高安全行为能力。
四是强化周边治理，净化育人环境。我校成立了护校行动工作领导小组，及时发现和消除各类安全隐患，处置违法犯罪行为；在学生上下学高峰时段，保安人员有序组织学生进校离校，让学生高高兴兴上学、平平安安回家；实时监督校园周边食品和学校食堂卫生状况，确保学生饮食安全。五是细化督导排查，确保工作实效。我校以隐患排查整改为抓手，切实做好事故防范工作，做到隐患排查常态化、全面化，隐患整改及时化、精细化；以考核、考评为目标，促进学校安全工作落实，以督促检查为手段，全面提升工作成效，检查有方案、报告，通报及时、透彻，注重实效，坚决避免走形式。
（撰稿人：李刚正）
第四篇：xxx派出所“护校安园”专项行动工作方案xx派出所“护校安园”专项行动工作方案
为认真贯彻落实全国校园安会工作经验交流现场会精神，全面强化校园安全各项工作，确保中小学生、幼儿园儿童安全，全力维护社会和谐稳定，根据省厅工作部署XX县区局《XX县区公安局治安系统“护校安园”专项行动工作方案》安排，耈街派出所在全乡范围内集中开展“护校安园”专项行动，特制定此工作方案。
一、组织领导
为加强“护校安园”专项行动组织领导，耈街派出所成立由所长xxx任组长，教导员xxx任副组长，社区民警及内勤为成员的“护校安园”专项行动领导小组，领导小组负责协调相关各部门工作落实。
二、任务目标
深入贯彻落实公安部及省公安厅关于加强校园安全工作的决策部署，切实履行维护学校、幼儿园安全的政治责任，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，通过组织开展“护校安园”专项行动，达到“三严防、二提升、二推进”的任务目标，即：严防发生涉校侵害学生、儿童人身安全的恶性案件，产防发生涉校重太治安灾害事故，严防因校1
园安全问题引发敏感事件；进一步提升涉校案事件打击预防能力，进一步提升校园内部安全防范水平；进一步推进校园及周边治安防控体系建设，进一步推进校园安全常态化警务运行机制建设。切实增强广大人民群众的安全感，维护社会治安大局持续稳定。
三、主要措施
紧紧围绕“严整安全隐患、严控重点人员、严管精神病人、严密防控网络、严打涉校犯罪、严格督导险查”等“六严”重点措施，全力做好校园安全各项工作。
（一）严整安全隐患。要迅速会向教育、综治部门集中开展一次全面的安全大检查，逐一梳理检查学校、幼儿园内部安全防范情况、校园周边治安情况等、坚决把各类安全隐患和问题排查清楚。对发现的治安乱点，要开展集中整治，对排查出的各类安全隐患，要填写隐患整改通知书，落实督办责任人，限期整改；对存在的重大安全隐患，要报告乡党委、政府协调解决。要建立经常性的定期排查工作机制，及时发视问题隐患，逐一登记建档、限期解决问题。
（二）严控重点人员。要结合正在开展的其他公安转向行动，深入学校、幼儿园和辖区社区、村开展广泛深入的调查摸排，及时发现与学校有矛盾纠纷的人员，由派出所领导负责，并指定专人开展化解工作；对不能及时化解的，要部2
署落实相关人员的管控措施。同时，对校园周边其他各类重点人和社区矫正对象，特别是对社会不满、有可能挺而走险报复社会的，要进行全面梳理、滚动排查，积极会同有关部门和单位、社区、家庭落实稳控措施。
（三）严管精神病人。要针对春季精神疾高发的特点，重点发现肇事肇祸及有潜在暴力倾向的重性精神病人，特别是在学校周边的，要掌握其基本情况和现实状况，会同卫生、民政、残联等部门根据病人症状及对家庭、社会的影响程度进行风险评估，并据此分别采取依法强制送院治疗、商情卫生部门定期随访随诊等措施、确保服务、管控工作到位。对精神病人在中小学校、幼儿园周边及各类公场所轻微滋事、扰乱秩序的，要迅速出警处置，严防发生恶性案件。
（四）严密防控网络。要进一步强化对校园周边等重点区域、上放学等重点时段在的巡逻防控，注重整合警力资源，科学调整勤务部署，逐步实现上学放学时段在校园门口及周边“见警察”、“见警车”。要坚持依靠群众的方针，积极发挥村委会及学校保卫部门的作用，动员社会各方面力量做好校园周边边区安全防范工作。要针对村办学校、教学点等安全防范基础薄弱的实际、积极协调落实乡镇、村委、校园共同负责制，探索学校教职工、家长、治安积极分子等多种力量共同参与的校园安全防范措施。要会同教育、综治等部门，3
