XX市安全生产隐患排查治理体系建设工作实施方案.docx

XX市安全生产隐患排查治理体系建设工作方案 工作方案的通知 各区人民政府、开发区管委会，各街道办事处，市政府有关部门： 市安委会关于XX市安全生产隐患排查治理体系建设工作方案已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。 二一二年六月十五日 XX市安全生产隐患排查治理体系建设工作方案 （市安委会2012年6月7日） 根据省安委会办公室关于安全生产隐患排查治理体系建设试点工作要求，结合我市实际，现制定以下工作方案。 一、指导思想 深入贯彻以人为本的科学发展观，坚持安全第 一、预防为主、综合治理的方针，按照政府统一领导、部门依法推动、企业自主负责的原则和总体规划、属地管理、分步实施、稳步推进的工作思路，建立以企业分级分类、信息管理为基础，以企业自查自报为核心，以健全完善的隐患排查报送标准为支撑，以培训教育为保障，以检查考核为督促的安全隐患排查治理体系，把隐患排查治理和安全生产工作逐步纳入科学化、制度化、规范化的轨道。 二、目标任务 试点工作分两步进行。 第一步，2012年完成对工业生产、矿山、危化品、烟花爆竹、道路运输、水上运输六大类企业隐患自查自报、整改销号、统计分析、监督检查的安全生产隐患排查治理体系，建成连通监管主体与企业主体之间的信息系统； 第二步，在2013年将工程建设、人员聚集和其它企业纳入安全生产隐患排查治理体系，实现对企业隐患自查自报自改的全覆盖，进一步健全长效机制，完善制度措施，升级信息系统，最大限度地发挥系统的管理功能。 建设XX市安全隐患排查治理体系，是一项创造性的工作，系统建设要求高、任务重、难度大。各区、开发区、街道办事处及行业监管部门要按照全市统一部署和要求，结合本区、开发区、本街道办事处、本行业（领域）实际，认真组织调查摸底掌握生产经营单位基本情况，制定并完善安全生产隐患排查治理标准。通过建立完善全市统一的隐患排查治理自查自报、整改销号、统计分析功能的信息系统，进一步清晰安全生产隐患排查治理的责任制度，建立按类分级、依级监管的监管监察方式和动态化的考核机制。建立健全的隐患排查治理体系，督促生产经营单位进一步落实安全生产主体责任，规范安全生产行为，使生产各环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的规定。 三、组织领导 为切实加强对全市安全生产隐患排查体系建设工作的组织领导，成立XX市安全生产隐患排查体系建设工作领导小组（领导小组成员名单见附件1），具体负责具体工作的组织实施、统筹协调、督促指导等工作。 领导小组下设办公室，办公室设在市安监局。主要负责组织、指导、协调安全生产隐患排查体系建设工作的具体实施。 四、工作步骤 （一）试点阶段（2012年完成） 1、全面动员部署（6月中旬 （1）召开全市动员大会。宣传建立安全生产隐患排查体系建设的目的意义，引导各有关单位深刻认识深化安全生产隐患排查治理工作的重要性和自觉性，树立隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山科学理念和视隐患为事故的意识，营造突出预防，消除隐患的社会舆论氛围。 （2）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门应分别成立安全生产隐患排查体系建设工作领导小组，组长由相关领导担任，明确专人负责，制定工作方案。 2、开展调查摸底（6月下旬 （1）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门要按属地管理、分级负责的原则，对辖区所属生产经营单位的企业类型、规模、产品、原材料、所属行业等基础信息进行全面调查摸底，督促企业认真填报生产经营单位安全生产基本信息统计表（附件2），建立比较完备的生产经营单位安全生产基本信息数据库，为分类分级监管奠定基础。（2）各区、开发区、街道办事处按属地管理原则对辖区范围内所有企业进行全面调查摸底；市综合监管部门负责对中央、省、市直管企业进行全面调查摸底；市行业监管部门负责所属行业直管企业进行全面调查摸底。 