商务局作风效能工作实施方案.docx

商务局作风效能工作方案 为改进机关工作作风、规范行政行为、促进依法行政，提高服务质量和水平，加强勤政廉政建设，推进机关规范化、制度化、科学化建设，确保县委、县政府的决策部署迅速贯彻落实，促进我局各项目标任务的顺利完成。根据中共县委关于全面加强机关效能建设的实施方案文件精神，现就我局2012年全面加强机关效能建设提出如下实施意见： 一、指导思想 坚持以党的十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省、市、县全面加强行政效能建设意见，以“作风再转变、效能再提高”为主题，紧贴经济发展大局，攻坚克难，推动全局行政效能再上新台阶，为加快经济健康发展提供保障。 二、工作目标 进一步完善政务环境建设，努力实现“效率最高、环节最少、服务最优”，让2012年成为我局“机关效能建设提高年”，争取全局尽早形成比较系统的效能目标建设体系、考核奖惩体系和责任追究体系，将通过开展行政效能建设年活动，力求在四个方面取得成效：机关作风上有明显改进。为人民服务的宗旨得到较好体现，干部职工工作积极性、主动性、创造性进一步增强，改革创新的步子不断拓展；机关工作效率上有明显提高。注重实际工作的调查研究工作，努力加以改进，本局将做到更加科学合理的工作流程，各项工作分轻重缓急进行，机关工作运转机制将更加趋向于科学化、制度化、规范化；机关干部素质上有明显增强。通过学习不断增强广大干部职工的公仆意识，端正态度，提高自身能力，并在德能、才能、效能等素质上力求新突破，适应新变化，取得新成果；群众对机关工作的满意度上有明显上升。 三、工作重点 （一）大力提高机关执行力和公信力。对县委、县政府的决策坚决执行，确保政令畅通，做到依法行政、规范执法行为，搞好服务。 （二）全面加强机关工作作风建设。重点解决机关存在的责任意识不强、管理不善的问题。使局领导班子的凝聚力不断强化，民主集中制原则得到加强，提高服务意识，夯实工作作风。强化监督约束机制，单位门口设立监督信箱，接受群众的监督，对群众指出的意见和合理化建议及时采纳或更改。 （三）明确任务，落实责任。认真落实县委、县政府确定的重点工作和分解到我局的其他重要工作任务，由局长负总责，把工作责任落实到各分管领导身上，增强责任意识，把任务分解到各股室。做到职责清楚，任务明确。 （四）努力优化服务环境。本着立足本职，服务企业，及时调查研究，帮助企业解决影响其生产、经营、发展中的相关问题。要围绕目标任务规定的四个方面进行对照自查，结合市行政效能建设情况考核表进行自我评估。 （五）力促依法行政，突出四个重点。贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、规章情况，贯彻落实县委、县政府重大决策和部署情况，贯彻落实县政府年度目标责任制规定的任务情况，检查工作制度的规范和依法行政情况。 （六）着眼工作实际，重点解决六个问题。解决执法人员不依纪依法履行职责，行政不作为和乱作为问题；解决有令不行、有禁不止、政令不畅、执行不力及领导干部能力、素质不适应形势政策变化的问题；解决工作时间不请假、办私事、擅离职守、脱岗缺位及上班时间做与工作不相干的事情等违反工作纪律的问题；解决乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、吃拿卡要等行业不正之风问题；解决门难进、脸难看、话难听、事难办、敷衍塞责等衙门作风问题；解决在政务公开中搞假公开、半公开的问题。 具体任务： 1、开展为民服务业务评比活动。组织各股室围绕服务效率、服务质量、工作纪律等内容，按照马上办、主动办、上门办、灵活办、公开办的“五办”精神，向社会、向服务对象明确具体地公开业务评比活动内容，并在工作中组织开展相互监督，年底对业务评比活动开展情况进行考核评议。 2、减少服务流程，提高办事效率。进一步优化服务程序，各股室在原有办事服务流程时限基础上缩减时限，减少环节，为群众办事提供方便。 