1、
年度全市农村小菜场整治与规范工作推进方案
为全面推进全市农村小菜场整治与规范工作，确保全市农村小菜场整治目标任务的完成，根据省局和市政府的总体部署和要求，并在总结去年试点取得成功经验的基础上，就____年度全市农村小菜场整治与规范工作提出如下推进方案：
一、整治目标
全市所有农村小菜场完成名称登记，场内固定经营户有照率达___%；所有农村小菜场实施了相应的提升改造，场容场貌整洁、设施布局规范；所有农村小菜场有相应的市场管理制度，并达到初级星级市场管理标准；所有农村小菜场基本符合市局下发的《××市小菜场整治标准规范（试行）》，并通过各县区“十小行业”整治办公
2、室验收。
二、整治标准
根据《××市小菜场整治标准规范（试行）》，结合各地试点工作实际，原则上应把握以下标准：
（一）规范市场名称登记。
_.登记的范围。凡是纳入乡镇政府发展规划、有固定的经营场所、有明确的市场举办单位、有一定的市场设施，且固定经营户在__人以上的小菜场都应进行市场名称登记，并纳入农村小菜场整治的范围（不符合上述条件的小菜场按临时交易点对待）。
_.登记的名称。对具有一定规模的乡镇中心农贸市场原则上按照农贸市场予以登记，对规模较小的村级农贸市场应按照小菜场予以登记。
_.登记的条件。有乡镇以上人民政府同意开
3、业的批准文件；有市场举办单位提出申请；有土管、建设、消防等部门出具的同意开业的书面意见（或由当地政府牵头组织土管、建设、消防等部门实地检查，形成同意开业的会议纪要）。
（三）规范商品准入制度。所有食品经营户都建有相应的索证索票和台帐（或由市场管理办公室统一建立索证索票和台帐），做到所有上市食品可“追根溯源”。
（四）规范市场基础设施。所有小菜场按照《××市小菜场整治标准规范（试行）》的要求，对小菜场实施（或完成）了相应的提升改造，确保场内区域布局合理、商品划行归市、秩序整洁有序。
（五）规范市场管理制度。所有小菜场相应的内部管理制度，有明确的职责分工和管理人
4、员，有与市场规模相适应的宣传栏，并对相关信息进行公示。
三、整治程序
各地要按照“政府领导、工商牵头、部门配合、市场响应”的总体要求，结合前期试点的成功经验，在推进过程中原则上应把握以下程序：
（一）建立组织机构。以县区为单位成立由分管领导、工商、贸粮、农业、建设、药监、城管等部门参加的“小菜场”整治领导小组，下设办公室（设在工商局），明确各部门的职责和工作任务，拟定小菜场整治工作方案，并以县（区）农村小菜场整治与规范工作领导小组的名义指导、督促、推进农村小菜场整治工作。
（二）抓好摸底调查。通过向市场举办单位发放《市场基本情况调查表》和《市场经
5、营户调查表》，在全面摸清辖区小菜场基本状况的基础上，根据辖区每个小菜场的具体实际，以工商所为单位拟定每个小菜场的具体整治意见，并在向当地乡镇政府或“十小办”汇报的基础上，建议乡镇政府召开部门联席会议，共同研究制定整治方案。
（三）抓好组织实施。组织召开市场举办者会议、全体经营者会议，在统一市场举办者、经营者思想认识的基础上，提出小菜场整治的措施和要求，并督促各市场举办者组织实施、落实整改。
（四）全面推进整治。按照“先试点、后推广，先整治、后验收”的要求，并在当地政府的统一领导下，对已完成整治的小菜场逐个进行验收，确保辖区内所有小菜场年底以前完成整治任务。
6、四、具体要求
农村小菜场整治既是新农村建设的重要组成部分，也是改善农村消费环境、维护广大农民消费安全的重要措施。各地要统一思想、提高认识，切实把农村小菜场整治作为履行监管职能、服务新农村建设的一项重要任务来抓，并在推进过程中，应注重以下几个结合：
（一）小菜场整治与星级市场创建相结合。要以农村小菜场整治为契机，根据小菜场的区域、规模和软硬件条件，协助各市场制定创星规划，并督促各市场按照星级市场的要求落实创星措施，从根本上改变农村小菜场不创星、不规范的状况，通过整治力争使所有小菜场无星变有星、有星变高星。
（二）小菜场整治与市场提升改造相结合。要以农村小菜场整
7、治为契机，加大农村小菜场提升改造力度，指导各市场制定提升改造方案，引导市场举办者加大投入、改善购物环境；同时要按照“举办者投一点、所在乡镇补一点、县区政府奖一点”的办法，协助当地政府研究出台小菜场提升改造补助奖励政策，从根本上解决小菜场投入不足和市场设施年度全市农村小菜场整治与规范工作推进方案第2页
陈旧的状况。
（三）小菜场整治与实施长效管理相结合。各地要按照“边整治、边建制、边巩固”的要求，指导、督促各市场建立、落实各项管理制度，并对已整治的小菜场全面纳入常规式管理，实行市场日常巡查制、商品定期抽检制、检查结果公示制。
（四）小菜场整治与目标责任制考核相结合。小菜场整治是省局和市政府布置的重点工作，也是市局XX县区区政府考核的重点。各地要在明确整治目标和责任的基础上，加大对小菜场整治情况的督查考核力度，并在每季度末向市局上报一次小菜场整治情况进度（见附件二），市局将实行“一季、一查、一通报”制度，并将完成情况纳入年度考核。
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