3、确认分类分级（7月上旬） （1）分类汇总 在全面摸底和企业填报的基础上，按照省安委会关于对企业安全生产工作实行分级分类监管工作的通知，对我市企业按工业生产、矿山开采、化学品、烟花爆竹、工程建筑、道路运输、水上交通、人员聚集和其它共九大类进行分类统计，建立基础台帐。 （2）分级监管 按企业规模大小、企业管辖、风险高低、安全监管工作难易程度将企业分a、b、c、d四级。我市负责b、c、d三级。其中，b级企业按行业分类由市安全生产综合监管部门或有关行业管理部门负责监管；c级企业按行业分类由各区、开发区、街道安全生产综合监管部门或有关行业管理部门负责监管。d级企业由乡镇安监站负责监管。 （3）监管企业的分级 在全面排查摸底的基础上，由各区、开发区、街道安委会办公室根据企业填报的生产经营单位安全生产基本信息统计表对重点监管企业按行业进行分类统计，提出负责监管的部门和分级监管的建议，由各区、开发区、街道安委会研究，明确纳入本级监管的企业名单和负责监管的部门，并提出建议由上级负责监管的企业名单（见附件4），报市安委会办公室。 市安委会办公室根据各区、开发区、街道安委会上报的企业名单，提出由本级直接监管的企业名单和负责监管部门的建议，由市安委会研究确认，并提出由省级负责监管的企业建议名单，报省安委会办公室。 各区、开发区、街道安委会根据上报的企业名单，提出由本级和上级直接监管的企业名单和负责监管部门的建议，报市安委会召开会议进行确认。 4、宣传培训阶段（7月中旬） （1）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门要将隐患排查治理体系建设贯彻到监管（管理）范围内的生产经营单位，通过召开动员会议和利用板报、简报、宣传栏等多种形式，做好宣传工作。 （2）领导小组办公室联合市广电中心制作宣传片，宣传隐患排查治理体系建设工作的目的和意义，为实施隐患排查治理体系建设工作营造良好的社会舆论氛围。 （3）培训工作由领导小组办公室统一领导，各区、开发区、街道办事处、行业监管部门组织实施，分两批进行。6月底前完成。 第一批培训由领导小组办公室组织，对安监系统全体人员、行业监管部门工作人员进行培训。 第二批培训由各区、开发区、街道办事处及行业监管部门组织对企业主要负责人、工作人员进行培训，培训次数根据企业数量及参加人数自行确定。 培训内容为生产经营单位基本信息的录入、企业安全检查标准、实施自查自报工作的方法及步骤、数据库操作等专业知识。 5、选择试点运行（7月下旬至8月） （1）在九大类企业中，按不同类型、不同区域选取工业生产、矿山开采、化学品、烟花爆竹、道路运输、水上交通六大类企业作为XX市安全生产隐患排查治理体系建设的试点单位。 （2）督促、指导试点单位安装使用安全生产隐患排查治理信息化管理系统软件。 6、全面实施试点（9月至11月 在试点单位全面推行安全生产隐患排查体系建设工作，各区、开发区、街道办事处及相关行业监管部门按照监管职责深入生产经营单位进行督导，对生产经营单位自查自报情况进行日常监管，并定期召开会议，对自查自报工作进行系统分析，汇总各项数据。 （1）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门在每月初对上月企业自查自报工作按要求进行核查；同时行业监管部门还应对所属行业组织开展事故隐患自查自报工作情况进行督查，并于每月3日前向市综合监管部门提交核查报告。 （2）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门根据生产经营单位的自查自报情况进行日常监管，对生产经营单位及其主要负责人未履行事故隐患排查治理职责，各区、开发区、街道办事处、行业监管部门实行重点监管，增加检查频率，加大教育培训力度，并对日常监管中发现的生产安全事故隐患进行挂账管理。 （3）各区、开发区、街道办事处及行业监管部门日常监督管理的情况，要及时记录在XX市安全生产隐患排查治理系统中。 （4）综合监管部门每月对各区、开发区、街道办事处、行业监管部门、生产经营单位的自查自报工作进行抽查，并向市政府作出专项督查报告。及时总结各阶段工作经验，在各区、开发区、街道办事处、行业监管部门和企业中树立典型，适时组织现场交流、观摩会等形式，提供相互学习、相互借鉴、相互提高的平台，不断促进自查自报工作的开展。 （5）领导小组办公室应建立健全监管联动机制，每月召开例会，对自查自报工作情况进行系统分析。汇总整理全市自查自报工作各项数据，形成隐患排查自查自报调研报告。并根据生产经营单位自查自报情况和各阶段的安全生产工作状况，有针对性的组织开展专项整治。 7、认真总结经验（11月底前） 根据试点运行的情况，认真总结各阶段工作经验，形成专题报告。一方面，通过组织召开先进典型经验交流会、座谈会和加强宣传报道等形式，广泛推广典型经验，全面深化安全生产隐患排查治理工作。另一方面，要把安全生产隐患排查治理的典型单位和示范地区，与安全生产标准化典型单位和示范地区有机结合起来，互相促进，共同提高。 （二）推广拓展阶段（2013年 根据选点运行的情况，总结经验、完善工作机制、完善配套措施，通过组织培训、现场观摩等手段，对工程建筑、人员聚集和其它三大类企业在全市范围内全面推行隐患自查自报自改工作，实现对企业隐患自查自报自改的全覆盖。 五、工作措施 （一）提高思想认识，抓住历史机遇。安全生产隐患排查治理体系建设是国务院安委会今年作出的重要部署，也是下阶段全省安全生产工作的重要工作，通过体系建设，充分运用现代网络技术将企业安全生产责任主体与政府监管主体互联互通的监管信息系统，是一项重大社会管理创新。此次XX市作为全省唯一市（州）级试点单位，责任重大，机遇难得。一方面要通过试点，要为全省体系建设推广提供经验，使命光荣，压力巨大，要求我们必须更加努力的工作，抓出成效，不辱使命。另一方面，作为试点单位，在省安委会的具体指导下试点先行，对于提升我市安全生产监管水平，把我市的隐患排查治理工作从治标的向治本转变，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化、信息化，进而推动企业安全生产标准化建设工作，建立健全安全生产长效机制，把握事故防范和安全生产工作的主动权具有重大意义，必须进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。 （二）加强组织领导，周密安排部署。安全生产隐患排查体系建设工作是今年我市安全生产工作的一项重要工作。各区、开发区、街道办事处及行业监管部门要充分认识此项工作的重要性，并列入重要议事日程，切实加强组织领导。要成立专门的工作班子，明确责任目标，采取有效措施，全面组织实施，保证安全生产隐患排查体系建设工作的顺利进行。 （三）完善行业标准，强化教育培训。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全生产隐患排查体系建设系列培训，重点对安全生产隐患自查自报规范管理方法、步骤、系统操作等进行全面培训，使生产经营单位知道做什么、怎么做，使监管部门知道管什么、怎么管，实现安全生产隐患排查治理工作有章可循、有据可依。 （四）明确工作责任，合力推进工作落实。在市政府的统一领导下，各安委会成员单位按照职责确定分工，既各司其责，又协作配合。同时充分发挥乡镇街道作用，对安全生产隐患排查治理工作实施网络化、信息化管理，做到对本市生产经营单位和企业的隐患排查治理工作全覆盖、全掌控，推动全市安全生产隐患排查体系建设卓有成效，确保试点工作取得成效。 （五）注重工作总结，不断完善提高。在试点工作中，要加强对建立安全生产隐患排查体系建设进展情况的检查和指导，通过座谈交流、召开现场会等形式，总结推介经验，帮助解决使用单位在安全生产隐患排查治理信息化管理系统软件使用过程中出现的各类问题，及时向市领导小组反馈情况。 附件： 1、XX市安全生产隐患排查体系建设工作领导小组成员名单 2、生产经营单位安全生产基本信息统计表 3、行业分类及分级监管分工 4、安全生产分级监管企业名单确认表 第二篇：安全生产隐患排查治理体系建设方案安全生产隐患排查治理体系建设方案 根据国务院安委会办公室关于建立安全生产隐患排查治理体系的通知（安委办【2012】 1号）、安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南（安委办【2012】 28号）的要求，围绕贯彻落实XX市关于建立安全生产隐患排查治理体系工作方案（柳安委【2012】 22号）的工作部署。