山东分公司安全管理体系建设实施方案.docx

山东分公司安全管理体系建设方案
一、目的
规范山东分公司安全管理体系建设，确保分公司安全管理相关工作合规、有序开展。
二、范围
2.1适用于分公司安全生产委员会、安全保障体系、安全监督体系建设。
2.2分公司所辖各发电场/站、项目部参照执行。
三、依据
3.1中华人民共和国安全生产法。
3.2发电企业安全生产标准化达标检查办法。
3.3XX省安全生产条例。
四、组织机构
4.1分公司成立安全生产管理委员会（以下统称“安委会”），是分公司安全生产管理最高决策和管理机构。
4.1.1安委会主任由分公司行政一把手（总经理）担任。
4.1.2安委会副主任由分公司安全管理分管副总经理担任。
4.1.3安委会成员由分公司各部门负责人组成；必要时，可吸纳分公司所辖各发电场/站负责人、建设工程项目负责人作为安委会成员。
4.1.4分公司安委会下设常务办公室，常务办公室设在安全监督管理主管部门。常务办公室秘书由安全监督管理主管部门负责人担任。
4.1.5分公司所辖各发电场/站作为分公司的车间级管理机构，原则上不再单独成立安委会，各发电场/站运维管理负责人亦应作为分公司安委会成员。分公司所辖各发电场/站所属当地政府或行业等主管部门有其他规定，或配备健全且独立的企业法人治理组织机构的，应按照主管部门要求、安全生产法相关规定单独成立本单位安委会。
分公司所辖工程建设项目部应单独成立安委会。
4.2分公司成立安全保障工作领导小组，包括技术保障、财务保障、人力保障、后勤保障及应急与公共关系保障等各专业小组。
4.2.1安全保障小组组长由分公司行政一把手（总经理）担任。
4.2.2安全保障小组副组长由分公司安全生产分管副总经理担任。
4.2.3安全保障小组成员由分公司各相关部门负责人组成。
安全保障各专业小组根据职责分工由分公司相关部门（如。人力管理部门、财务管理部门、采购管理部门、法务管理部门、信息管理部门、运营管理部门、工程管理部门等）负责人分别担任，或由分公司安全保障工作领导小组讨论决定。
4.2.4分公司安全保障工作领导小组下设常务办公室，常务办公室设在分公司安全生产主管部门。常务办公室秘书由安全生产主管部门负责人担任。
分公司安全生产主管部门划分为项目开发、工程建设、生产运营、等两个及以上部门时，可以由相关部门组成联合工作小组并作为分公司安全保障工作常务办事机构或由分公司安全保障工作领导小组讨论指定某一部门作为分公司安全保障工作常务办事机构。常务办事机构负责人担任安全保障工作常务秘书。
4.2.5分公司所辖各发电场/站作为分公司的车间级管理机构，原则上应一并纳入分公司安全保障工作体系，各发电场/站运维管理负责人亦应作为分公司安全保障工作领导小组成员；上级主管部门有其他规定的除外。
分公司所辖各工程建设项目应单独建立所辖范围内的安全保障工作体系。
4.3分公司成立安全监督工作领导小组，全面负责分公司所辖范围内安全监督管理工作。
4.1.1安全监督小组组长由分公司党的负责人担任。
4.1.2安全监督小组副组长由分公司安全管理分管副总经理担任。
4.1.3安全监督小组成员包括分公司安全监督管理部门负责人、工会部门负责人、共青团的负责人以及员工代表等组成。
4.2分公司安全监督工作领导小组下设办公室，办公室设置在分公司安全监督管理部门；分公司安全监督管理部门负责人担任安全监督工作领导小组办公室秘书。
五、工作职责5.1安委会职责
5.1.1安委会分公司安全生产管理最高决策机构，对分公司安全生产管理及绩效负责。
5.1.2贯彻落实国家安全生产方针和政策、法规，制定分公司安全生产中长期规划和年度工作计划，研究部署并指导和监督分公司安全生产管理工作。
5.1.3建立健全分公司安全管理体系，健全分公司安全生产责任制，定期开展管理评审并坚持持续改进。
5.1.4落实安全生产条件，保证安全生产资金投入及有效实施。
5.1.5建立健全分公司安全激励机制，组织安全宣传、培训及考核活动，总结和推广安全生产先进管理经验。
5.1.6完善分公司安全生产应急预案，开展应急培训与演练，妥善处置事故险情。
5.1.7及时、如实报告生产安全事故，按照“四不放过”原则进行事故处理。
5.1.8定期汇总分析分公司安全生产形势，研究并解决安全生产中存在的关键性、倾向性问题。
5.2安全保障工作领导小组职责
5.2.1在分公司安委会领导下开展安全生产保障工作。
5.2.2认真贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”安全生产方阵，加强事前预防和控制。