狠抓校园内部安全保卫工作的监督、检查、指导。大力推动人防、物防.技防措施和各项安全管理制度的落实，努力实现“专兼职保卫人员况备到位、物防设施配备到位、监控报警设备配备到位”。
（五）严打涉校犯罪。要主动配合学校对学生加强法制宣传和安全教育，对在校生之间或与校外人员发生矛盾纠纷的要及时化解，防止矛盾激化造成刑事案件。深入摸排各类可能危及校园安全的违法犯罪线索，对涉校侵害师生违法犯罪活动坚持“零容忍”，落实专案专人，一包到底，快速侦办。对涉校在逃犯罪嫌疑人要全部上网追逃，尽快缉拿归案。
（六）严格督导检查。派出所集合相关部门将定期或不定期检查镇内中小学、幼儿园安全工作状况，督促落实《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立建全长效工作机制的意见》的要求，确保各项措施落实到位、校园安全工作常抓不懈。
四、主要职责
（一）要加强治安巡逻力度，积极维护校园周边秩序，建立校园周边治安巡逻工作责任制，落实巡逻力量，重点在学生上学、放学期间等时间段和案件易发的校园周边等区域有针对性地加强巡逻管控力度，确保学生上学、放学的安全及夜间学校工作人员的人身、财产安全。同时，对学校周边4
的娱乐场所、网吧、电子游戏厅、二手手机店铺、桌球室、出租屋等场所进行清理、检查，努力维护校园的治安秩序，做到防患于未然，并能及时查处突出的治安问题。
（二）要本着“严格监管、确保安全”的原则，以《企业事业单位内部治安保卫条例》为依据，不定期到校园进行门卫、巡逻、消防等制度的检查，一方面积极督促、指导学校建立和落实治安保卫工作责任制，落实“人防、物防、技防”措施，完善治安保卫工作制度，完善门卫、巡逻、值班守卫力量建设；另一方面督促学校落实好防火灾、防爆炸、防食物中毒、防溺水、防交通事故、防学校危房倒塌等方面的安全防范措施。
五、工作要求
（一）组织领导要到位。要充分认识加强学校、幼儿园安全的极端重要性和现实紧迫性，把校园安全工作摆上更加突出的位置切实抓紧抓好，抓出成效。根据所制定的具体方案细化职责任务，切实做到层层抓落实，确保工作取得实效。
（二）问题解决要到位。要在全面开展各项工作的同时，针对校园安全工作的实际，按照“问题不解决不放过，措施不到位不放过，隐患不销账不放过”的要求，分阶段突出工作重点，攻克工作难点，切实做到“时时有亮点、处处有突破”，力争把影响校园安全的重点、难点问题解决到位。
（三）责任落实要到位。由派出所所长为直接责任人的校园周边治安责任制，狠抓工作落实。要建立督导考核工作机制，对责任不落实、措施不到位，校园周边治安混乱、重点人漏管失控等导致发生涉校重大、恶性案事件的，要严肃追究责任人员的责任坚决做到“出事即问责，一查即到底”。
（四）协作配合要到位。主动会同综治、教育部门和学校、幼儿园健全安全保卫协作机制，定期召开联席会议，定期分析研判校园及周边治安形势，定期检查评估安全防范效果，真正形成齐抓共管、综合治理的校园安全工作格局。
（五）信息报送要到位。加强专项行动情况收集与信息报送工作，明确专人负责，确保信息渠道畅通，按时向县局专项行动办公室报送工作情况。
第五篇：护校安园行动工作方案护校安园行动工作方案
（一）
为维护校园安全，根据县公安局、县综治办、县教育局关于20**年在全县中小学幼儿园开展“护校安园”行动工作的统一部署，经研究决定，根据我镇实际，从20**年4月至20**年1月底，在我镇“两园两校”组织开展“护校安园”行动，并制定本工作方案。
一、工作目标
通过组织开展“护校安园”行动，全面强化“两园两校”各项安全管理措施，进一步夯实校园安全工作基础，着力解决突出安全问题，实现“四个提升”，即“进一步提升校园自身安全防范能力，进一步提升校园周边治安防控能力，进一步提升校园安全工作水平，进一步提升各部门工作协作水平”，严防涉校涉生恶性案事件的发生，切实增强广大师生的安全感。