全面推进化学工业集团有限公司安全隐患排查治理体系的建设，结合公司安全生产监督管理机制的运行及生产实际情况，制定化学工业集团有限公司安全生产隐患排查治理体系建设实施方案。 一、指导思想 以党的十八大“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”为目标，坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”方针及“科学发展、安全发展”的理念，深刻认识建立安全隐患排查治理体系的重大意义，按照“总体规划、以点带面、分布实施、稳步推进”的原则，以完善公司安全生产责任制、安全生产责任考核制度、安全检查管理制度、隐患整改管理制度和安全生产管理考核制度为抓手，以公司二级安全标准体系运体系为支撑，以广泛开展安全教育培训、职业卫生健康管理为保障，强化和落实公司安全生产主体责任制，为公司生产经营创造良好的安全生产环境。 二、体系建设目标 坚持“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，对公司安全生产隐患排查治理工作进行全过程管理，对生产现场安全隐患和重大 1 危险源隐患排查治理实施有效监管，把公司安全隐患排查治理体系建设作为安全生产标准化建设的重要内容，实现隐患排查治理常态化、规范化，推动公司安全标准化体系的有效稳步运行，建立健全安全生产隐患排查治理长效监管机制。利用3年时间，建立覆盖全公司的安全生产隐患排查治理体系。 三、工作内容 安全生产隐患排查治理体系建设的主要内容包括。成立公司级安全督察小组；细化公司隐患排查的标准；建立健全公司隐患排查治理体系；完善公司隐患排查治理档案管理；明确安全监管职责和监管监察方式；加大隐患排查治理工作的宣传培训力度；完善隐患整改工作的考核机制；完善公司隐患整改上报的具体工作。 （一）成立公司级安全督察小组 为进一步加强公司安全工作的监督检查，促进公司安全生产工作，为公司的生产经营工作创造有利的运营环境，成立公司安全督察组。主要针对公司各单位、部门安全规章制度的执行、生产作业场所的各类施工作业、生产现场的“三违”现象等公司安全隐患排查的具体工作落实，采用计划检查、日常巡查、重点区域检查、生产单位抽查、专项督察、隐患整改追查、投诉调查等其中的一种或其组合的方式进行安全督察工作，为公司安全生产隐患排查治理体系建设、稳步运行打下基础。 （二）细化公司隐患排查的标准 以公司安全类各项指标及公司适用法律法规的合规性评价为核心，依据公司二级安全标准化评审标准的各项要求，完善公司安全检查管理制度，细化公司各类隐患排查的具体内容，做到检查有据可依、有规可 2 循，在隐患排查的运行中不断完善、细化公司隐患排查的标准。 （三）建立健全公司隐患排查治理体系 依据安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全监管总局令第16号）等有关法律、法规、规章和标准的规定，围绕XX市关于建立安全生产隐患排查治理体系工作方案（柳安委【2012】 22号）的工作部署，以公司二级安全生产标准化评审标准、安全生产基础管理和现场管理为基础，明确公司各单位开展隐患排查治理的工作标准和要求，知道“做什么、怎么做”，使监管部门知道“管什么、怎么管”，确保体系建设工作有效开展，做到安全隐患排查治理工作有章可循、有据可依。 （四）完善公司隐患排查治理档案管理 建立公司安全隐患排查治理电子档案，完善原公司隐患排查治理档案的管理，主要包括公司各单位、部门对各自单位的隐患自查自报自改的隐患数据、日常执法检查数据、隐患整改和监管措施执行到位等情况进行电子录档，并开展相关的统计分析，对所有安全隐患的排查治理实施有效的监管，定期公布隐患整改治理相关工作的考核情况及整改项完成情况，做到依规考核，有效长周期管理。 （五）明确安全监管职责和监管监察方式 依据广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法的通知（桂政办发【2008】 206号）和XX市关于贯彻的实施意见（柳政办【2010】 12号），成立公司安全隐患排查治理体系建设工作领导小组，明确安全隐患排查治理体系建设工作领导小组、公司安全督察组、各单位安全监管组织机构职责及监管监察方式，并以柳化oa网、内部刊物 3 等形式进行公告。 （六）加大隐患排查治理工作的宣传力度 通过公司内部报刊、led显示屏、日常安全培训教育、张贴横幅等宣传形式，向员工积极宣传公司的安全生产隐患排查治理体系工作方案及实时的运行情况。加强对员工的安全培训，增强其工作的主动性和自觉性，提高基层员工排查事故隐患的意识和能力，组织和鼓励员工结合本职工作查找事故隐患。 （七）完善隐患整改工作的考核机制 依据公司安全生产管理考核制度、安全检查管理制度、隐患整改管理制度，结合公司的工效工资考核管理规定要求，针对公司安全生产隐患排查治理工作，做到月月有考核；通过实行年度安全风险承包金制度，用于奖励在隐患排查治理工作中取得显著成绩的各基层单位，对未按要求开展隐患排查治理工作的单位，要按规定予以处罚，并将其作为重点监管对象进行监督。为公司隐患排查治理工作的有效运行保驾。 （八）完善公司隐患整改上报的具体工作 及时落实开展好国家、自治区、XX市各类有关安全生产检查的隐患汇报工作，做到“不瞒报、不漏报、及时上报”，对治理不了的各类隐患及时上报有关部门进行备案，同时落实好各项防范措施。 四、工作步骤 公司安全生产隐患排查治理体系建设主要分为重点推进、全面推广、巩固提高三个阶段： （一）、2013年，重点推进阶段，在全公司范围开展安全隐患排查治理体系建设的宣传、发动、标准规范的制定、明细监管责任和摸底调查工作。将 4 以公司内各重大危险源所在单位为重点建设单位，全面建立安全隐患自查自报、实施电子档案网络化管理、实时监控和动态化的考核机制。 （二）2014年，全面推广阶段，总结完善试点经验，以点带面，将试点工作扩大到全公司，细化各项隐患排查的标准，加强各有关隐患排查治理的宣传工作。 （三）2015年，巩固提高阶段，进一步规范完善，建立起适用公司安全生产运行的安全隐患排查治理体系。 五、工作要求 （一）加强领导，落实责任。切实加强安全隐患排查治理体系建设工作的组织领导，成立公司安全隐患排查治理体系建设工作领导小组。 （二）稳步推进，统一部署。认真研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作，按照“自下而上、循序渐进、突出试点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大到各单位，扩大覆盖面，最终形成全公司内健全完善的安全隐患排查治理体系。 （三）突出重点，典型示范。加强对公司内重点单位进行业务指导，在系统建设、安全隐患排查标准细化、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善等方面给予重点支持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。 （四）完善标准，强化培训。结合推进公司二级安全生产标准化工作，完善、细化公司安全隐患排查治理标准，开展好公司适用法律、法规、标准的合规性评价，为建立安全隐患排查治理体系提供技术标准支持。进一步建立完善隐患排查、登记、检测监控、整改、评价、上报、统计、检查和考核等工作，组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列的培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、安全隐患排查标准 5 等进行全面的培训，同时加强培训检查，保证各项工作的顺利推进。 （五）加大投入，强化考核。完善考核机制，对没有按要求完成安全隐患排查治理体系建设工作的，实行处罚及考核。将安全隐患排查治理体系建设与评先评优、奖惩考核、事故处理等有机结合起来。对不履行安全监管职责的相关部门和人员严肃追究责任。将开展安全隐患排查治理体系建设工作情况作为对各单位年度安全生产目标责任考核的重要内容。 