XX年夏粮收购工作应急预案.docx

XX年夏粮收购工作预案
区粮油购销总公司及所属各单位：
为认真贯彻落实国家粮食收购政策，适应粮食生产、流通形势新变化，做好夏粮收购工作，切实保护种粮农民利益，根据《粮食流通管理条例》、国家最低价收购政策和省、市有关规定，结合我区实际，特制定2016年夏粮收购工作预案。
一、加强组织领导
为了强化对全区夏粮收购工作的领导，充分发挥“组织、协调、指导、服务”的职能。区粮食局成立夏粮收购工作领导小组，主要工作职责是做好夏粮收购政策宣传、收购现场的管理、收购资金的协调、入库粮质的把握、市场秩序的监管、违纪违规违法行为的查处等工作。由刘兵同志任组长，朱从洋、钱志达同志任副组长，成员王树田、王淮政、张鹏、陶坤、卢新华。同时下设办公室和四个工作组：
1、办公室
主任：
成员：
工作职责。负责夏粮收购全面统筹工作。做好各级领导对夏粮收购工作视察和各类媒体采访接待工作。
2、政策执行组
组长：
成员：
工作职责。负责与市局、中储粮淮安直属库有关托市收购政策业务的对接，做好托市收购政策的宣传、解释、咨询、答复，以及托市收购进度的统计结报。
3、质量监管组
组长：
成员：
工作职责。负责与市局、中储粮淮安直属库粮食质检业务上的沟通对接；对入库粮质量检验、把关、督查，确保入仓新粮要分等分级储存。
4、资金监管组
组长：
成员：
工作职责。负责与中储粮淮安直属库、区农发行做好托市及自营收购的资金需求方面对接；负责收购资金划解、拔付和封闭运行监管；负责“一卡通”信息化工程实际使用情况的督导，对农民收粮款当日结算兑现和收购凭证规范使用情况的督查；负责收购资金全流程监管和资金出入库安全解缴等工作。
5、督查组
组长：
成员：倪
工作职责。负责对夏粮收购期间各收储库点违纪、违规、违法和损农、坑农及挤占、挪用、套取国家政策性粮食收购资金等行为进行查处；对政策性粮食收购库点的收购流程进行督导；接收和处理夏粮收购中的各类举报和投诉。
二、做好收购准备
1、认真做好夏粮收购有关情况调研，及时掌握情况，提请区委、区政府决策参考。
2、做好库容准备。一是加快在库自营粮销售、托市粮拍卖、储备粮轮出，5月底前要做好腾仓并容，力争达到1万吨；二是加快推进新建仓容进度，力争三树0.8万吨，渔沟1.2万吨，**1万吨尽早投入使用；三是通过藏粮于民、预约收购、订单收购等措施缓解收购高峰期的压力。
3、提前做好检化验仪器、仓储器材的配备，电路、机械设备检修保养、消防器材更新和增补工作，5月底前到位；
4、在夏粮收购前，组织全区各收储库点业务人员进行业务培训，讲解粮食收购政策，分析市场行情，掌握作价办法和粮食收储信息化操作技能等内容；
5、做好与中储粮、农发行、资产公司等单位夏粮收购资金的对接；
6、5月中旬左右，提请区政府召开夏粮收购工作会议，对全区夏粮收购进行统筹部署安排，强化和落实粮食安全责任制；
7、认真做好夏粮收购前的其他各项工作。
三、严格政策执行
1、加强政策宣传，做好新小麦入市前后的市场价格监测工作，为托市粮收购预案政策的实施提供真实可靠的数据。在托市粮收购政策启动时，各委托收储库点要按照统一的质价公告格式、内容和悬挂要求，及时在收购现场显著位置张贴《2016年小麦最低收购价收购质价公告》。同时印发宣传单并通过电视、广播、网络、报纸等媒体宣传托市收购政策，使种粮农民家喻户晓。
2、认真学习2016年小麦收购预案相关政策，严格执行国家收购政策，坚持依质论价，既不压级压价也不抬级抬价、严格执行国家增减量标准。所有托市小麦，必须经有效清杂后方可入仓，验质必须实行仪器检测，必须全部使用中储粮直属库统一印制的凭据，坚决杜绝先收后转、以陈顶新、收购“转圈粮”现象，在收购过程中，各收储库点必须严格坚守省局“三个决不允许”的底线，严格执行市局粮食购销“六个规范”，让农民卖上“明白粮
四、提供优质服务
树立以人为本、为民服务的思想，实施“一站式服务”，设立政策咨询台、粮食样品台，为售粮农民提供休息场所、设置应急药品箱、粮食整晒场地，为种粮大户、粮食合作社提供预约服务、上门服务等措施。做到坚持明码标价，让农民卖“明白粮”；坚持以质论价，让农民卖“满意粮”；坚持不打白条，让农民卖“放心粮”；坚持优质服务，让农民卖“舒心粮”。
五、确保安全生产
夏粮收购前区粮油购销总公司要组织安全生产专题培训，加强职工安全教育，并做好对各收储库点的安全生产工作督促检查。各收储库点负责人为安全生产第一责任人，负责对区域内安全生产工作的安排部署和隐患排查，要明确专业负责，在安全用电、安全防火、机械使用、粮食入仓等方面要严格按照规程操作，严防发生人身伤亡事故及财产损失事故。
六、加强监督检查
根据《粮食流通管理条例》的要求，由区粮食局牵头5月下旬开始，会同区市场管理局、物价局、交通局、公安局开展夏粮收购联合监督检查。集中时间，集中力量，加大对粮食收购市场的监督检查力度，重点查处无证收购、掺杂使假、克斤扣两、低收高报、以陈充新、以次充好、转圈粮、打白条等坑农害农的违规违纪行为，发现一起、查处一起，绝不姑息；夏粮收购督查组要做好国家政策性粮食收购执行情况督查，确保粮食收购政策贯彻落实，切实维护好粮食收购市场秩序。
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