二、工作措施
城关派出所、城东小学、城西小学、城东幼儿园、城西幼儿园要结合各自实际紧紧围绕“进一步强化社会各方力量组织动员、进一步强化安全隐患排查整改、进一步强化校园‘三防’建设、进一步强化高危人员管控、进一步强化校园周边巡控”等“五个强化”重点措施，加强协作，密切配合，全力做好校园安全各项工作。
（一）进一步强化社会各方力量组织动员，全面形成校园安全管理合力。要在镇党委、政府领导下，坚持专群结合、依靠群众，广泛动员社会各方力量共同参与。要充分发挥综治（法制）副校长的职能作用，指导和督促学校加强安全管理工作。要在每所校园周边的邻近单位、住户、商业摊点、店铺组建护校安全员，并在校园周边有条件的商户、营业点、居民户安装一键报警装置，遇有突发情况立即报警，齐心协力迅速做好应对处置。要推动建立专兼职护校队伍，XX县区要组织发动党员干部、退休职工、学生家长、治安志愿者建立护校工作机制，实现每所校园及周边都有人看、有人巡、有人防、有人管。要加大校园特的投入力度，落实经费、装备等各项安全工作保障。要加强与工商、城管、卫生等部门的协作，加强清理整治力度，进一步净化校园周边治安环境。
（二）进一步强化安全隐患排查整改，及时堵塞校园安全漏洞。要以“查问题、找隐患、促整改”为重点，建立经常性的隐患排查机制。对“两园两校”内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查，对校园周边的黑吧、“黄赌毒”等治安乱点及时进行清查。对发现的问题隐患，要立即落实整改责任单位，下发整改通知书，跟踪落实整改情况；对周边存在的治安乱点，要限期进行整治解决；对存在的重大隐患、突出治安问题，要实行挂牌督办，并报告镇党委、政府。
（三）进一步强化“三防”建设，着力筑牢校园安全屏障。一要全面加强人防建设。要按照省公安厅、省综治办“关于进一步加强企业事业单位内部治安防控建没的意见》的要求，指导“两园两校”配备门卫和年富力强的治安保卫人员及保安员，配齐安全叉（钢叉）、橡胶棍等必要的安全防护装备。校园保安员要按照《保安管理服务条例>要求，经岗前培训后持证上岗。二要推动技防设施建设。要按照《省中小学校幼儿园安全技术防范工作指导意见》相关要求，督促指导校园配备重点部位视频监控和一键式报警设施，并落实专人值守。校园视频监控要确保接入辖区派出所和教育部门视频监控平台，并保证正常运行。完善校园视频巡查工作机制，及时调度、动态掌握校园安全防范工作情况。三要全面加固物防设施。进一步加强物防设施建设，确保校门、围墙及重点部位物防设施符合安全要求，确保校园各项封闭管理措施到位。对尚未实现封闭式管理的校园，要积极向镇党委政府提出解决方案，同时采取临时防范措施，确保安全。
（四）进一步强化高危人员管控，切实降低校园安全风险。要在镇党委、政府领导下，结合正在开展的矛盾纠纷排查调处工作，全面加强各类涉校涉生矛盾纠纷的排查工作。涉及校园内师生的，要指定专人会同学校等有关部门做好疏导、化解工作；属于校园资产、劳资纠纷等方面的，要督促学校、幼儿园及上级主管部门及时协调解决。对因涉校涉生矛盾纠纷扬言报复的人员，要进行谈话教育，并落实必要的稳控措施，严防其铤而走险。要加强对校园周边地区因生活无着、债务缠身等可能实施个人极端行为人员，以及长期在社会上游荡的闲散人员的摸排工作，纳入工作视线，及时掌握其动态轨迹，有针对性地做好疏导、稳控等工作。要针对季节变化特点，不断强化校园周边地区肇事肇祸及潜在暴力倾向重性精神病人的管控工作，切实掌握其现实状况，会同卫生、民政等部门及社区、家庭等做好治疗、管控工作，严防其滋事肇祸。