化学工业集团有限公司 二一三年一月二十八日 第三篇：安全隐患排查治理体系建设实施方案白沙社区卫生服务中心安全隐患排查治理体系建设 实施方案 根据区卫生局江卫通【2012】 9号关于印发XX县区卫生系统安全隐患排查治理体系建设实施方案的通知的精神，为全面推进农场医院安全隐患排查治理体系建设，结合我院安全生产实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 深入贯彻科学发展观，坚持以人为本、安全发展的理念，探索创新安全监管机制和手段，强化和落实安全生产主体责任，把握隐患治理、事故防范的主动权，打好安全隐患排查治理攻坚战，坚决遏制事故发生，建立安全生产长效机制。隐患排查工作治理的原则：以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障，强化和落实企业安全生产主体责任，切实保障职工生命安全和身体健康权益，为农场医院创造良好的安全生产环境。 二、主要内容 全面落实安全生产责任制，确保重大事故隐患、重大危险源得到整改、监控，严格执行各项安全生产法律法规和规章制度，不断完善安全生产应急救援体系。重点抓好以下安全隐患排查和专项整治： （一）安全生产责任制落实情况。加强领导，层层落实安全生产责任，形成主要领导全面抓落实，分管领导具体抓落实和“一岗双责”的工作格局，进一步强化对安全生产工作的组织领导，努力夯实安全生产基层基础，完善安全生产工作运行机制。 （二）消防安全措施落实情况。严格执行消防安全有关规定，进一步做好消防安全工作，坚决消除重大火灾隐患。各单位要对火灾隐患进行全面排查，彻底查找安全漏洞和火灾风险隐患，加强对火源、电源、易燃易爆物品等的安全管理，切实做好办公楼、住院楼、家属宿舍区等人员密集场所的消防安全工作，重点抓好对人和物的管理，要保证安全疏散设施（安全出口、疏散楼梯、通道、疏散指示、应急照明）完好，配足配齐消防设备，消火栓及消防水带齐全有效。大力宣传消防安全知识，做好消防灭火及人员疏散演练，增强职工的安全用电用火常识和自防自救能力，坚决遏制重大火灾事故的发生。 （三）对特种设备的安全监管情况。要加强对锅炉、压力容器、电梯、高低压变配电系统等各类特种设备和大型医疗设备的检查、检修，确保生产设施、设备时刻处于正常运转状态；本单位各类特种设备定期年检，加强安全管理人员、特种作业操作人员的培训工作，坚持持证上岗，严格操作规程。 （四）重大危险源监控管理制度落实情况。要加强对毒、麻、精药品安全监管，加强对放射源、剧毒化学品、毒菌种及其他危险物品的安全管理，尤其是存放和使用剧毒化学品的单位要建立管理台帐，严格执行剧毒化学品必须用专用仓库储存或单独存放的规定。 （五）各项安全制度制定和执行情况。安全责任是否明确，执行是否认真；水、电、气、热等后勤保障系统的安全运行及维修、保养情况；财务部门、收费处、计算机房、病房、集体宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范设施的落实和管理情况。 （六）建筑安全监管情况。各单位要严格执行新建、改建、扩建工程项目实行安全“三同时”的规定；强化施工现场消防安全责任制、用火用电、危险作业等安全管理措施；加强在建项目的监管力度，加强对施工现场的安全监管；存在的建筑安全隐患，能彻底改造的要彻底改造，一时不能改造的要实施必要的加固处理，并严格建筑安全监控措施。 （七）交通安全监管情况。坚持以人为本，加强人员和车辆安全管理工作，切实增强责任意识、忧患意识、防范意识和安全意识。全面检查车辆安全隐患，加强日常维护，坚决杜绝车辆带病上路。对驾驶人进行经常性的面对面安全教育，促使其自觉遵守道路交通法规，坚决杜绝违章驾驶、超 速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重交通违法行为，遏制各种交通事故的发生。 （八）行业安全监管情况。加强防范重大食物中毒等公共卫生突发事件的发生；对传染病、食物中毒等突发公共卫生事件实行网络直报，适时监控；提高对突发公共卫生事件的预警、监测、调查及处置能力。 三、工作步骤 （一）摸底调查阶段（2012年6月至年底）。 各科室完成安全隐患排查治理体系建设的宣传发动、标准规范制定、明晰监管责任和摸底调查工作。 （二）建设阶段（2013年）。 完善工作制度和标准，建立分级分层次的安全隐患排查治理体系。 （三）巩固提高阶段（2014年）。 开展隐患排查治理体系建设情况检查，进一步完善体系工作制度、标准和使用管理办法，在全系统基本建立适用的安全隐患排查治理体系。 