5.2.3严格遵守国家法律、行政法规、行业规范及其他有关安全生产的标准、制度和办法等。
5.2.4建立健全安全生产规章制度、操作规程及安全生产责任制，明确岗位分工及责任范围，加强安全法规宣传和技术知识培训，组织技能考核并落实持证上岗。
5.2.5落实隐患排查治理，及时消除事故隐患，不具备安全生产条件的，不得组织生产和建设活动。
5.2.6足额提取和使用安全生产费用，持续改善安全生产条件，开展安全生产先进技术推广和应用，不断提高安全生产水平。
5.2.7完善安全应急处置方案，定期组织方案培训、演练、评价和更新等活动。
5.2.8及时如实报告安全生产事故并启动应急预案，采取紧急措施避免事态扩大或发生次生灾害。
5.2.9定期开展安全生产形势分析及经验总结，组织安全生产条件评价，研究并解决分公司安全生产管理中存在的管理性、技术性及动态性问题。
5.3安全监督工作领导小组职责
5.3.1在分公司安委会领导下开展安全监督管理工作。
5.3.2认真落实“安全第
一、预防为主、综合治理”安全生产方针。
5.3.3参与分公司安全生产规章制度、操作规程和应急预案的编制。

5.3.4建立健全分公司安全生产责任制考核机制，落实安全生产责任的监督考核。
5.3.5参与安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。
5.3.6检查分公司安全生产状况，向分公司安委会提出安全管理意见和改进建议。
5.3.7制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。
5.3.8督促落实本单位重大危险源的安全管理措施和安全生产整改措施。
5.3.9参与应急预案培训、演练及事故应急救援。
六、工作要求
6.1分公司安委会具体工作在安委会主任的领导下，由安委会办公室具体组织并提交安委会审查。
分公司安全保障工作领导小组及安全监督工作领导小组的具体工作由各领导小组组长主持开展。
6.2分公司安委会每季度至少召开一次工作例会，不断规范分公司安全管理体系建设，明确分公司安全管理的政策性、方向性等导向性。
6.3分公司每月至少一次召开安全保障/监督工作例会，分别对分公司安全保障工作及安全监督工作开展情况进行总结，明确改进方案和具体措施。
6.4
5.2分公司安全监督工作领导小组组长（行政一把手。总经理）5.2.1分公司安全监督工作的直接责任人，对分公司安全监督工作负全面领导责任。
5.2.2贯彻落实国家安全生产方针、政策及法律、行政法规、标准和其他要求。
5.2.3贯彻执行行业、地方及其他上级主管部门安全监督工作精神、规章制度和管理办法等具体要求。
5.2.4研究制定并决策、部署分公司安全监督工作，批准发布分公司安全监督管理相关规章制度和工作规划、重点工作计划及要求等。
5.2.5建立健全分公司安全监督管理机构，配备安全管理人员并稳定和提高安全监督队伍。
5.2.6建立健全分公司安全生产责任制，向分公司安全监督主管副总经理授权，支持并监督其工作开展情况。
5.2.7组织开展分公司安全监督检查活动，落实重大危险源管理要求，督促开展重大事故隐患整改工作。
5.2.8组织分公司安委会例会及安全监督工作例会，对分公司安全监督管理工作进行定期考核并总结、推广先进经验。
5.2.9组织或授权开展所辖范围内应急处置、事故调查与处理；及时、如实报告生产安全事故，接受并配合上级主管部门事故调查。
5.3分公司安全监督工作领导小组副组长（安全监督主管副总经理）5.2.1
根据“谁主管谁负责”的原则对业务主管部门进行监督管理。“”
分公司安全监督工作领导小组的职责如下：
5.1完善分公司安全监督管理机构及网络，配置专（兼）职安全管理人员。
5.2组织企业主要管理人员及安全管理人员参加安全培训并持证上岗。
5.3对分公司安全管理机构（人员）及工会充分授权，确保对安全生产工作监督到位。
5.4鼓励各发电场/站、项目部安全监督纳入分公司管理，鼓励设立安全总监或聘用第三方机构对分公司安全管理相关工作进行审核。
5.5建立健全分公司安全生产相关管理制度及考核激励机制，认真落实国家、行业、地方及上级其他主管部门相关法律法规及规章制度。
5.6监督分公司安全生产费用专款专用、督促各项安全措施落实到位，坚决落实“不安全不生产”。
5.7定期或不定期开展安全检查，排查事故隐患并进行督办。
5.8每月组织召开安全监督网络会议，严格安全监督考核。
三、
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