市烟花爆竹安全生产工作实施方案.docx

市烟花爆竹安全生产工作方案
为深入贯彻实施《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局第7号令），根据我市实际情况，决定从现在起至十一月底，在全市范围内开展一次烟花爆竹经营安全专项整治工作。工作方案如下：
一、指导思想
以十七大精神为指导，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格烟花爆竹的安全生产管理，深入开展烟花爆竹安全生产专项整治工作，做到突出重点，依法整治，强化监管，长治久安，保障我市经济建设和人民群众生命财产的安全。
一、工作目标
坚决贯彻执行《烟花爆竹实例管理条例》和国家安监总局《烟花爆竹经营许可证实施办法》，依法打击非法生产经营烟花爆竹的活动，严肃查处私产、私销、私储、私运烟花爆竹的行为。通过深化烟花爆竹安全整治，进一步加强安全监管工作力度，健全烟花爆竹安全监督管理体系和工作机制。规范烟花爆竹从业单位的经营活动，强化经营单位的安全管理，建立起烟花爆竹安全生产的长效机制，实现烟花爆竹经营状况的稳定好转。
三、领导小组名单和成员单位职责
（一）成立全市烟花爆竹安全生产专项整治工作领导小组：
组长：*市人民政府副市长
副组长：*市政府办公室副主任
*市安监局局长
组员：
*市公安局副局长
*XX市*工商局副局长
*市交通局副局长
*市安监局副局长
（二）成员单位职责分工明确如下：
市安监局。负责全市烟花爆竹的安全生产监督管理；监督烟花爆竹销售单位贯彻安全生产法律法规的情况；严格审查烟花爆竹销售单位的安全条件，核发烟花爆竹销售许可证件；组织开展对烟花爆竹经营单位的安全检查，加强对其安全隐患整改力度，坚决取缔不具备安全条件的烟花爆竹经营单位；负责查处合法烟花爆竹经营单位从事的非法经营行为；负责查处非法经营烟花爆竹的违法行为。负责查处烟花爆竹安全生产事故。
市公安局。负责烟花爆竹的公共安全管理；严格运输证件和焰火晚会燃放许可的审批工作；打击查处非法运输、非法燃放和非法储存烟花爆竹的违法犯罪行为，积极配合安全生产监督管理部门开展安全检查及查处工作，对拒绝、阻碍或暴力威胁安监等部门依法查处非法经营烟花爆竹的要依法严肃查处打击，确保安监等部门行政执法工作的顺利进行。
XX市*工商局。加强市场监控，负责查处烟花爆竹经营、运输企业违反工商登记法律规定，无照经营的违法行为，检查烟花爆竹制品的质量，打击假冒伪劣产品。
市交通局。负责审批运输烟花爆竹车辆资质，查处烟花爆竹运输企业非法承运烟花爆竹的违法行为。
专项整治领导小组下设办公室，由蒋卫君同志任办公室主任，负责专项整治日常工作及协调。
四、专项整治时间安排
全县“打非”专项整治工作从20*年3月开始至11月结束，分三个阶段进行：
（一）动员部署调查摸底阶段（三、四月）。各部门、各镇（园、区、街道）进行动员部署，全面启动本地烟花爆竹安全生产专项整治工作，做好调查摸底工作，排查安全隐患和非法生产经营烟花爆竹的违法犯罪行为。
（三）集中整治阶段（五至十月）。各镇（园、区、街道）人民政府和市各有关部门按照职责分工在调查摸底的基础上，认真组织执法检查，对不符合安全生产条件的经营单位要组织整改，对烟花爆竹生产经营过程中的严重违法行为，要采取联合执法等形式进行严厉打击和实施重点整治。
（四）检查总结阶段（十一月）。各乡镇和各有关部门要组织进行重点检查，查找工作中存在的问题和不足。要对此次专项整治工作认真总结，建立烟花爆竹安全管理工作长效机制。
五、专项整治工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇人民政府和各有关部门要以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实国家有关法律法规，站在构建“和谐社会”的高度，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，加强领导，精心组织，强化措施，周密安排，切实抓好专项整治工作，圆满完成整治工作任务。
（二）深入宣传，营造氛围。各乡镇人民政府XX县区级有关部门要积极开展专项整治宣传工作，采取有效手段和方式，充分利用新闻媒体进行广泛宣传，使广大群众接受一次深刻的安全教育，激发群众参与的自觉性和积极性，自觉抵制非法生产经营烟花爆竹的违法犯罪行为，全面营造专项整治工作的浓厚氛围。
（三）突出重点，落实责任。各乡镇人民政府要对行政区内所有村、社区进行全面排查摸底，采取分工负责，将专项整治工作任务层层分解，落实到村、社区和有关单位。各村、社区和有关单位要按照各自分工认真履行职责。
（四）全面检查，认真整改。各乡镇人民政府要对辖区内所有村、社、场点和农贸市场以及烟花爆竹经营单位进行全面的安全检查，对检查中发现的安全隐患要立即整改或限期整改。对整改后仍达不到安全经营条件的要坚决予以取缔，对检查中发现烟花爆竹经营单位存在违法违规行为的要坚决予以纠正并依法处理。
（五）加强协作，认真履职。市烟花爆竹安全生产专项整治领导小组要及时协调、通报有关工作情况，解决工作中存在的问题，协调成员单位改进和加强专项整治工作。各有关部门要认真履行工作职责，密切配合，沟通信息，杜绝工作中的“盲区”，消除烟花爆竹经营中的安全隐患，把烟花爆竹经营安全专项整治工作落到实处。
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