彭泽运管分局集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作实施方案.docx

彭泽运管分局集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案
彭泽运管分局集中整治道路危险化学品运
输违法行为专项行动工作总结
为贯彻落实市运管局关于印发《集中整治道路危险化学品运输违法行为专项行动工作方案的通知》（九道运管安字
[2014]68号）文件的要求，深刻吸取晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3〃1”和沪昆高速湖南邵阳段“7〃19”特别重大道路交通危化品燃爆事故教训，有效遏制道路危险化学品运输事故发生，我分局决定在辖区范围深入开展集中整治道路危险货物运输违法行为专项行动，现结合我县实情，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻上级有关文件精神，深刻吸取多起已发道路交通事故教训，强化红线意识和底线思维，坚持依法治理、源头治理、综合治理，按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实行业主管部门监管责任，督促企业严格落实安全生产主体责任，进一步加大执法力度，提高制度执行力，依法从严从重查处道路危险货物运输违法行为，坚决遏制道路危险化学品运输事故多发势头，确保全县道路危货运输安全生产形势持续稳定好转。
二、整治目标
集中整治道路危货运输违法违规行为，着力从依法运输、持证上岗、安全装卸、车辆安全可靠、路面监控等环节强化企业安全生产主体责任，进一步从源头检查，加大执法力度，规范道路危货运输市场秩序，从严查处道路危货运输违法违规行为，全力防范道路危险货物运输事故。
三、组织领导
为推动专项行动顺利进行，我分局成立以局长为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，朱德才副局长任办公室主任，负责专项行动的日常工作。联系电话：5661749。
四、整治内容
（一）严格全面清查危货运输企业情况。迅速组织人员力量深入道路危险货物运输企业，逐一企业、车辆、从业人员进行全覆盖式安全检查，检查道路危险货物运输企业安全生产主体责任落实情况，检查从业人员资格管理情况，检查危险化学品运输车辆是否符合《道路危险货物运输管理规定》（交通运输部令2013年第2号）第8条规定的标准和要求，罐体是否符合《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》（gb18564.1-2006）要求，凡是非法改装、罐体不合格的全部停运。要将“3〃1”事故和“7〃19”事故作为典型案例向道路危险化学品运输企业
进行通报，督促企业对从业人员特别是驾驶员、押运员、装卸管理人员、专职安全管理员开展警示教育。
（二）严格整治道路危货运输违法行为。积极争取县政府的支持，与公安部门组成联合执法队，对危险化学品运输车辆出发上路前的装载状况进行检查，凡是非法运输、无证运输、超载运输，车辆、罐体非法改装伪装，驾驶员、押运员、装卸管理人员不具备从业资格的，一律依法处罚。
（三）严格整治道路危货违法托运行为。会同公安、安监、等部门，对辖区内非法改装车辆、罐体不合格车辆、配备的驾驶员和押运人员不具备相应从业资格的车辆、未取得危险货物运输许可的车辆充装或装载危险化学品的，要严格按照《危险化学品安全管理条例》进行处罚。
（四）严格整治危货运输车辆、罐体非法改装问题。对辖区内机动车维修企业和物流站场等场所开展明查暗访，实施突击清查行动，清查机动车维修企业车辆改装和维修记录，严查非法改装危险化学品运输车辆、非法改装罐式专用车辆罐体、非法改装伪装普通货车用于运输危险化学品的违法行为。发现机动车维修企业从事非法改装的，要依照《中华人民共和国道路运输条例》第73条规定责令改正，没收违法所得，并处罚款，情节严重的吊销其经营许可。
五、实施步骤及具体措施
（一）动员部署和自查自纠阶段（2014年11月25日前）
要在11月25日前制定下发专项行动实施方案，层层动员部署，组织危货运输企业进行自查自纠，凡存在违法违规行为的立即整改。所有非法改装、伪装、罐体不合格的危货运输车辆要全部停运，立即拆除、销毁、恢复原状。
（二）集中整治阶段（2014年11月20日至11月30日）
一是加强联合执法检查。要在县政府的组织领导下，积极会同公安、安监、等部门深入企业、开展联合执法检查，严厉打击道路危险货物运输违法行为。对联合执法发现的违法行为，依法进行查处。
二是组织明查暗访。以“四不两直”的方式对企业是否存在违法运输和违法托运行为进行明查暗访。专项整治期间，对检查发现的突出问题和事故隐患要及时予以通报，落实责任督促整改。
三是严格督导。对专项整治中发现的非法违法行为、安全隐患要进行分类汇总，对存在重大安全生产隐患的企业进行督导，掌握整治动态，督促限期整改到位。
六、工作要求
（一）统一认识，加强领导。要充分认识深入开展集中整治道路危险货物运输违法行为专项行动，整治当前道路危险货物运输安全生产突出问题的重要性和紧迫性，迅速进行动员部署。各危货运输企业要严格按照分局下发的《工作方
案》要求，成立专门领导小组，结合实际制定专项行动方案，迅速动员部署，确保专项行动工作顺利开展。
（二）严格执法，狠抓落实。要统筹好“打非治违”等各专项整治工作，要坚持标本兼治，严格执法检查，加强部门协作配合，做到检查活动有记录，工作有总结。对检查中发现的问题，要立即现场整改，现场难以整改的，应立即下达整改通知书，责令限期整改到位，并同时记录在处理台帐上，并加强整改问题落实情况的跟踪监督，确保整改工作实效。要做好与日常管理工作有机衔接，注重解决存在的突出问题，积极推进道路危险货物运输安全生产长效机制建设。
（三）强化宣传，加强监督。要积极组织学习，使全体企业管理人员和运政执法人员了解专项整治行动的重点和要求，确保专项行动工作的顺利进行。同时，要组织开展道路危险货物运输法律法规的宣传教育，切实增强从业人员的合法、安全运输意识，提高从业人员遵纪守法的自觉性，营造良好的舆论监督氛围，形成全社会齐抓共管的良好局面。
彭泽运管分局
2014年11月24日
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