村务公开民主管理“难点村”治理工作方案 (2).docx

村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案 *村村务公开民主管理总结 在区民政局、街道党工委办事处的重视和指导下，我村按照上级关于村务公开民主管理工作部署，以建立为民、务实、清廉、高效的村级组织为目标，着眼于落实和保障群众对村务管理工作的知情权、参与权和监督权，结合本村实际，积极开展了村务公开民主管理工作，现对我村开展村务公开民主管理工作总结如下。 一、提高认识，加强领导。 我村高度重视村务公开民主管理工作，认真贯彻上级的工作部署，切实把村务公开民主管理作为一项聚民心、保稳定和实现维护人民根本利益的重要大事来抓，成立村务公开民主管理工作领导小组，定期召开会议，研究部署，解决村务公开民主管理工作。建立村党支部书记为第一执行人，村民为第一监督人的工作机制，保障了村务公开工作的有效推进。按照谁主管谁负责的原则建立健全了一把手负总责责任追究等责任机制，使村务公开、村民管理工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包村领导协助抓，包村干部和村干部深入抓的工作格局。 二、完善制度，规范管理。 制定和完善了村民会议或村民代表会议制度。我村从完善村民会议或村民代表会议制度及民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民代表会议、村务公开等制度的建设，把村民代表会议与村委会和村民会议有机地 结合起来，形成村民会议或村民代表会议民主决策，村委会管理村务，村民积极参与的农村治理格局。在新农村建设的规划上，我们召开村民会议，让村民参与规划决策.形成决议，并在每个村民小组公开栏予以公开，让村民切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。 成立和完善了村务监督小组和民主理财组织。财务管理历来、成立和完善了村务监督小组和民主理财组织。小组和民主理财组织是村民关注的焦点问题，是村务公开的重点。我们在总结以往民主理财做法的基础上，在我村推行民主理财制度，组织村民推选责任心强，有理财能力的村民代表5人，成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度。明确规定，对村级财务支出管理，财务支出单据必须由经手人、村委会主任等共同签字。通过建立民主理财制度，村民不仅对财务收支结果进行监督，也对办事的过程进行了监督，保证了公开真实可靠，而且对财务具有最终决定权，真正当家作主。不仅如此，村委会在工作中充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措，村务党务一切公开，透明地展示在村民面前。同时接受上级经济管理中心的监督检查，大型开支、公益事业、计划生育和对外发包等重大事项，需经过村民代表大会或村民大会讨论，逐一公开，严格按制度和程序办事，增进了群众参政议政意识。 三、健全公开网络、加强档案整理 在公开方式上，由公开办事结果向公开办事全过程拓展。本着节省、实用的原则，在村委会及群众居住集中、醒目的地方统一设置固定、永久的公开栏。为使村务公开真正成为“阳光工程”，我们注意把政策依据、规章制度、办事方式、审核程序及办事结果等内容如实交给群众，把村务公开由事后公开调整为事前、事中、事后全过程公开，在公开制度、公开内容上进一步完善，从原来的粗框型到现在的完整细致，使村民知晓，然后让村民做主。 我们始终坚持与时俱进，不断丰富内容，改进形式，拓宽渠道，确保做到全公开、真公开、群众满意，推动了村务公开工作向纵深发展。首先，在公开内容上，由侧重财务公开向党务、政务、财务“三位一体”拓展。我们认为，凡是群众关心关注的村务都应当公开，只有全公开、实公开才能达到群众满意。一是财务公开内容，主要包括财务计划、各项收入、支出、收益分配等；二是村民自治事务公开内容，主要包括环境治理、基础设施建设等项目：三是政务公开内容，主要包括计划生育指标安排、宅基地划分、征用地补偿、救灾救济款物使用、粮食补贴等内容；四是党务公开内容：主要包括党员大会决议、发展党员、党费收缴等内容。 建立档案，保证村务公开质量。设立村档案室，建立规范的村务公开档案，装订成册，做到村务公开的历史资料有据可查。 四、存在的问题 我村的村务公开民主管理工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，部分村干部对开展村务公开民主管理工作的重要性认识不足，工作缺乏积极性和主动性；村务公开制度还不够健全、程序不够规范、内容不够完善。 五、今后打算 为进一步健全我村村务公开制度，规范民主决策机制，切实抓好村务公开工作，今后，我村要把村务公开工作作为一项长期任务，深入推进，常抓不懈，使村务公开工作进一步趋于规范化、制度化和经常化。 一是要更加重视基层组织建设。基层党组织要围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化服务，扩大党的工作覆盖面，不断提高自身的凝聚力和战斗力。要建立健全村民委员会、村民小组、村务公开监督小组、村民民主理财小组等群众性自治组织，有序开展村务公开和民主管理实践活动。 二是要更加重视制度建设，为推行村务公开和民主管理工作提供保障。要完善保障农民直接行使民主权利的政策和法律法规。以政策和法律法规为依据，以实际、实用、实效为原则，进一步完善村务公开制度、民主决策制度、民主管理制度，做到凡是需要公开的村务工作和被列入民主管理范围的工作都要依法建制，有制可依，按制办事。 三是更加重视开展村务公开和民主管理实践活动，在实 践中提高干部群众民主法制素质。严格按照政策法规规定的程序和原则，广泛动员和组织群众参与村务公开和民主管理实践，在实践中不断提高基层干部组织农民群众当家作主的能力，不断提高农民群众正确行使民主权利的能力，把党的领导、发扬民主和依法办事更好的结合起来。对于基层干部和群众在实践中出现的不足和问题，要满腔热情地进行指导和引导，及时加以解决。 *村党支部 2012年10月19日第5页 共5页