提升群众综合防灾减灾能力实施方案.docx

提升群众综合防灾减灾能力方案
5月12日是我国第三个防灾减灾日。为切实增强全区人民防灾减灾意识，提升群众百姓的综合防灾减灾能力，在全区上下形成防灾减灾的新高潮，实现减少自然灾害损失、促进经济社会协调发展的根本目标，区政府决定于年5月9日—5月15日在全区范围内广泛开展“防灾减灾日”及防灾减灾宣传周活动。为确保活动取得实效，特制定如下方案：
一、活动内容
（一）全面开展宣传教育活动
1.由区民政局牵头，各街道办事处和相关部门配合，在全区范围内全面开展防灾减灾宣传教育活动。什字等重点地段和人员密集区域，广泛宣传防灾减灾知识；要充分发挥广播、电视、报纸等媒体作用，大力报道各街道、各部门开展防灾减灾日宣传周活动的情况和防灾减灾措施、经验以及取得的成绩，要全方位、多角度地做好防灾减灾宣传工作，提高宣传效率，扩大舆论影响，营造浓厚的舆论氛围
2.由区民政局、区科技局、区地震局、区卫生局、区安监局、区农水局、区林业局、区环保局、国土分局、辖区4个交警大队分别负责，结合各自工作实际，有针对性地集中开展《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《防洪法》、《气象法》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《地质灾害防治条例》、《森林防火条例》等法律法规的宣传活动，切实提高群众应对洪涝灾害、地质灾害、农林生物灾害、气象灾害、地震灾害、火灾、重大疫病疫情等灾害的防范意识和处置能力，使人民群众充分了解应对各种突发公共事件的技能和办法。
（二）认真开展防灾救灾演练活动
1.由区安监、卫生、国土、地震、建设等部门负责，结合各自工作实际，在防灾减灾宣传周期间分别组织开展一次防灾减灾应急演练活动。要重点针对监测预警、先期处置、预警发布、抢险救援、转移安置、应急救助、卫生防疫、善后处置、自救互救等环节，因地制宜地开展卫生防疫、地质灾害、防震、防汛防洪等不同内容和形式的应急演练，广泛动员广大群众参与，使辖区群众亲生体验防灾减灾技能和方法，切实增强各级各部门对预案的掌握运用能力，提高社会公众避灾自救能力和防灾减灾能力。
2.由区教育局负责，在宣传周期间积极开展以防灾减灾为主题的相关活动，通过组织观看科普影视作品、开展知识竞赛和演讲等各种方式，大力宣传普及防灾减灾知识和基本常识，切实提高辖区中小学生应对各类灾害的防范意识和自我保护能力。要组织有条件的学校开展防震、防火、防踩踏事故等方面的应急演练，提高学生防灾减灾意识和避灾自救技能。
（三）深入开展防灾减灾排查活动
1.从宣传周活动开始，公安、消防、安监、环保、国土、建设、卫生、药监、质监等有关部门要针对危险行业、食品卫生、地质灾害、易燃易爆物品、大型人员集中公共场所等领域，深入组织开展一次拉网式安全隐患排查行动，并及时制定相应的应急防范处置预案，认真组织开展综合治理，及时整改各类隐患，确保社会安全稳定。
2.各街道、各部门、各单位借助防灾减灾宣传活动及时对本单位的应急预案、应急制度、应急物资储备、应急避险场所设置、应急救援队伍、应急专家组等情况开展自查，查漏补缺，及时整改，确保重大灾情灾害和突发公共事件应急处置工作顺利进行。
二、活动时间
（一）准备阶段（年5月7日—5月8日），各街道、各部门领导要高度重视，深入动员，认真组织，全力做好防灾减灾宣传活动各项准备工作，确保防灾减灾活动顺利开展。
（二）实施阶段（年5月9日—5月15日），各相关部门和街道要广泛开展防灾减灾宣传、应急演练、排查等各项工作，全力以赴、扎实推进，确保活动扎实有效；区民政局和区地震局对5月12的防灾减灾活动要重点安排部署。
（三）总结阶段（年5月16日—5月20日），各相关部门和街道认真总结防灾减灾活动的经验和取得的成果，形成书面报告于年5月21日前报区政府应急办、区民政局救助办公室各一份，同时报送工作信息和图片。
三、活动要求
（一）提高认识，高度重视。开展“防灾减灾日”及防灾减灾宣传周活动，有利于唤起社会各界对防灾减灾工作的高度关注，有利于进一步增强全社会灾害风险防范意识，有利于广泛普及灾害自救互救知识，有利于深入推进各级综合减灾能力建设。各部门和街道站要在坚持以人为本、为民办实事的高度，把做好“防灾减灾日”及防灾减灾宣传周有关工作作为维护群众利益、保障人民生命安全、促进社会和谐的重要举措，高度重视，确保各项活动顺利举行、取得实效。
（二）加强领导，精心组织。各部门和街道要按照各自职能职责，认真抓紧制订有针对性、操作性的活动方案，召开宣传周活动动员会议，精心制订每项活动，明确职责，落实专人负责，提前准备宣传点、宣传资料等，采取有效形式，确保全社会形成普及防灾减灾常识，提高群众自救互救能力的良好氛围。
（三）沟通协调，形成合力。宣传周活动涉及社会方方面面，各街道、各部门要充分发挥协调作用，加强部门、单位之间的沟通与协调，形成上下联动、部门之间配合密切的工作合力，创造社会关心、支持、参与防灾减灾和应急管理工作的良好局面。
（四）营造氛围，扩大影响。各相关部门和街道要主动加强与新闻单位的联系，确保“防灾减灾日”及防灾减灾宣传周活动宣传报道有力、有序开展，同时，要动员、鼓励、支持媒体和社会团体、企事业单位开展公益宣传。
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