石鼓区政府推进四化两型大走访活动方案.docx

石鼓区政府推进四化两型大走访活动实施方案
一、目标任务
开展此次活动的目标是：解决突出问题、解决突出矛盾，引导党员干部在深入基层、服务群众中创先争优，切实转变干部作风，密切党群干群关系，团结带领广大群众抢抓机遇、奋力推进四化两型，争当科学发展排头兵，以实际行动迎接党的十八大胜利召开。重点抓好八项工作：
1.抓服务发展。指导联系村认真贯彻市、区委经济工作会议精神，落实稳增长、调结构、强保障、抓改革、惠民生、促和谐要求，帮助联系村解决在转变发展方式中遇到的具体困难。工作组把推进科技兴农、调整农业产业结构、加强农田水利建设、搞好春耕生产等作为重要内容，采取项目上拉、技术上带、精神上促、资金上扶等措施，帮助农户特别是困难农户解决农业生产中遇到的各种困难。
2.抓基层组织。按照开展基层组织建设年活动的要求，协助村委搞好分类定级工作，帮助基层党组织抓好基本职责、基本队伍、基本规范、基本阵地、基本保障五基建设。重点帮助抓好村党组织建设，解决好村级班子矛盾突出、村务公开和民主管理混乱、换届选举重点难点村五类村的问题。帮助村党组织谋划一个好思路，制定一套好制度，建设一个好阵地，落实一个好机制，力争进驻当年实现晋位升级。
3.抓安全生产。加强对安全生产的督促检查，及时排查隐患，确保安全生产。排查安全生产的隐患和问题，做到进村组屋场、田间地头生产现场，做到不留死角，重大隐患及时根治。突出抓好道路交通安全，防止发生群死群伤安全事故；突出抓好农村森林防火工作，切实维护群众生命财产安全；突出抓好农村食品卫生安全，提高农村食品卫生安全水平。
4.抓化解矛盾。通过走访，认真排查联系村存在的突出矛盾和问题，建立矛盾纠纷和信访问题的专门台帐，对农村土地征用、涉军涉法涉诉等信访突出问题，建立包案责任机制，明确包案领导和工作人员，采取人民调解、行政调解、司法调解三调联动等方式积极化解，尤其集中化解一批多年重复上访、越级上访问题。帮助联系村组建民情调解工作站，发挥老党员、老干部、老教师、老模范、老军人五老作用。建立信访问题首问负责制，工作队员要下发信访联系卡，第一个接到群众信访的工作队员，不但要及时与相关部门联系，帮助解决问题，还要跟踪到底，直到问题彻底解决。
5.抓综合治理。认真分析社会治安形势，查找工作中的薄弱环节和存在问题的根源，排查治安混乱地区和突出的治安问题，有针对性开展整治工作。及时发现和掌握联系村带有苗头性、倾向性问题，及时预防、调处和解决。配合抓好综治群防群治组织建设，加强治保、调教、帮教、军警民联防、治安联防队、治安信息员等组织的建设；组织开展邻里守望、看楼护院、参加义务巡逻等活动。
6.抓改善环境。按照建设绿色石鼓要求，加强联系村生态环境治理和保护。抓住国家加强农业面源污染治理的机遇，积极争取国家政策支持。认真抓好乡村清洁工程建设，促进农村废弃物资源化利用，建设田园清洁、家园清洁、水源清洁工程在乡村。加强对环境保护的宣传，以走访活动为契机，带领群众清理卫生死角、疏通沟渠等，美化乡村环境。
7.抓计划生育。坚持计划生育政策不动摇，围绕全区计生工作创国优目标，切实加强基层基础工作，深入开展打假治水行动，从严查处违反计划生育政策的行为。组织开展好春季计划生育集中服务活动，对欠帐较多的组，实行重点突破，解决具体问题。同时，配合做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的落实，把实事办好、好事办实。
