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质监局机关开展改进作风提高效率整顿活动实施方案
××州质量技术监督局机关开展改进作风提高效率整顿活动实施方案
为进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，抓好机关作风建设，改善机关的服务质量和服务水平，提高机关办事效率，从而推进“文明、高效、清廉、和谐”机关建设，根据（州发[2006]10号）和（州经直发[2006]4号）的文件要求，结合本局的实际，州局机关党委决定在局机关及直属的事业单位广泛开展“改进作风、提高效率、加强内部管理”为主要内容的机关作风教育整顿活动。现提出如下实施方案：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，以深化“学习型、服务型、落实型”机关创建活动为载体，集中解决局机关在学习、作风、效率、管埋、质量、效果方面存在的突出问题，进一步转变作风，提高效率，加强纪律，改进管理，努力提高我局党员和全体工作人员素质，进一步改进机关作风，改善服务态度和服务质量，提高办事效率，推进“文明、高效、清廉、和谐”机关建设，更好地服务大局、服务基层、服务群众，促进质监系统三个文明建设。
二、主要内容
这次教育整顿活动，时间紧、任务重、要求高，各科室所要突出重点，从动员教育、提高认识、统一思想入手，集中解决突出问题搞好“六查六纠”。
1、理论学习方面。重点查纠对“三个代表”重要思想和科学发展观的精神实质理解不够深刻，科学理论和建设业务知识学习气氛不浓等问题。通过教育整顿，在机关兴起浓厚的学习理论，钻研业务，讲政治，讲政策，讲科学的氛围，努力建设学习型机关。
2、工作作风方面。重点查纠作风飘浮，心态浮躁，纪律松懈，工作不扎实，作风不深入，文件多、会议多、应酬多；对基层、企业和群众服务不到位、态度欠佳等问题。通过教育整顿，大兴求真务实之风，大力精简文件、会议，减少应酬，集中精力抓落实，努力营造执政为民、热情服务的良好办事环境和工作氛围，让基层和群众满意，树立机关良好形象。
3、工作效率方面。重点查纠事业心、责任心不强，得过且过，敷衍塞责，缺乏时间观念，办事效率不高；工作拖沓，办事推诿扯皮，政令不通等问题。通过教育整顿，进一步增强机关干部的事业心、责任感和服务意识，自觉养成快节奏、高效能的良好工作习惯。
4、管理工作方面。重点查纠不按章程办事，不按程序办事，制度不健全、不落实；业务流程和工作程序不够规范，管理不严等问题。通过教育整顿，严格对干部的教育、管理和监督，弘扬正气，严明纪律，狠刹歪风，努力形成讲文明，守纪律，令行禁止，紧张有序，环境优美，秩序优良的机关工作环境。
5、工作质量方面。重点查纠开会不解决实际问题，文件照搬照抄，缺乏针对性、办文、办事质量不高，工作检查考核凭印象等问题。通过教育整顿，要建立健全高标准的服务考核指标体系，提高工作质量和服务水平。
6、工作效果方面。重点查纠工作无的放矢，贪大求全，无视群众利益，盲目指导等问题。通过教育整顿，牢固树立正确的政绩观和群众利益至高无上的观念，形成科学决策，讲求实效，为民办实事办好事的良好作风。公务员之家版权所有
三、范围和对象
这次“改进作风、提高效率”活动的范围是州局机关和各直属事业单位。对象是全体党员和全体工作人员。
四、组织领导
为了切实开展改进作风提高效率整顿活动，经研究决定成立“改进作风、提高效率”活动领导小组。由州局党组书记鲁开双同志任组长；局长、党组副书记吕继贤同志、机关党委书记、党组副书记、副局长郭少华同志任副组长；党组成员纪检组长方佟曙同志、副局长欧阳小凯同志、党组成员助理调研员田维生同志为成员。领导小组下设办公室，张友元、唐振海、刘自强为办公室工作人员，张友元任办公室主任。这次活动分7个活动小组进行。4个直属所各为1个组，组长由所长担任；局机关分3个组，标质、计量、食品、特设为1个组，景进同志任组长；监督、法制为1个组，周鸿同志任组长；办公室、计财、人事、监察为1个组，邵启珍同志任组长；局领导以分管的科室为联系点参加活动。
