1、
区司法局案件评查工作实施方案
各股、室、处、所、中心：
为进一步规范执法（执业）行为，确保司法行政工作公正廉洁，根据《**市司法局关于切实做好2015年案件评查工作的通知》（**市司法办发〔2015〕58号）要求，现对2015年案件评查工作提出如下实施意见：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神以及省、市有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风
2、精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，通过开展案件评查工作，着力解决对群众的态度问题、服务群众不到位的问题、便民利民措施不到位的问题，切实提高执法执业水平，进一步健全完善服务群众工作机制，增强做好新形势下群众工作的能力。
二、工作目标
主要评查上级机关交办案、领导批示交办案、当事人上访的公证案件和律师、法律工作者代理的案件，以及结合工作实际需要评查的案件。评查案件应是程序已经终结的案件，政法机关尚在处理、审理中的案件不纳入评查范围。通过案件评查，全力提升司法行政执法（业）工作和队伍在人民群众中的满意度，努力**到“司法为民、便民、利民、惠民”的良好社会效
3、益。
2015年重点评查20件，其中：法律援助案件5件，基层法律服务案件5件，律师代理案件10件，
三、工作步骤
评查工作共分为四个阶段。
第一阶段：准备阶段（5月6日至5月31日）
成立专门的案件评查小组，确定评查案件，制定评查方案。指定专人开展评查活动。
第二阶段：评查阶段（6月1日至7月31日）
按照制定的工作方案和评查方法，结合评查案件目录（附件2），对照评查标准认真对各自的案件进行评查。对被评查的案件，根据情况，认真总结经验，提出评查意见，形成评查报告（见附件3）。经评查确认存在瑕疵或执法过错的案件，
4、填写好瑕疵案件、执法过错案件情况表（附件4）和意见反馈表（附件5），通知办案单位进行纠正、整改，办案单位在30日内应向案件评查工作领导小组反馈整改落实情况。
第三阶段：接受抽查阶段（8月1日至9月30日）
接受市局评查组，对我局评查的案件及各类案卷质量进行重点抽查和评议。
第四阶段：总结阶段（10月1日至10月31日）
根据自查和评查情况，认真梳理存在的问题，对评查中发现的问题、错案、瑕疵案等，要严格落实责任追究制度，研究制定整改措施。按要求及时向市局报送2015年案件评查工作情况总结和情况统计表。
四、工作要求
各抽查单
5、位要高度重视、增添措施，全力推动，保质保量完成评查任务。
（一）健全评查机构，创新评查方式
要进一步提高对开展案件评查工作的认识，切实加强领导，充实案件评查工作领导小组力量，加强组织协调，推动相关具体业务机构积极参加评查工作。要协调处理好评查工作与日常办案的关系，注意定期提炼总结，积累经验教训，保证评查结论经得起检验，不断提高评查质量。
（二）保证案件质量，确保评查效果
评查案件必须严格按照吃透案情、找准症结、明辨是非、解决问题、规范执法（业）的五项工作要求，认真完成调阅案卷、调查核实、集体评议、出具明确结论四个规定动作，对照法治理念、群众诉求、
6、法律条款、工作规范衡量案件，确保评查结论客观公正。
（三）查找突出问题，抓好评查剖析
认真查找执法（业）突出问题，进一步完善执法（业）的规范性，切实预防和减少因执法不规范引发的涉法涉诉信访案件。切实帮助群众解决困难、维护群众权益，让群众得到更多实惠。
（四）严格遵守案件评查纪律
1.依法评查。评查人员要严格遵守法律规定和法定程序，在法律法规框架内，根据案件事实，依法评查，并就每件评查案件出具书面评查报告和《案件评查意见反馈表》。
2.严守秘密。评查人员要坚持原则，严守保密纪律，妥善保管案件材料、严禁涂改、损毁和丢失；严禁向案件当事人和
7、其他涉案人员泄露案情；未经研究和批准，不得对外发表任何言论和泄露案件信息，不得接受新闻媒体采访，更不得挑词架讼，激化和扩大矛盾。
3.严守职业道德。评查人员要模范遵守职业道德和工作纪律，自觉服从评查组的统一安排。案件评查人员本人或近亲属与案件有利害关系的，应予回避。
（五）有针对性地建章立制
1.坚持“边查边改、边改边建”的原则，确保把案件评查过程转化为提升执法（业）质量、加强执法（业）管理、完善执法（业）制度过程。定期综合分析评查案件质量，对办理质量高、法律效果和社会效果好的案件，注意总结提炼工作经验，大力宣传推广，对评查发现的错案、瑕疵案等有问题的案件，
8、要及时依法予以纠正。对执法（业）工作中存在的倾向性问题，将部署开展专项整改或治理。
2.立足于解决评查中发现的问题，加强调查研究，及时修订完善相关执法（业）管理、队伍管理规定，堵塞执法（业）管理漏洞，改进执法（业）薄弱环节，确保评查结果。充分发挥规范执法行为、加强队伍建设的作用，从源头上预防和减少涉法涉诉信访的产生，切实增强广大群众对司法行政执法（业）工作的满意度。
（六）及时总结工作情况
及时总结案件评查工作情况、经验和教训，不断改进评查方式方法，提高案件评查工作水平，确保评查工作取得预期成效。积极探索建立案件评查的经常性工作机制，推动案件评查工作科学化、规范化和常态化。
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