民政局教育学习常态化制度化方案.docx

民政局教育学习常态化制度化实施方案
根据《中共xx市委办公室印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案〉的通知》（泰办发〔2017〕37号）要求，结合我局实际，现就推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施方案。
一、总体思路
深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践，把思想教育作为首要任务，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，教育引导党员干部学思践悟、知行合一，不断增强党组织和党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为推进“现代民政”建设、服务“两聚一高”实践、谱写“强富美高”xx篇章提供坚强的组织保证。
二、基本原则
（一）注重真学实做。持续推动学党章党规、学系列讲话，切实做到学深悟透、入脑入心，以知促行、知行合一，教育引导广大党员立身自身岗位，践行“四个合格”标准，在推动发展中创先争优、展示形象。
（二）夯实基层基础。认真落实党的一切工作到支部的工作要求，以落实“三会一课”制度为抓手，探索创新党内教育和组织生活的有效方法，最大限度地调动党支部开展学习教育的积极性、主动性和创造性。
（三）突出问题导向。建立完善及时发现和解决问题的有效机制，把查找解决问题作为学习教育的“规定动作”、“必修科目”，推动党支部和党员精准对焦、靶向发力，以解决问题的实际成果检验学习教育常态化制度化成效。
（四）坚持统筹融合。把学习教育与服务大局、推动发展紧密结合，与完成本部门、本单位各项任务紧密结合，引导广大党员一心一意谋发展、锐意进取促改革、锲而不舍抓落实，推动民政事业不断迈上新台阶。
三、主要措施
（一）坚持在“学”上深化拓展。深化党章党规、系列讲话学习，把学党章常规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，在持续学、深入学上下功夫。落实好每月一次的党委中心组学习，把学党章党规、学系列讲话作为重点内容，确定主题、列出专题，采取个人自学、分头领学、集中研讨等方式深入学习，每季度至少开展一次专题学习讨论。班子成员带头学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神，结合思想和工作实际，围绕推进现代民政建设深入思考、创新实践、担当作为，提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平，全年学习情况作为班子成员年终述职考评的重要内容。严格执行双重组织生活制度，党员领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活，每年至少为基层党员讲一次党课。各党支部按照经常学、长期学的安排部署制定学习方案，明确具体的学习内容、学习任务、学习方式和学习要求，做到年度有安排、月月有计划，并结合实际为党员提供学习资料，推进跟进学、深入学。
（二）坚持在“做”上聚力用劲。围绕学思践悟、学做互进、知行合一，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。各党支部结合本单位岗位责任制，区分普通党员和领导干部，细化量化“四个合格”标准，出台操作性强的考核标准，列出不合格表现的负面清单，让党员明确努力方向，时刻注意形象，自觉担当奉献。注重从严从实，进行全程纪实、跟踪考核，坚持“月晒季评年考”，每月党员自评，每季进行支部点评，每年年底结合民主评议，确定考核等次，督促和推动党员不断自省修身，锤炼坚强党性。深入开展亮身份、亮承诺、树先锋形象的“双亮一树”活动，通过设立党员先锋岗，亮出党员身份，公开服务承诺，接受群众监督，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。践行“民政为民、民政爱民”理念，举办“总书记这句话，最让我受教育”主题征文、“三个一百”知识测试、“我是民政人”主题演讲等活动，营造浓厚的民政文化氛围。
（三）坚持在“改”上持续用力。按照“组织点、相互评、自己找”等方式，建立查找解决问题纠错机制，经常进行“党性体检”，推动思想问题与实际问题、个性问题与共性问题、组织问题与个人问题一起解决。局党委重点查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部重点查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员重点查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。同时，继续抓好基层党建七项重点任务的深化落实，针对查找出来的问题，建立整改清单，采取专项整治办法，集中力量加以解决，对整改情况严格审核、严格把关、严格督办，做到不合要求不过关、不达目的不放过。
（四）坚持在“建”上狠下功夫。抓实基层党支部，把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。结合打造“一支一品”服务品牌，积极推行支部标准化建设，以党支部为基本单元，从党建基础工作入手，突出政治功能和服务功能，突出基本队伍、基本制度、基本工作、基本保障，运用标准化的理念方法，努力形成一套可操作、可考核、可复制的支部工作标准。实行“党员固定学习日”制度，每月固定一天，组织党员集中学习、听党课，开展党性分析、警示教育、民主议事、志愿服务、帮扶慰问等活动，增强党员对党组织的归属感。利用红色教育资源、廉政教育基地等开展开放式组织生活，重温党的优良传统，加强反腐倡廉教育，引导党员不忘初心、继续前行。建立完善党支部组织生活纪实制度，实行台账式管理，运用《党支部工作手册》如实记载“三会一课”开展情况。加强对党支部执行“三会一课”等制度的指导检查，对不认真执行“三会一课”制度的党支部、无正当理由长期不参加党支部活动的党员严肃批评教育、促其改正，情况严重的采取整顿等措施进行组织处理。
四、组织保障
（一）层层压实责任。局党委切实履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，每年专门研究部署，一级抓一级，层层抓落实。党委书记认真履行第一责任人的职责，主动履责，全力担责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实，既要当好“指挥员”，又要当好“战斗员”。班子成员落实一岗双责，结合分管工作对所联系党支部加强指导。
（二）加强督促指导。局党委加强督促检查，通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对各党支部的督促指导，用好学习教育管理网络平台和纪实评价系统，加强网上巡查、电话抽查，及时总结交流新鲜经验，发现和纠正苗头性倾向性问题。
（三）强化宣传引导。针对党员多样化学习需求坚持“具体化、接地气、有实效”的原则，及时宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化的好做法好经验，营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。
（四）严格考核问责。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况作为各党支部书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判各党支部和支部书记履行管党治党责任情况的重要依据，注重从党支部工作和党员作用看效果、让党员群众作评价。对工作落实不力、搞形式走过场、成效不明显的，严肃批评、追责问责。
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