（五）进一步强化周边巡控，不断织密校园安全络。要持续推进校园“护学岗”建设，结合综合警务改革，将校园及周边纳入格化巡逻的必巡点，加大巡逻防控力度，在上放学等重点时段、重点路段组织警力或辅警维持交通秩序。对校园及周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员，要进行严格盘查；对正在实施危害师生安全的各类违法犯罪嫌疑人，要及时采取有力措施，果断处置。要充分依托群防群治力量，开展校园周边治安防控工作，指导护校志愿人员开展校园门口值守及周边巡查，注意发现学生上放学期间出现的可疑情况、人员，并及时报告、报警，协助处置各类涉校涉生突发事件。督促“两园两校”成立教师护导队，上放学重点时段在校门口对学生进行引导帮助。
三、工作机制
（一）协作配合机制。要建立健全协调联动、密切协作的工作机制，切实形成工作合力，共同做好“护校安园”工作。要定期沟通交流工作情况，根据实际情况，共同会商制定工作措施，适时联合召开推进会，进一步巩固成效，开创工作新局面。
（二）检查考核机制。镇综治办、城关派出所、中心校、交通、安监、村建、团委、妇联、消防等部门不定期组织开展校园安全检查，确保各项措施落实到位。
（三）责任追究机制。要明确工作责任，严肃问责追究，促进校园安全工作责任落实。对因校园周边地区治安秩序长期混乱、案件频发以及重点人漏管失控，导致发生涉校涉生重大恶性案件事故的，要严肃追究相关人员责任；对因校园内部安全管理制度、措施不落实或者安全隐患整改不到位，导致发生涉校涉生重大恶性案件事故的，要严肃追究学校负责人责任。
四、工作要求
（一）加强组织部署。为全面统筹推进“护校安园”行动开展，成立了由镇长任组长，分管副书记任常务副组长，分管教育纪委书记、分管交通的组织委员、派出所所长良、中心校校长任副组长，相关部门负责人和工作人员为成员的领导小组，下设办公室，挂靠在镇综治办，全力推动抓好“护校安园”行动组织、协调、督办、落实等工作。
（二）明确职责任务。镇综治办协调组织群防群治力量，开展校园周边治安巡逻和居校联防等工作，组织实施校园及周边治安综合治理考核。城关派出所要及时排查涉校涉生矛盾纠纷，协调做好化解、稳控等工作；加大校园周边治安环境清理整治力度，加强对校园内部安全保卫工作的监督、指导；严密校园周边地区治安防控及高危人员管控，依法严厉打击各类涉校涉生违法犯罪活动。城东小学、城西小学、城东幼儿园、城西幼儿园要加大对校园安全工作的投入力度；加强校园内部安全管理和隐患排查整改，督促建立健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全措施。
（三）规范信息报送。城关派出所、城东小学、城西小学、城东幼儿园、城西幼儿园要确定专人负责行动期间的信息报送工作，及时沟通工作情况，确保数据翔实、准确，按时完成上报工作。同时，要充分借助报纸、电视、络等新闻媒体，全方位宣传此次“护校安园”行动，争取社会各界的理解和支持，形成全员参与的良好氛围。行动期间，要及时总结工作中的经验、做法，认真填报《2013年全省中小学幼儿园“护校安园”专项行动情况统计表》（附后），分别于每月9日、23日前报至镇“护校安园”专项行动办公室（镇综治办）。《统计表》中的“打击违法犯罪”、“督导问责”、“防范案事件”要附上每起案事件的具体情况，每月工作情况请于每月23日前上报，工作总结请于20**年1月10日前上报，涉校涉生案事件请及时报告。
护校安园行动工作方案
（二）
为进一步加强中小学、幼儿园安全防范工作，严厉打击涉校涉园违法犯罪活动，全力维护校园安全稳定，按照省公安厅、省综治办、省教育厅的统一部署要求，市公安局、市综治办、市教育局决定，自即日起至20**年1月底，在全市范围内继续开展“护校安园”行动。
一、目标任务
在党委、政府的统一领导下，坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步夯实校园安全工作基础，进一步固化健全校园安全长效管理机制，着力解决突出安全问题，全面强化“校园内部安全管理、校园安全隐患排查整改、校园周边巡逻防控、涉校园高危人员排查管控、校园安全督导检查机制”等五项工作措施，全面提升校园及周边治安防控能力和水平，坚决遏制发生影响恶劣的校园重大安全案事件，切实增强广大师生的安全感，确保全市校园持续安全稳定。
