脱贫攻坚任务落实实施方案.docx

脱贫攻坚任务落实方案 为确保脱贫攻坚工作取得扎实成效，按照关于省委第六巡视组专项巡视市扶贫领域工作情况反馈意见、全省集中推进脱贫攻坚任务落实具体措施、2017年市县两级党委政府扶贫开发工作成效考核办法和市集中推进脱贫攻坚工作任务落实方案等文件要求，迎接市、省和国家脱贫攻坚工作督查考核与第三方评估，现制定任务落实方案如下： 一、开展年度贫困人口精准识别 结合国扶办年末贫困人口动态调整，按照全市的统一部署，对全镇贫困人口进行精准再识别，本次识别原则上贫困人口数以乡镇为单位只增不减。 （一）工作任务： 1.对档外农户进行普查，避免漏评。 2.对现有贫困人口在户籍、收入、医疗、教育、住房、饮水、就业培训、财政开支、大型农机具、营运车辆和经商办企等方面进行核查，避免错评。 3.对已脱贫人口进行审查，避免错退，返贫的要再次纳入。 4.对8月份精准识别清除的贫困户进行二次审查，凡是符合贫困条件的要回退，国扶办、省扶办、市扶办将对清除较多的镇村重点关注。 5.制定精准识别追查问责意见。根据贫困人口错识率，错退率和清除错误率等，对涉事村屯相关责任人进行严肃追责。 （二）责任分工。镇脱贫办负责综合协调汇总；村两委以屯为单位，实地入户调查，要做到一户不落，一户不差。 二、完善贫困人口建档立卡信息系统 （一）工作任务： 1.补充录入贫困户基础信息、“五个一”帮扶力量、资金项目管理、社会扶贫、两不愁三保障等九个模块。 2.建立精准识别贫困户动态管理台帐。对信息不准、未及时更新标识的进行修改；对误删、错删、遗漏的进行登记重建；对新识别、嫁入、返贫、脱贫回退和清退错误的进行补充录入；对死亡、迁出、嫁出、国外定居、判刑收监的进行退出处理；对不符合条件的进行清退删除。 （二）责任分工。镇脱贫办负责信息整理录入和立卷归档，村会计负责提供相关数据及资料。 三、开展年度减贫任务核查 （一）工作任务： 1.根据年初脱贫计划，贫困村东村按照贫困村15项退出标准和贫困人口8项退出标准完成退出的申请、审核、公示和上报工作。 2.非贫困村根据年初脱贫计划，按照贫困人口8项退出标准完成退出的申请、审核、公示和上报工作。 （二）责任分工。东村负责贫困村、贫困户退出确认工作，镇脱贫办做好指导检查。 四、完善脱贫攻坚工作档案管理 （一）工作任务： 1.召开扶贫档案管理培训会。 2.制定村级脱贫攻坚档案管理目录。各村按照镇脱贫办要求，统一归档。要做到扶贫工作开展情况全程留痕，要做到贫困户登记表指标间逻辑关系科学合理，要做到贫困户信息动态更新及时准确，更要做到贫困户联系方式畅通无误。 五、做好2017年扶贫开发成效考核迎检工作 （一）工作任务。按照非贫困县考核指标迎接省2017年成效考核，共8项考核内容。 1.减贫成效。主要考核年度脱贫任务完成情况（贫困村出列、贫困人口脱贫）、农村居民人均可支配收入增长、饮水安全、危房改造、义务教育、基本医疗等情况。贫困人口脱贫数据以全国建档立卡数据为准，其他以实地核查为准。其中，义务教育主要检查建档立卡贫困家庭中适龄儿童有没有辍学情况；基本医疗主要检查建立健全健康扶贫投入机制、贫困人口住院费报销比例、患病贫困人口实际享受的报销比例、贫困患者目录外诊疗费支出比例和上一年脱贫户因病返贫情况等。 2.精准扶贫。主要考核建档立卡贫困人口识别准确率和退出的准确率。 3.精准帮扶。主要考核对驻村工作队和帮扶责任人帮扶工作的满意度。 4.扶贫资金。主要考核本级财政专项扶贫资金的投入和使用、管理及取得成效（采用财政专项扶贫资金绩效考评结果）。 5.产业项目。主要考核有劳动能力的贫困户特色产业项目的覆盖比例，无劳动能力的贫困户参与保底收益和利润分红的比例，贫困户参加合作社的比例等内容。 6.基础设施和公共服务。主要考核贫困村屯道路硬化、生活用电保障、村卫生室建设标准、广播电视和通讯通达率、村文化活动室、村办公场所、村容村貌以及基本养老保险、合作医疗、最低生活保障等。 7.组织领导。主要考核落实中央和省脱贫攻坚政策情况、责任体系建立、奖惩运用、工作创新、行业扶贫、社会扶贫、廉政建设等情况。 8.平时工作。此次考核与平时工作情况相结合，如小额信贷工作平时开展情况、督查巡查情况、问题整改情况、上报工作的进度、推进工作的力度以及相关部门对平时工作的评价等。 （二）责任分工。各乡镇、涉农街道负责做好迎检工作，市脱贫攻坚工作领导小组相关成员单位配合。 六、开展扶贫政策“落地入户”专项行动 （一）工作任务： 1.召开扶贫政策培训会议。组织召开镇扶贫工作人员、村支部书记、包村干部和村“两委”人员参加的扶贫政策专题培训会议，明确贫困人口识别标准，规范贫困人口识别、确认、退出程序，解读“六个精准”含义和相关扶贫政策。 2.全面进村入户宣讲扶贫政策。各村负责将扶贫政策一次性告知单张贴到贫困户的屋内，并做好政策的宣读解读工作，贫困户包保干部进村入户宣讲扶贫政策，直至掌握为止，切实提高群众满意度。 3.强化宣传氛围。镇脱贫办负责在各村主要路口，人员聚焦重点位置粉刷墙面标语，每村不少于10条。 4.加大督查力度。对政策宣传情况实施现场督查和电话督查。对政策宣讲不到位、敷衍了事、群众不满意的包保干部，一经发现将通报全镇。 （二）责任分工。各村负责张贴扶贫政策一次性告知单，镇脱贫办负责粉刷墙体宣传标语。第5页 共5页