集中开展安全生产大检查方案.docx

集中开展安全生产大检查实施方案
根据上级文件精神，为确保党的十八届六中全会召开期间我镇安全生产形势持续稳定，决定于20**年**月至**月，在全镇范围内集中开展安全生产大检查。现制定相关实施方案如下：
一、总体要求
认真贯彻落实党中央国务院、省、市、区主要领导关于安全生产工作的重要指示批示精神，把集中开展大检查作为当前安全生产工作的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，切实做到组织领导不打折扣、检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。彻底排除重大安全隐患，配合相关执法部门依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，确保全镇安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
根据上级文件要求，决定成立全镇开展安全生产大检查领导小组，组长由镇长**担任，副组长由副镇长**担任，安委会各成员单位分管负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室（镇安监站325办公室），办公室主任由安监站长**兼任。大检查期间，各安委会成员单位主要负责人要亲自带队对安全生产大检查进行督导，督导情况报安全生产大检查领导小组办公室汇总。
三、检查范围
此次安全生产大检查覆盖全镇各行业领域、生产经营单位和人员密集场所。同时突出道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、消防、冶金有色等重点行业领域，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所、车站、校车、旅游景点、大型活动点等人员密集的公共场所，突出外来务工人员、农民工等人员集中的劳动密集型企业。
四、检查内容
（一）各相关部门和单位贯彻落实国家、省、市和区关于安全生产工作部署情况；政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任落实情况；开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理工作落实情况。
（二）各生产经营单位安全生产主体责任、企业法定代表人及其分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制健全落实情况；全员、全过程、全方位的安全管理落实情况；安全管理、标准化建设、安全科技应用推广、教育培训、持证上岗、应急管理、职业危害防治等安全生产基础工作落实情况；有限空间作业隐患排查、从业人员安全知识培训、应急救援设施设备配备落实情况。
（三）重点行业领域“打非治违”和专项整治情况
消防。以劳动密集型企业生产加工车间、员工集体宿舍（含建筑施工企业员工临时宿舍）、“三合一”、“多合一”场所、各类市场商场、餐饮娱乐场所等人员密集场所、高层建筑、地下空间、建设项目、城中村、城乡结合部等为重点，开展消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
道路交通。结合道路交通综合整治三年提升工程，强化运输企业安全管理和人员教育，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，查处“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况；开展火车违法行为“大排查、大教育、大整治”专项行动情况。
危险化学品。生产、储存、运输、使用等各环节隐患排查治理情况；重点检查各类化工、危险化学品生产经营单位生产、储存设备设施的现场管理和检测监控，各类重大危险源重点监控，停产检修、动火和受限空间左右、管道输送和使用等各项安全管理制度落实，领导带班、安全巡查、值班值守制度、劳动纪律执行情况等。
建筑施工。加强施工现场安全管理，排查治理起重机、物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、触电、倒塌措施情况；查处违反法定建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况；建设、施工、勘察、设计、监理等单位的安全责任落实，有限空间、深基坑等危险作业安全措施情况，桥梁、高边坡、高挡墙、地下管网等重点部位施工现场的安全管理等情况。
烟花爆竹。经营、储存等环节安全监管，烟花爆竹流向信息管理工作措施。
城市燃气。经营单位燃气生产装置、管道和液化气罐区、充装站（场）安全管理，联合相关部门取缔非法充装液化气站店，以及餐饮场所燃气安全专项治理等情况。
公共场所。大型群众集会安全管理，旅游景区（景点）及游乐设施设备安全管理，宾馆、酒店、商城等公共娱乐场所的管理情况。
粮食仓储。库区可燃物、电气线路、电源及火源控制，防发热自燃措施，机械化立筒仓安全防护设施，烘干加工过程控制，化学品仓储及使用安全等情况。
冷冻食品加工和仓储。液氨储罐、压力容器及安全附件按规定检验清理，制冷车间安全通风，制冷工等从业人员培训和持证上岗，电气及消防安全，安全管理规定落实，应急预案修订及演练等情况。
农机。开展农机安全专项整治和大检查，加强重点机具、重点时段、重点场所、重点环节农机安全监管情况；农机及驾驶人牌证管理和年检年审等情况。
特种设备。特种设备使用登记情况；特种设备操作人员安全教育培训情况；特种设备日常管理和维护保养情况；公共场所的电梯和锅炉等特种设备安全管理情况。
（四）按照。“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善等情况。
（五）开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，加强重大危险源检测监控情况，汛期各项安全防范措施是否落到实处；强化安全生产应急管理，严防自然灾害引发生产安全事故情况。
五、责任分工
各相关部门根据《中共**市**镇委员会**市**镇人民政府安全生产“党政同责、一岗双责”规定》（**委[20**]20号）中各有关部门安全生产有关职责分工，抓好监督检查。
六、工作要求
（一）强化工作实效。要坚持边检查边整改、以检查促整改。对暂不具备整改条件的隐患和问题，要制定落实防范措施，制定专人盯守。排查情况、整改方案和整改结果，都要经单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报至安监部门。各相关部门和单位要组织专门力量，综合采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入基层和一线，真正查清安全生产真实情况，真正排查各类事故隐患，努力提高大检查的工作实效。
（二）强化检查责任。严格执行检查工作责任制。生产经营单位主要负责人对本企业的安全检查负总责，各相关部门主要负责人要对辖区内和系统内安全检查负第一责任。如因隐患排查不到位而发生生产安全事故的，从严追究相关部门和单位主要负责人的责任。
（三）强化安全执法。对检查发现的事故隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿。对整改落实情况要进行跟踪督查，复产必须经过验收。要以铁的手腕抓治理、铁的纪律抓执法，坚决把隐患消除在萌芽状态。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，联合相关执法部门依法关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，联合相关部门依法从重处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施。
（四）强化舆论监督。充分利用广播、电视、报纸网络等各种媒体，加大安全生产大检查工作的宣传发动力度，教育引导广大企业和干部职工进一步增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要依靠和发动广大从业人员参与大检查工作，组织职工特别是专业技术人员全面细致地查处各类事故隐患。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励举报安全隐患，及时兑现举报奖励。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的，要予以公开曝光。
（五）强化标本兼治。要把安全生产大检查与“打非治违”工作、安全专项整治、企业标准化建设相结合，利用信息化手段，完善隐患排查长效治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法，贯穿到日常安全管理和监督工作中，细化到每个岗位的隐患排查整改制度中，提升企业安全保障水平。
（六）强化信息报送。各相关部门和单位要高度重视，及时报送工作动态，**月**日前报送大检查工作总结，报送内容包括：工作的部署动员情况；典型经验和有效做法；查处非法违法生产经营情况；隐患排查治理情况；大检查中存在的不足和工作意见、建议等。
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