五、方法步骤
这次教育整顿活动从4月中旬开始至12月底结束。各科室要紧密结合党的十六届四中、五中全会关于加强党的执政能力建设重大部署的贯彻落实，密切联系本科室实际，搞好“六查六纠”。教育活动具体分为四个阶段实施。
第一阶段，4月中旬进行动员。4月16日至21日为学习教育阶段。以科室为单位，组织学习教育整顿有关参阅文件，每天下午组织学习，总的学习时间不得少于20小时。局领导参加所分管科室的学习讨论，有针对性地做好宣传引导工作。每个党员干部至少要撰写一篇心得体会文章，通过学习会、学习园地等形式进行交流。
第二阶段，4月22日至5月8日为总结查摆问题阶段。各科室要在学习教育基础上，通过召开生活会、总结会和服务对象座谈会等形式，组织干部职工认真查找本科室和个人存在的突出问题，真正做到不护短、不遮丑。同时，要对存在问题分类梳理，认其分析原因，为整改奠定基础。
第三阶段，5月8日至6月25日为建章立建制。州局机关和各直属单位要针对改进作风、提高效率问题，突出抓好以下四项制度的落实：一是要进一步完善和执行办事公开制度。坚持做到办事程序公开、办事规则公开、办事责任部门公开、办事责任人员公开、办公务员之家版权所有事具体时限公开、办理结果公开。二是要进一步完善执行首问责任制。各科室、各直属单位工作人员要明确首问责任制的内容和首问责任人的职责，并付诸实施，发现问题要及时督查和处理；三是要进一步完善和执行责任追究制。对责任心不强、态度不好、办事不力、拖拉疲沓、敷衍了事、不讲质量、失职渎职造成损失和不良后果的行为，要明确相应的责任追究措施，并及时给予追究和处罚。四是要建立机关作风问题信访举报制度。州局机关和各直属单位要设立作风问题举报箱和举报热线电话，明确专人及时调查和处理群众反映的突出问题。对署名举报的，还要把查清的情况反馈给举报人。
六、整顿要求
1、要严密组织，精心筹划。各科室要认真落实各项内容，要把教育整顿工作作为贯彻落实党的十六届四中、五中全会和精神的重要举措，科室所的主要负责同志要以一定的精力抓好各个阶段的工作。
2、要提高对开展“改进作风提高效率”主题教育活动的认识。加强机关作风建设和效能建设，是推动我部门党风政风、勤政廉政建设的有效途径，各活动单位、各位公职人员要从讲政治的高度，认识这次活动的重要性和紧迫性，把“改进作风、提高效率”活动与业务工作有机结合起来抓紧抓好。
3、要把“改进作风、提高效率”活动搞得有声有色。宣传发动、学习教育、自查自纠、整改建制等几步工作，步步要抓实、步步要见效，切忌搞形式、走过场。
4、要加强这次活动的领导。各活动单位的“一把手”为这次活动的第一责任人，要把这次“改进作风、提高效率”活动作为今年的一项重要工作认真组织、积极开展、加强领导。
5、要正确处理整顿与日常工作的关系。要把教育整顿与搞好当前工作、完成年度任务、年终检查考核总结有机结合起来，做到相互促进、相互推动，把干部职工在教育整顿活动中焕发出来的积极性，正确引导到抓好机关建设和完成本职工作上来。通过教育整顿，促进局机关工作和全州质监建设事业上新台阶。
6、要正确处理学习教育与整改的关系。局机关全体党员干部要从提高执政能力的高度引起思想认识上的重视。教育中一定要紧密联系思想和工作实际，把重点放在查找问题和改进工作上。领导小组办公室要加强检查指导。各科室要对这次教育整顿活动的进展情况及时向领导小组办公室反映，加强沟通和联系，从而确保这项活动深入、扎实开展和预期目的实现。
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