四、工作要求 （一）周密部署，稳步推进，统一部署。研究制定安全隐患排查治理体系建设方案，集中力量开展工作。按照“自下而上、循序渐进、突出重点、以点带面”的原则，从基层抓起，逐级扩大联网，扩大覆盖面，最终形成全场内健全完 善的安全隐患排查治理体系。 （二）突出重点，典型示范。加强对辖区内重点进行业务指导，在系统建设、安全隐患排查标准制定、监管责任落实、监管方法创新、考核机制完善、技术资金安排等方面给予重点支持，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效。 （三）完善标准，强化培训。结合推进安全生产标准化工作，组织安全生产领导小组梳理完善行业安全隐患排查治理标准，为建立安全隐患排查治理体系提供技术标准支持。进一步建立完善隐患排查、登记、检测监控、整改、上报、统计、检查和考核等制度。组织开展多形式、多渠道、多层面的安全隐患排查治理体系建设系列培训，重点对安全隐患自查自报管理方法、安全隐患排查标准等进行全面培训。要加强培训检查督导工作，保证各项工作的顺利推进。 （四）加大投入，强化考核。完善激励约束机制，对没有按要求完成安全隐患排查治理体系建设工作的科室和个人，实行一票否决。将安全隐患排查治理体系建设与评先选优、奖惩考核、事故处理等有机结合起来。对不履行安全监管职责的相关部门和人员严肃追究责任。将开展安全隐患排查治理体系建设工作情况作为对农场医院年度安全生产目标责任考核的重要内容。 （五）加强领导，落实责任。切实加强安全隐患排查治理体系建设工作的组织领导，成立了医院安全隐患排查治理体 系建设工作领导小组： 组长：范xx 成员：陈xx张xx敖xx关xx杨xx谢xx黄xx刘xx蔡xx关xx郭xx 领导小组下设办公室，关xx同志兼任办公室主任，负责医院安全隐患排查的组织、协调等工作。 白沙社区卫生服务中心 二一二年八月二日 第四篇：安全生产隐患排查治理方案广中江高速公路项目第tj03合同段项目经理部 安全生产隐患排查治理工作方案 二一六年 安全生产隐患排查治理工作方案 一、总则 为了规范安全生产隐患排查和治理，加强施工现场的安全管理，确保安全生产有序进行，制定本工作方案。 二、隐患分类： 1、一般事故隐患。是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。 2、重大事故隐患。是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 三、隐患排查工作方案 （一）隐患排查范围 隐患排查范围涵盖tj03标项目部所有作业点及驻地。 （二）隐患排查内容 隐患排查内容根据“平安工地”考核评价内容进行分解。安全基础管理部分： 1、安全生产条件 （1）项目经理、项目总工、分管安全副经理是否持交安b证上岗，是否按时参加延期教育，保持证件有效。 （2）项目部是否根据2015年施工计划每5000万元施工合同额配备一名持交安c证或初级安全主任证的专职安全员。 （3）特种作业人员是否持有效证件并进行安全教育后上岗作业。 （4）是否建立全员动态登记台账，并每月进行更新。（5）项目部是否办理覆盖全员的意外伤害保险。 （6）项目部是否建立安全生产组织机构，并根据人员变化情况，及时发文更新安全生产组织机构成员。 （7）是否明确各部门及施工班组岗位职责及责任人，逐级签订安全生产责任书，并严格落实安全生产责任制考核制度。 （8）是否建立特种设备管理档案，一机一档，存档资料。检验报告、检验合格证、使用登记证、制造许可证、安装改造维修许可证、出厂合格证、保养维修记录、操作人员证件等。 （9）江沙线跨线桥跨江沙公路施工施工手续是否在有效期内。 2、安全生产管理制度 （1）是否对安全生产管理制度进行了修订并发布，制度内容是否符合相关法律法规。 （2）安全生产例会是否按时召开，并记录完整，会议要求落实是否有痕迹资料。 （3）是否根据安全教育培训计划开展安全教育培训活动。（4）是否根据总安全生产费用投入计划落实安全生产费用投入，并及时进行安全生产费用计量。 （5）是否根据危险品安全管理制度，落实危险品管理措施，严格执行危险品进出库程序，建立危险品进出库台账。 （6）消防安全责任制度是否明确消防安全责任人必须履行相应的消防安全职责，定期对责任区域内的消防器材进行检查、维护。 （7）是否根据安全检查制度及隐患排查工作方案，按规定的时间和频率开展隐患排查，检查记录是否清晰，资料是否齐全、闭合。 （8）项目部是否严格执行安全奖罚考核制度，做到奖罚分明。 3、安全技术管理 （1）是否根据风险评估成果，编制安全专项施工方案和重大风险源管理方案。 （2）项目部是否建立安全技术交底制度，并逐级进行交底。（3）项目部是否定期对危险源清单进行更新并制定具体的预控措施。（4）是否落实审批后的临时用电施工方案。（5）是否按照演练计划组织开展应急演练活动。 4、档案管理 日常安全管理活动形成的各类安全资料是否完整、有效，按类别归类、编号，便于快速查找。 5、政府主管部门安全专项工作 （1）是否严格落实上级单位布置的安全专项工作。 （2）是否根据上级单位布置的安全专项工作制定落实方案或工作计划。 （3）是否按方案或计划执行到位。施工现场管理部分 1、施工现场布设 （1）办公生活区是否设置在安全区域；生活区内是否存放易燃易爆物品；活动板房是否有合格证或验收证明。 （2）拌合站、预制场、钢筋场区域是否划分合理，标识明显；场地是否硬化，排水系统是否完善；是否设置相应的防台风缆。 （3）临时用电是否按“一机、一闸、一漏、一箱”要求使用，并由电工每日巡查并填写巡查记录。 （4）施工现场是否配置充足的消防设施，并定期维护，现场悬挂责任铭牌。 （5）施工便道是否硬化，施工便桥是否经专项设计或验收后方投入使用；施工便道危险路段是否设置相应的警示标志、便桥是否设置限重、限速警示标志。 2、安全防护 （1）高处、临边作业是否设置防护栏杆及挂设安全网，下方有人员通行或作业的，是否设置挡脚、安全网、警示标志等。 （2）施工现场明显位置是否设置“五牌一图”；交通要道、重要作业场所，危险区域是否设置安全警示标志、标牌，现场机械设备是否按要求设置安全操作规程牌。 （3）水泥罐等高耸设备是否按规定设置避雷设施。（4）进入施工现场人员是否按规定正确使用安全防护用品。 3、施工作业 （1）高处作业是否设置人员上下通道，作业人员是否系好安全带。（2）施工现场搭设、拆除支架脚手架是否满足方案要求。（3）支架脚手架基础是否具有足够的承载力。 （4）承重支架、脚手架搭设后是否组织验收，验收通过后是否挂牌 公示及告知。 （5）支架、脚手架材料是否进场抽检或具有出厂合格证明。 4、桥梁工程 （1）挖孔桩、钻孔桩是否严格按照方案实施，桩基础施工完成后是否对桩基孔口进行围蔽、警示。 （2）立柱施工是否搭设脚手架，脚手架基础是否平整、夯实，垫板是否悬空。 （3）盖梁施工设置作业平台，保证作业人员有安全空间进行施工作业，并设置人员上下通道。 （4）现浇箱梁支架材料必须进行送检合格后方可施工；支架预压前报总监办进行验收合格方可预压。 （5）架梁作业前，架桥机应办理相关证件，操作人员持证上岗；预制梁吊装就位后应及时稳固、焊接。 5、路基工程 （1）高边坡、滑坡体、危石段设置危险源告知牌等，并拉设警示带等安全防护措施。 （2）高边坡施工自上而下，严禁多级坡同时立体交叉作业。（3）挡土墙施工排水设施是否完善。 （三）隐患排查方式 1、日常检查 （1）施工现场巡查：项目部专（兼）职安全员每日对施工现场进行巡查，发现安全隐患及时督促相关责任人落实整改，如未能当场整改的隐 患，应下发安全隐患整改通知书，要求受检部门或班组限期整改。 （2）班组检查。班组长应进行岗前检查、交接班检查和班中巡回检查，发现隐患应及时安排人员落实整改。； 2、定期检查 由分管安全副经理负责组织，安全部负责具体安排，工程部、机材部、综合部等有关人员参加，每月开展一次。其中，季度检查、节前（元旦、春节、五 一、国庆）检查结合月度检查进行。检查后下发检查通报或安全生产隐患整改通知书，要求受检部门或班组限期整改，安全部负责跟踪整改情况。 3、专项检查 由项目部安全部或工程部根据上级要求或施工现场的实际需要进行检查，如：防汛防台专项检查、特种设备专项检查、消防安全专项检查等，由安全部负责组织检查，检查后下发检查通报或安全生产隐患整改通知书，要求受检部门或班组限期整改，安全部负责跟踪整改情况。 四、隐患分析 1、每次检查结束后，须对检查中发现的隐患进行统计，建立隐患管理台账。 2、对发现隐患进行分析，分析隐患形成