二、职责分工
各级教育、综治、公安部门要在准确定位职责分工的基础上，建立协调联动、密切协作配合的工作机制，切实形成工作合力，共同做好“护校安园”工作。教育部门作为中小学、幼儿园的主管部门，要充分发挥职能作用，主动争取党委、政府对校园安全工作的重视和支持，积极协调地方财政等部门，加大对校园安全工作的投入力度；指导督促学校校长、幼儿园园长严格落实内部安全管理第一责任人的责任，加强校园内部安全检查和隐患排查整改，督促建立健全各项安全管理制度，落实人防、物防、技防等安全措施，确保各项内部防范指标的完成。综治部门要协调组织群防群治力量，建立城市校园护校志愿者队伍和乡镇农村校园村校联防队伍开展对校园巡防；对尚未批准登记注册的民办中小学、幼儿园以及各类课外班、托管班，督促主办方落实安全防范措施，会同教育、公安部门协调当地乡镇、街道和有关部门担负起安全管理责任；组织实施校园安全工作综合治理考核。公安机关要依法落实公共安全监管责任，会同教育部门督导学校幼儿园加强校园内部安全保卫工作，落实各项安全措施；在党委、政府的统一领导下，及时排查涉校涉园矛盾纠纷，协调做好化解、稳控等工作；加大校园周边治安环境整治力度，将校园周边防控纳入社会治安防控体系，加强周边社会巡逻防控；严密校园周边地区治安防控及高危人员管控，依法严厉打击各类涉校涉园违法犯罪活动，协助学校处理校园突发事件。
三、主要措施
（一）全面强化校园内部安全管理，提升校园“三防”建设水平。要切实落实中小学校长、幼儿园园长作为校园内部安全管理第一责任人的责任，认真贯彻落实《企事业单位内部治安保卫工作条例》，按照《中小学校岗位安全工作指南》的要求落实内部安全岗位责任，完善各项内部安全管理规章制度，全面提升校园“三防”建设水平。一要强化校园内部保卫力量建设。指导中小学、幼儿园按照有关要求配备门卫和年富力强的治安保卫人员及保安员，配全安全叉、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置装备器械。城市校园保安标准配备率、器材配置率要达到95%以上，乡镇农村校园要达到80%以上。校园保安员要按照《保安管理服务条例》要求，经岗前培训后持证上岗。寄宿制校园要配备专门的值班人员和生活管理教师，确保24小时有人值班。二要加快技防物防设施建设。认真贯彻实施《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》（gb/t29315-2012），督促指导学校、幼儿园加大对校园重点部位安全防范系统建设的投入和保障，推进达标工作，积极推进校园技防系统与公安机关、教育部门视频监控系统的联工作，为加强实时监控、上巡查提供支撑。校园监控系统按有关标准验收后，城市校园达标率、联率要达到80%以上，乡镇农村校园要在现有基础上逐步提高；一键报警装置安装城市校园达标率达90%以上，乡镇农村校园要达到60%以上。要全面推进校园物防建设，特别是乡镇农村校园要加强围墙等物防设施修建，全面实行封闭式管理。三要强化校园内部安全管理制度。健全完善校园内部外来人员、车辆登记，内部人员、车辆出入证制度以及小学生、幼儿接送等各项安全管理制度，严禁可疑人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。要严格教师队伍管理，加强对教职员工和学生的法制安全教育培训，增强师生遵纪守法和自我防范意识。
（二）全面强化校园内外安全隐患排查整改，严防造成现实危害。以“查问题、找隐患、促整改”为重点，建立经常性的校园安全隐患排查机制。对中小学、幼儿园内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查。特别是对安全隐患较多，防范能力薄弱的农村校园，要积极协调地方财政等部门加大投入力度，落实经费、装备等各项安全工作保障，及时采取有效措施堵塞安全漏洞。要加强与工商、城管、卫生计生等部门的协作，加大清理整治力度，进一步净化校园周边治安环境，全面清查校园周边黑吧、“黄赌毒”等治安乱点，维护校园周边良好的治安环境。对存在的重大隐患和突出治安问题，要实行挂牌督办，并报告地方党委、政府。