3、规范行政执法行为，提高依法执法水平。综合执法人员一律持证上岗，尤其是酒类专卖、煤矿检查执法人员还要进一步规范行政处罚权的行使，杜绝违反行政处罚权的乱处罚；严禁检查人员独自持证检查，严禁检查人员吃、拿、卡、要。 4、开展质询、评议活动。我局将继续组织机关中层重点岗位评议工作，重点评议公共服务和行政执法岗位的工作人员，质询评议前认真搜集服务对象的意见和建议，强化质询的针对性，提高评议的准确性，提倡进行个性化评议。凡在测评中满意、基本满意率在85%以下的一律调岗交流，推动中层以下工作人员改进服务、转变作风。 5、深化行政效能“合格股室”创建工作。建立效能建设合格股室动态管理机制，推动合格股室在效能建设中不断进步，保持“合格”称号。 6、全面推行行政执法责任制，抓好六个规范。一是规范工作制度，建立和完善岗位责任制、考勤制、服务承诺、民主决策、办事公开等方面的制度，切实提高制度建设质量。二是规范工作流程，引进质量管理体系，建立工作量化标准，严格过程控制。三是规范工作行为，强化工作责任，认真履行职责，做到有权必有责。四是规范办公秩序，按照协调、统一、有序的要求，建立体现一致化、规范化、正规化的办公秩序。五是规范权力，严格按自己的职权行使，任何人不得越权行使职权。六是规范内部监督程序，强化对工作作风、办事效率、服务意识、工作质量的监督，完善监督机制。 四、主要措施 1、加强领导，落实责任。调整充实了由局长安永杰同志任组长，局党总支书记田锦春同志、纪检组长陈国屏同志任副组长的行政效能建设领导小组，明确责任，形成上下协同联动、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。将全局工作分为办公室、工业、商流、煤炭四块进行，按职能由分管领导具体抓好落实，并将任务细化落实到具体人员。并根据县委、县政府要求，继续完善和做好本部门服务经济建设的承诺。 2、广泛发动，搞好思想宣传工作。首先要搞好本系统内部宣传，充分利用报刊、简报、宣传橱窗、互联网等各种宣传媒介，围绕“树立行业新风，优化发展环境”这一主题，广泛发动，层层动员，使活动内容人人皆知，充分调动干部职工参与的积极性。同时要面向社会搞好宣传，加强与有关新闻单位及社会有关方面的联系，利用宣传媒介大力宣传商务、经济系统行风建设的主要内容、目标、承诺服务以及便民利民富民措施等，取得企业和广大人民群众的关心和支持。 3、扎实抓好学习，及时对照整改。一是把开展行政效能学习与深入学习贯彻科学发展观活动有机结合起来，按照局机关2012年3月12日在深入学习贯彻科学发展观动员会上确定的学习方式、学习时间和学习内容，采用集中学习和自学的方式，每周星期一上午9点至11点、星期五的下午3点至5点为集中学习时间，学习内容为十七大报告和“科学发展观有关材料”、中华人民共和国公务员法、中华人民共和国行政监察法、公务员考核规定（试行）、市行政效能监察工作暂行规定、市行政首长问责暂行规定、市政府公务人员吃拿卡要等行为处理办法（试行）以及单位选定的有针对性的材料。二是继续深入开展述廉、评廉、考廉和自查自纠活动。制定整改措施，努力查找问题。各股室要明确自身行风建设的重点和内容，对照上级要求和效能建设实施意见中的行风建设内容，抓住涉及社会和人民群众的热点、难点问题，认真剖析，有针对性地开展述廉、评廉、考廉活动和自查自纠，并主动向社会征询各方面的意见和建议，找出差距和不足，及时进行整改。 4、落实责任，实行目标考核。局里将建立完善考核评价体系，制定绩效考核办法，把领导干部年终述职、职工年度考核与机关效能建设结合起来，年底组织考核，按照工作实绩和评议结果，兑现奖罚，促进工作。 5、认真落实信访制度和党政领导干部下访活动。认真落实领导干部下访活动，架设干群连心桥，建立领导信访接待日制度，旨在进一步密切系统同人民群众的联系，切实推进局机关作风建设，认真解决群众关心的经济热点、难点问题，积极化解矛盾，切实维护社会稳定，促进我县工商经济持续健康发展。第7页 共7页