公司党委开展三提升活动方案.docx

公司党委开展三提升活动实施方案
为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，继续深入推进干部作风建设，推动城投集团工作又好又快发展，根据xx市委、市政府《关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的意见》，结合我集团的实际，就开展“三提升”活动，制定如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委九届七次全会精神，紧紧围绕推进城镇面貌三年大变样这一主线，进一步加大城市建设投融资力度，运作好城建项目和经营好城建资本，充分发挥城市建设融资平台、投资主体和城建国有资产经营主体的职能，以服务于城市建设为主题，以创建学习型组织、对标定位、创优争先为抓手，着力解决不适应城投工作科学发展的思想观念，进一步提高推进城投集团工作科学发展能力，增强城投广大党员干部的凝聚力、创造力、执行力，为推进城投事业科学发展提供强有力的保证。
二、基本原则1、坚持服务中心。着眼于加快调整结构和转变发展方式、抢占未来发展制高点、实现后发赶超来谋划开展活动，真正把活动效果体现到推动城投科学发展上来。
2、坚持统筹兼顾。既抓好当前工作，又着眼长远发展；既解决突出问题，又注重健全制度机制；既发挥领导干部的表率作用，又调动基层党员干部的积极性；既发挥党委的带头作用，又发挥部门、系统的行业管理指导作用，以活动促工作，以工作检验活动，做到两促进、两提高
3、坚持分类推进。根据不同部门、不同业务，因地制宜、因人制宜确定活动的目标任务、方法措施和衡量标准，分类指导，重点突破，带动全局，努力实现活动效果最大化。
4、坚持群众参与。认真贯彻群众路线，坚持开门搞活动，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，以实际行动赢得人民群众的支持。
三、目标任务一是强力推进重点项目建设。2010年，紧紧围绕市政府“三年大变样”的总体思路，积极谋划启动xx市城投招商写字楼工程、主XX县区红旗桥、纬一桥建设工程、中水二期扩建工程、新建污水处理厂、主XX县区污水二期管网工程、高家屯城中城改造等10大建设项目。这些项目，既是城市基础设施重点项目，又是民生工程。项目建成后，对完善城市功能、提升城市形象、改善民生有着重要的意义。为此，本着高标准设计、高质量施工、高水平管理的原则，加强项目领导，以更高的站位、更有力的措施、更扎实的作风，精心组织、强力推进，确保安全、高效、优质的完成建设任务，尽早发挥项目投资效益和社会效益。二是按照集团公司确立的“做大做强、做到上市”的发展目标，着力打造路桥、水务、环境、服务、置业、土地等“六大板块”业务，并在提高核心竞争力上下功夫，以此，扩大市场范围，增强市场竞争能力，更好地服务于城市建设。三是以深化行政制度改革为抓手，抓学习提能力、抓创新提标准、抓规范提效率，进一步增强城投集团公司党员干部凝聚力、创新力、执行力，为促进工作目标的实现提供有力保证。四是进一步扩大融资渠道，实现融资新突破。围绕2010年城建重点工程项目，继续加强与金融机构及大企业、大集团的联系与合作，力争今年的城建项目融资突破60亿，为破解城建资金难题，支持城市重点项目建设发挥助力作用。五是理论素质得到新提升。强化党员干部的学习培训与实践锻炼，培养一批能够顺应时代发展要求、具有开拓创新能力、掌握现代管理、熟悉业务工作的干部队伍。（1）认真落实市住建局2010年“关于实施提高素质工程的工作意见”，按照缺什么、补什么的原则，针对集团不同岗位、不同级别的干部进行分类培训，用7个月的时间，重点进行三方面的培训：一是政治理论培训，二是专业技能培训，三是经营管理知识培训。（2）开展专题讲座。结合集团公司干部群众关心的热点、难点问题，从开阔视野、提升理念出发，聘请专家进行经济形势专题讲座，增强责任感和使命感。（3）举办培训班。6月份举办一期党务工作人员培训，一期党务写作能力培训，10份举办一期支部书记培训，聘请市委党校教授讲课。同时，我们还将有计划、有步骤地按照北大纵横咨询公司设计的集团管控方案，开展全员再培训，全面构建具有现代企业理念的集团化管控模式，以此提高集团及下属子公司的管理水平，增强集团的整体实力，推动集团的健康发展。（4）11月份，邀请北大纵横咨询管理公司指导集团建立《2011年——2015年xx市城投集团公司企业文化建设三年规划》和《xx市城投集团公司团队文化建设五年规划》，逐步形成独具特色集团企业文化。