（三）全面强化校园周边巡逻防控，织牢织密安全屏障。要继续大力推行高峰勤务机制和“护学岗”的经验做法，把校园周边作为社会面防控的重要环节，织密护校安全，确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。对校园及周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员，要及时进行严格盘查；对正在实施危害师生安全的各类违法犯罪嫌疑人，要迅速采取有力措施，果断控制处置。要充分依托群防群治力量，开展校园周边治安防控工作，加强校园门口值守及周边巡查，注意发现学生上下学期间出现的可疑情况、人员，并及时报告、报警，协助处置各类涉校涉园突发事件。乡镇和农村校园要充分发挥村校联防机制作用，协调组织治保干部、民兵、治安积极分子等加强校园及周边巡逻，及时防范处置各类安全问题。原则上，每个城市校园要建立不少于1支的护校志愿者队伍，每个乡镇农村校园都要有村校联防队伍开展巡防。
（四）全面强化涉校园高危人员排查管控，严防发生个人极端事件。要结合各地校园治安特点，全面排查校园周边易肇事肇祸精神病人、因涉校涉园矛盾纠纷扬言报复人员、生活无着、债务缠身等人员，逐一登记建档，及时掌握其动态轨迹，纳入工作视线，有针对性地做好疏导、稳控等工作。特别对校园周边易肇事肇祸精神病人，要会同卫生计生、民政等部门及村（居）委员会、社区、家庭等做好治疗、管控工作，严防滋事肇祸。要充分发挥基层组织和社区民警的作用，深入校园及周边地区，集中开展矛盾纠纷排查化解工作。对涉及校园内师生的矛盾纠纷，学校、幼儿园及上级主管部门要逐一耐心细致做好疏导、化解工作，及时协调解决，防止矛盾升级；对因涉校涉园矛盾纠纷扬言进行报复的人员，要落实必要的稳控措施，严防其铤而走险。要通过络等多种渠道及时发现扬言侵害师生安全的情况信息，及时应对查处，严防造成现实危害并引发示范效应。
（五）全面强化校园安全督导检查机制，确保安全责任落实到位。要进一步规范并完善校园安全工作督导检查工作机制，市综治办、市公安局、市教育局将定期组织开展全市校园安全督导检查；县（市、区）综治、公安、教育部门每学期至少开展两次校园安全督导检查，采取明察暗访、抽查等多种形式，持续不断地深入校园及周边地区进行检查指导，及时通报检查情况，督促落实整改措施。完善校园安全责任制度，相关责任人层层签订责任书，严格履行安全责任。对因工作不重视、组织不得力、保障不到位导致发生涉校园安全案事件或校园安全工作长期排名落后的，上级部门要对主要责任人进行问责约谈，情节严重的要依法依纪追究相关责任人的责任。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（20**年5月）。结合本地实际，制定实施方案和有关工作预案，细化目标和任务，确定重点和责任，明确措施和要求，并层层进行动员部署。
（二）集中攻坚阶段（20**年6月-11月）。按照“标本兼治、重在治本”的要求，突出重点，整体推进，全面强化“校园内部安全管理、校园安全隐患排查整改、校园周边巡逻防控、涉校园高危人员排查管控、校园安全督导检查机制”等五项工作措施，全面提升校园及周边治安防控能力和水平
（三）验收评估阶段（20**年12月-20**年1月）。各县（市、区）于20**年12月5日前完成本县（市、区）专项行动的总结评估，对各项指标进行验收，20**年12月25日前上报总结报告。市综治办、公安局、教育局要于20**年1月中旬前对各县（市、区）开展“护校安园”行动情况进行验收考评。
五、工作要求
（一）加强组织领导，狠抓措施落实。市综治办、市公安局、市教育局成立“护校安园”行动领导小组，在市公安局治安支队设立办公室，负责具体组织实施、协调督办、督促检查等工作。各地要成立相应工作机构，按照本方案制定具体实施方案，周密部署，精心组织，全力推动抓好“