8、抓廉政建设。以管理处班子成员为重点，加强对党员干部和入党积极分子的反腐倡廉教育。认真组织开展一次财务清理，及时公开党务、处务及财务情况。进一步规范处账乡代管制度，加强管理处理财小组和党风廉政建设监督员队伍建设，规范财务管理。推行公益事业资金使用专项公示制度，杜绝资金使用不规范行为。推行管理处党组织书记双述双评和询问、质询制度，党组织书记年内至少要向党员会议或代表会议报告一次工作及个人廉洁自律情况，接受党员、代表的评议和测评，接受群众的询问，对存在的问题要认真整改到位。
二、工作时间工作组进青石管理处集中开展工作时间为40天，时间段为3月1日至4月10日三、组织领导为加强组织领导，确保活动的顺利开展，组建一个工作组。组长：刘孝成、谢丰莲，副组长：陈万里、尹文社、刘珺，成员：陈社员、屈湘辉、许国高、彭小湘、黄姣娥、殷飞凤、曾繁荣、王卫华、张龙清，由局长刘孝成负总责亲自抓，纪委书记、工会主席陈万里带队具体抓，工作组成员自带费用、自带铺盖、自带资料、自带工具深入基层、深入群众解难题、办实事。同时负责搞好百村千家大走访活动情况的收集、整理和上报工作。
四、方法步骤1、察民情。工作组驻点要深入管理处农户走访慰问，倾听群众呼声，了解群众需求，关心群众疾苦，征询群众意见，研究解决群众困难的办法和措施。要做到挨家挨户走访，对听取的群众意见，干部要记好民情日记，并形成一个高质量的调查报告。同时建立长效机制，把每个月第一周的星期五、星期六定为全体在职干部下基层走访日，继续做好这次大走访所规定的八项工作，以月促年跟踪解决难点问题。
2、讲政策。采取小型、分散、业余、多样的方式，举办法律政策、实用技术、卫生常识培训班，重点组织党员、管理处干部群众和群众学习中央一号文件、市委、区委经济工作会议和人大、政协两会精神，将党的政策实用技术和卫生常识宣传到村组屋场、田间地头，提高群众的政策水平和技能素质，增强他们的致富能力。
3、搞劳动。工作组每名干部在联点村要与群众同吃同住同劳动。要认真落实1124劳动制度，重点帮助种粮大户和缺劳户搞好春耕生产备耕生产，清理卫生死角等工作。
4、献爱心。工作组要走访联系村的贫困户、五保户、残疾人、孤寡老人、留守儿童和妇女，帮扶困难群众不少于20户，每户慰问金不少于200元。
5、建台帐。工作组要建立六类台帐，即民情台帐、安全生产台帐、矛盾纠纷台帐、社会治安台帐、计划生育台帐、基层组织建设台帐。根据实际情况，确定需要重点解决的问题，明确责任人及解决时限。
6、办实事。遵循尽力而为、量力而行的原则，积极为联系管理处或群众解决12个实际问题，兴办12件惠民实事。
五、工作要求1、提高认识，积极参与。工作组干部要充分认识开展百村千家大走访活动的重大意义，把思想统一到局里的决策部署上来，切实加强组织领导，精心安排部署，确保活动取得实实在在的成效。
2、落实责任，加强督导。工作组要严格按照区委的工作部署和要求，细化工作目标、任务和措施，落实责任，确保每项任务按时按质完成。对工作责任心不强，不能按要求开展活动的干部，实行问责，切实防止走形式、走过场。
3、加强衔接，严肃纪律。工作组要主动加强与联系青石管理处党组织的联系，履行职责。党员干部要坐公交车，住农家屋，吃柴火饭，聊家常事，干田里活，树立良好形象。活动中切实做到三不准的工作纪律，即不准给基层添麻烦、添负担，不准收受任何物品和土特产，不准插手项目建设和换届选举工作。同时，带队领导下村时间不得少于5天，住乡村时间不少于2晚。
4、搞好总结，宣传典型。工作组要及时把活动开展情况进行上报，活动结束后，要写出书面总结。同时，局里对活动中涌现出来的好典型、好做法、好经验，要大力推介宣传，营造良好氛围。
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