六、是定标定位，创优争先。“定标定位、创优争先”是“三提升”活动的核心。集团公司结合自身的发展定位，瞄准全省、全国同行业的先进水平，用更高的标准来谋划和推进集团各项工作。在确立先进标准后，适时组织外出参观学习，借鉴外地经验，以先进为标杆，瞄准一流查找差距不足，形成集团领导班子及党员干部《对标定位报告》。以更高的标准谋划本单位工作思路，形成推动集团科学发展的指导性文件。
七、是积极谋划，打造城投新产业。城投集团作为政府的一个重要的投融资平台，在城市建设中，既突出服务全局的职能，又兼顾企业自身的发展，因此，必须在城投新产业的谋划上有新思路。一是围绕集团在城市建设中融资平台、投资主体、建设主体、经营主体的职能，进一步解放思想、开阔视野，找准市场切入点，整合现有资产，延伸产业链，寻求新产业所带来的经济增长空间。二是要面向市场，通过持续不断的努力，实现集团产业总量跨越、产业结构优化、产业水平提升，推动企业走向资本市场，实现城投“做强做大、做到上市”的目标。
四、实施步骤“三提升”活动从2010年3月开始，至2010年12月底结束，本次活动分三个阶段进行。第一阶段：宣传发动阶段（3月27日——4月5日）1、成立组织机构，明确责任分工。集团公司成立“三提升活动领导小组，党委书记任组长，党群工作部为活动办公室，具体负责“三提升”活动的日常工作。确保活动有声有色的开展。
2、制定活动方案。根据上级的要求，制定集团公司“三提升”实施方案。方案要结合实际，有的放矢，具有可操作性和可实施性。
3、宣传动员。集团公司要召开动员大会，贯彻上级精神，宣传活动内容，并通张贴标语、开辟专栏、编印活动信息等手段，营造活动的良好氛围。
4、强化学习。从4月6——4月8日集团公司采取集中学习和自学的方式，组织干部职工学习“三提升”活动有关文件精神，紧密结合住建局党委开展的“千题竞答”、创建“文化团队”工程等活动，开展多层次、多形式的学习，以此进一步提高党员干部驾驭全局的能力、研判市场能力、推动科学发展能力，形成加快赶超、事争一流的工作氛围。
5、以“三提升”活动为主题，在集团内开展“如何创新城市投融资体制、机制，实现城投集团新跨越”的大讨论。通过讨论，进一步树立主动作为，迎难而上的思想，坚定发展信心，营造一个服务优、效率高、环境好的浓厚氛围。第二阶段：目标落实阶段（4月9日——11月底）1、落实提升目标。根据集团制定的“三提升”目标和措施，按照时间进度，层层抓落实，确保各项目标的贯彻落实。
2、及时报送信息。为全面及时了解掌握“三提升”活动情况，保持信息畅通，集团由“三提升”办公室1名信息联络员每周将活动开展情况及取得的成果及时进行整理，然后上报市住建局、市“三提升”活动办公室和专题网站以及《张家口建设》、《百姓之声》。
3、抓好工作调度。集团公司“三提升”活动领导小组办公室定期邀请市“三提升”督导组调度“三提升”活动进展情况，对存在的问题进行研究整改。另外，每月25日前开展一次“回头看”，对照实施方案规定的各个阶段、各个环节、各项课题内容，总结提炼经验做法，查找问题不足。通过汇总梳理形成指导性的经验。第三阶段：巩固提高阶段（2010年12初——12月底）1、深化理论学习。进一步深化理论学习，提高思想认识，把“三提升”活动作为一项长期任务来抓，作为指导集团工作的长效机制，进一步增强参与活动的自觉性，不断提高理论指导实践的能力，使各项工作上台阶、上水平。
2、撰写总结报告。集团公司对活动开展情况进行自查和总结，写出书面报告，按照市“三提升”领导小组有关要求及时上报。
3、创新完善体制机制。以“三提升”活动为主题，按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，找出不利于科学发展的制度缺陷，进一步健全现代制度，提高管理水平，为实现城投集团“做大做强、做到上市”的总目标奠定坚实的基础。
五、有关要求1、要精心组织。集团公司“三提升”活动领导小组办公室要切实负起组织协调职责，把握好各个阶段各个环节的工作，按照活动要求，把各项目标任务抓紧、抓实、抓细。
2、要加强宣传。对“三提升”活动进行全方位宣传报道，特别是要及时宣传活动取得的效果和涌现出的先进典型，形成强大声势，营造浓厚氛围。
3、落实领导责任。集团主要领导要带头抓动员、抓部署、抓落实，切实履行“第一责任人”的职责；分管领导要精心组织，到岗到位，切实履行“具体责任人”的职责；其他领导要按照各自的分工，协同配合，齐抓共管，真正形成一把手负责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
4、狠抓工作落实。集团公司“三提升”领导小组办公室要根据实际，把工作与活动紧密结合，做到两手抓、两促进。
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